李戈委员：
你们提出的《关于做好民宿产业助推乡村振兴的建议》（第36号提案）收悉，现答复如下：
一、发展情况
旅游民宿是利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化和生产生活方式的小型住宿设施（住宿面积800平方米以下）。近年来，随着人民生活水平的提高，大众旅游时代的到来，旅游民宿作为乡村旅游产业的配套要素，越来越受到游客的青睐。市场的需求推动民宿加快发展，民宿的发展增强了乡村旅游的接待能力，为解决“三农”问题做出了重要贡献。据统计，假日期间，各类网红的旅游景点带动了民宿的发展，民宿平均出租率达95%以上，出现了一房难求的现象，民宿发展潜力巨大。
二、主要做法
（一）科学规划明确方向。将旅游民宿的发展纳入《眉山市全域旅游发展总体规划》、《眉山市建设文化旅游强市中长期规划纲要》、《眉山市十四五文化旅游发展规划》内容中，作为旅游发展的重要配套要素进行规划设计，提出了发展目标、发展重点等，为旅游民宿发展指明方向。2023年底组织相关人员开展了全市住宿业单位的调研，掌握了部分具有代表性旅游住宿企业品牌提升、设施设备等方面的基本情况，了解了民宿业主创建等级旅游民宿的意愿。
（二）塑造品牌提档升级。经过多年的发展建设，按照市场对资源配置起决定性作用的发展规律，全市形成了六七山居、盘桓小筑、木言兰舍、幸福古村民宿群、如是梨宿、别庐客栈等一批特色鲜明的旅游民宿。为进一步推动民宿纳入规范化标准化管理体系，满足市场对高品质民宿的需求，按照《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065-2019）国家标准，我局积极指导旅游民宿提升档次，目前洪雅县六七山居民宿已经成功创建为国家乙级民宿、天府旅游名宿。
（三）政策支持引导发展。2012年，我市出台了《关于加快旅游业发展的若干政策意见》，对星级饭店、星级农家乐/乡村酒店等评定给予一定的资金支持。目前，我局正在筹备修订政策，计划将等级旅游民宿的创建纳入奖励范畴。洪雅县对新评为国家甲级、乙级、丙级的旅游民宿，分别给予一次性奖励50万元、30万元、10万元；丹棱县对新评为国家甲级、乙级、丙级民宿的分别给予一次性经理20万元、10万元、5万元，青神县对旅游民宿的建设，根据投资给予相应的补助；其他各县（区）也制定了对等级民宿的奖励政策，力争通过政策引导调动民宿业主积极性，推动全市旅游民宿高质量发展。
三、下一步工作打算
（一）抓高标准建设，解决布局散乱的问题。眉山市的民宿虽然发展较早，但品质较低、无序散乱，需要一个高标准的规划引领发展。下一步，全市将围绕三苏祠、瓦屋山、黑龙滩、国际竹艺城等特色文化旅游景区，围绕幸福古村、樱花博览园、汉阳湖等乡村旅游片区，围绕江口古镇、汉阳古镇、高庙古镇、柳江古镇等重点旅游集镇和东坡岛水街等特色旅游街区，鼓励支持体现眉山地域特色、与文化旅游资源深度融合的旅游民宿发展，实现片区化、特色化、差异化发展，满足各类游客不同的市场需求。
（二）抓高品质发展，解决不精不特的问题。根据国家文旅部《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065-2019）国家标准，按照自愿申报原则，市文广旅局将支持符合条件的民宿提档升级，按申报程序推荐上报国家文旅部和省文旅厅，力争尽快创建成一批精品特色的等级旅游民宿。积极争取出台对等级旅游民宿的奖励政策，在策划规划、宣传营销、奖励资金等方面给予等级旅游民宿大力支持。同时，全市将加强对民宿的招大引强，通过委托招商、以商招商等方式，积极吸引成功人士、返乡创业人员等社会资本参与民宿建设和经营管理，并在市场准入方面给予支持，助力民宿多元发展，做大做强。
（三）抓高水平服务，解决队伍不强品牌不响的问题。民宿的经营主体是民宿主人，在知识水平、经营理念、服务质量等方面与民宿高品质发展存在一定差距。一是强化技能培训。积极邀请知名的民宿行业专家组织开展民宿经营业主和从业人员技能培训，以经营理念、营销策划、管理服务、安全法规等为重点培训内容，不断提高民宿业主服务技能、管理水平，提高民宿从业人员素质和服务技能。全市力争每年培训民宿业主和从业人员200人次以上。二是强化宣传营销。眉山虽拥有一批特色民宿，但知名度和影响力还不高。全市将依托乡村旅游资源、非遗资源、特色旅游景区景点、网红打卡点等，打捆营销旅游民宿，在“智游天府”营销平台、“好耍在眉山”微信平台等新媒体上增加民宿营销内容，并通过参加国内旅交易会、上海旅游博览会、寻美乡村等各类展会和节会的机会，串联整合旅游景区景点宣传营销旅游民宿，实现线上线下、立体综合等多样化营销。三是强化模式创新。按照市场规律，鼓励建立眉山市民宿协会，搭建民宿沟通交流平台，促进民宿的行业自律。同时，支持民宿积极探索“公司+农户”“创客+农户”“行业协会+农户”等多种经营模式，避免单打独斗、不良竞争，形成合力、捆绑发展，助力乡村振兴。
眉山市文化广播电视和旅游局
2024年7月3日
（联系人：何亮；联系电话：18244329403）
