市政协农业和农村委：

你委提出的《关于深化拓展成眉农业社会化服务体系建设的建议》（第13号提案）收悉，现答复如下：

一、健全三级体系，助推农业社会化服务区域化

你委提出的整合服务资源，进一步健全服务体系的建议。我们已采纳并将持续着力。全市按照政府搭台、主体参与、市场运营、开放共享的原则，构建了“县农业社会化服务中心+乡农业社会化服务站（点）+村农业社会化服务协办员”的三级服务体系。建成了7个县级农业社会化服务中心，77个乡农业社会化服务站点，落实了767名村级农业社会化服务协办员，搭建了县级农业社会化服务公益信息平台7个，融入农机、农技、农资、服务评价等类别，推动了成眉土地、农机等农业资源整合和信息共享。同时，壮大全产业链服务组织，引导各类服务主体组建服务联盟、联合体等新型服务组织，建设区域性农业社会化综合服务中心，可实现成眉就近跨区域作业。仁寿县秀天下区域农机社会化服务中心被确定为省级区域农机服务中心。2025年我们将根据成眉相邻区域社会化服务市场供需实际，共同谋划、合理布局农业社会化服务网点（农事服务中心）项目，突出跨行政区域的服务覆盖及功能互补，建设区域性农业社会化综合服务中心4个，服务区域辐射成都市双流区、新津区部分地方。

二、强化主体培育，提升农业社会化服务能力

你委提出的育强服务主体，进一步提升服务能力的建议。我们已采纳并将继续提升。我市坚持数量与质量并重、发展与规范并举推进主体培育。全市已培育社会化服务组织3317家，从业人数5.35万人，创建农业生产社会化服务省级重点服务组织5家，评定市级重点服务组织16家，培育年服务能力2万亩以上服务主体15家。全市将聚焦两大主体培育，整合各类培育提升资源和项目，对新型农业经营主体和农业社会化服务主体“两大主体”开展精准培育提升，不断提升规模化集约化发展水平。2025年将培育有机具、有人员、有技术、年服务能力达万亩以上的县域专业服务主体5个，形成行业领先，鼓励其面向成眉地区乃至全国开展跨区服务作业。我们将与成都市农业农村局相互推送具备成眉地区跨区作业经验和能力的服务组织，推进服务资质互认，实现服务组织的信息共享；以相邻区域为重点，相互推送烘干仓储、冷链物流、农机维修等资源分布情况，实现服务资源的信息共享；以服务组织经营管理人员为主要对象，开展互动交流调研，实现典型案例的经验共享。

三、创新服务模式，打造“全产业链”服务体系

你委提出的创新服务模式，进一步丰富服务内涵外延的建议。我们已采纳并将在工作中创新和拓展。一是创新服务模式，发挥居间功能。全市将积极推广全产业链服务、订单式服务、“村集体+服务组织+农户”等服务模式，实现种植大户和小农户全覆盖，为成眉同城发展提供眉山模式经验。同时，引导集体经济组织充分发挥在统筹集体资源资产、组织协调广大农民等方面的优势，支持农村集体经济组织牵头提供农业生产性服务，鼓励其领办创办农民合作社、土地股份合作社，建立农业生产社会化服务队。把农村集体经济组织作为组织小农户接受社会化服务的重要力量，充分发挥其居间服务的优势。二是拓展服务领域，延伸产业链条。我市围绕“天府粮仓”示范区建设，坚持需求导向，引导服务主体将服务范围从粮油向果菜茶等经济作物拓展，从种植业向畜牧、水产等领域推进。积极拓展农资供应服务、农业生产性社会化服务、劳务服务、农产品营销服务等服务领域，不断延伸服务链条、扩大服务范围。为产前、产中、产后提供一套“全链条”的农业社会化服务体系。同时，鼓励本地服务主体积极拓展成眉跨区域作业，实现跨行政区域的服务覆盖及功能互补，避免服务资源的闲置浪费。

四、加强政策扶持，优化农业社会化服务环境

你委提出的完善要素支撑，进一步强化服务保障措施的建议。我们已采纳并将争取推行有效的政策扶持，坚实保障我市农业社会化服务全面蓬勃发展。一是积极争取财政项目。近年来，我市积极争取上级农业社会化服务项目资金。2022年-2024年全市向上争取中央财政农业社会化服务项目资金3405万元。2024年全市向上争取省级农业社会化服务项目资金1800万元。项目重点聚焦服务小农户、农业生产关键薄弱环节和农业社会化服务能力提升，重点支持全市粮油等主要作物耕、种、防、收环节的农业生产托管服务。通过项目实施，助推了全市农业社会化服务水平整体提升。2025年全市将向上争取中央财政农业社会化服务项目资金500万元，省级农业社会化服务项目资金2100万元。二是加强政策激励。优化农业社会化服务财政补贴制度，对开展关键生产环节的农业社会化服务主体给予精准补贴。统筹用好高标准农田建设、宜机化改造、农民合作社扶持等项目资金，夯实社会化服务基础。市县制定出台相应的激励补贴政策，大力支持各类服务主体发展。2025年指导彭山区做好壮大新型经营主体健全农业社会化服务体系整县推进试点工作，为成眉社会化服务发挥典型引领作用。三是加强土地金融人才等要素保障。争取对服务主体建设仓储烘干、冷链物流、农机停放等基础设施用地予以支持，充分用好盘活农村集体资源资产，支持农业社会化服务发展。探索开发支持农业社会化服务的金融产品，鼓励各类服务组织与成眉区域内的银行、保险等金融机构及政府性融资担保机构开展合作。夯实基层农技推广体系，调整完善薪酬待遇制度，畅通聘用晋升通道，吸引各地高校毕业生、优秀农业技术人才扎根基层，并在成眉区域内开展交流学习。促进农机手、无人机操作员等从业人员有序流动，增强整体市场竞争力和资源吸引力。

感谢你委对我市深化拓展成眉农业社会化服务体系建设工作的关心，下一步，我市将继续扎实推进基础工作，持续完善社会化服务三级体系，高质量培育社会化服务主体，聚焦服务模式创新，延伸产业链条，加强政策支持，更好促进小农户与现代农业有机衔接，坚实保障我市农业社会化服务高质量全面发展，同时加强与成都市相关部门的沟通协作，定期通报工作推进情况、研究阶段重点工作任务和难点堵点问题、共享典型经验，形成齐抓共管工作合力，更好推动成眉社会化服务协同发展。

眉山市农业农村局

2025年5月15日