许鸣、周惠委员：
您们提出的《关于进一步恢复发展三产的建议》（第105号提案）收悉，现答复如下。
一、关于“抓内需，稳基石”的建议
（一）工作开展情况。一是个人住房贷款金融支持。全市银行机构坚持市场化、法治化原则，统筹信贷平稳增长和防范金融风险，保障房地产企业合理融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求，个人住房贷款利率加点和首付比例向政策下限靠拢。今年一季度，全市房地产贷款余额914.48亿元，较年初增加31.82亿元，同比增长6.45%，占全市各项贷款余额比32.52%，处于合理区间，有力支持了全市房地产市场信贷需求。二是保交楼金融支持。认真贯彻落实保交楼贷款支持计划工作推进会议和金融支持保交楼工作推进会议精神，市财政局、市住建局、人行及相关银行机构多次对项目开展现场调研督导，银行机构根据项目不同情况针对性拿出融资方案。去年11月以来，人行眉山市分行和市住建局成立了双牵头的保交楼金融支持工作组，5次召开工作组会议，强化与升级工作组对接争取，将恒大文旅城、恒大金碧天下、黑龙潭长岛三个项目纳入保交楼“白名单”，全力推动金融支持保交楼工作取得积极进展。“新老划断”以来，全市7个保交楼项目累计获得商业银行配套融资13.53亿元。
（二）下一步打算。推动金融支持房地产健康发展，用好用活政策工具箱，有效区分项目风险和企业风险，引导金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷，对项目建设进度、专项借款支付率等达到央、省、市要求的项目积极开展配套融资。配合做好保交楼工作，相关部门和项目工作专班进一步加强联系沟通，联合人行、金监分局深入解读保交楼最新金融政策，推动解决政策落地过程中的困难问题。
二、关于“抓流量，聚人气”的建议
（一）工作开展情况。一是打造地方特色IP。加强与中国文化报、中国旅游报等主流权威媒体合作，借助主流媒体、新媒体平台优势提升眉山文旅影响力和美誉度。积极发展精品民宿、民俗体验、文化创意、特色餐饮、研学体验等业态，成功打造永丰村“共享田园”、永丰里综合服务中心、“桔香稻田”粮油农商文旅综合体、竹里巷子农文旅融合示范项目等一批文旅新业态新产品新场景。“东坡醉月地”成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，眉山东坡宋城公司获评国家文化产业示范基地。二是开展促销活动。抢抓春节、“五一”假期等重要消费节点，全方位打造促销矩阵，联动重点商圈、步行街、景区及商贸单位，开展2024眉山迎春购物月、东坡美食文化季、泡博会等系列促销活动160余场次，累计投放汽车、百货、餐饮等消费券2100余万元。整合串联全市乡村文旅点位和资源，精心策划和组织2024“寻美乡村.乐游眉山”大型乡村旅游季系列活动。参加中国国际旅游交易会、四川国际旅游交易博览会等国内重大文旅展会活动。
（二）下一步打算。提升文旅消费吸引力，以活动为载体，提升眉山文旅美誉度，持续推进川剧《梦回东坡》、话剧《苏东坡》、现代舞诗剧《诗忆东坡》全国巡演。持续培育消费业态，以三苏文化东坡文化为内涵，持续完善各类高品质文化旅游服务和产品供给，激发文旅市场消费潜力。统筹实施东坡文化业态培育行动，积极发展精品民宿、民俗体验、文化创意、特色餐饮、研学体验、特色街区等融合发展新业态、新产品和新场景。
三、关于“抓推介，占市场”的建议
（一）工作开展情况。一是加大政策支持。房地产在全市经济中占举足轻重地位。为进一步激活住房需求、提振市场信心，3月14日，印发了《关于住房公积金部分政策调整的通知》，提高住房公积金贷款最高额度和职工租房提取最高限额。强化要素保障政策，涉及房地产项目分段施工审批、个人住房贷款首付比例和贷款利率、房企信用管理、市外城市营销和商品房团购等政策，继续执行2023年《关于印发促进房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（眉建规〔2023〕1号）相关规定。二是大力开展城市营销。坚持“政府搭台、企业唱戏，政府主导、企业主体”的模式，深入挖掘省内外购房需求，在“一月一城”的基础上加密推介频率，重点面向新疆、青海等西北地区和黑龙江、辽宁等东北地区以及省内成都、乐山、三州地区开展精准营销，提高眉山知名度和吸引力。一季度，市外来眉购房5718套、占比52.2%。三是开展大宗消费促销活动。“五一”期间，举办眉山市消费品“以旧换新”活动暨五一房产·汽车·家装文化节，组织余盛集团、万景地产、金螳螂家、神洲电器等40余家企业参展，涉及汽车、房产、家装、家电等多个领域，活动销售汽车573台、房产48套、家电11911台，实现销售额约1.3亿元。
（二）存在的问题。目前，在经济下行、预期减弱和生育率持续下降、住房供需关系发生重大变化等因素叠加影响下，房地产市场形势极其严峻。特别是国内房企“优等生”万科暴雷，让原本就极其严峻的房地产市场雪上加霜。目前，眉山房地产行业呈现“四少”情况，即拿地少、开工少、房源少、销量少。
（三）下一步打算。完善房地产市场化合作机制，指导开发企业加强与贝壳、大唐、链家等全国性经纪公司以及西北地区地方性中介机构战略合作，为经纪机构引流来眉购房提供诚信合作、按时结算的市场环境，为市外人口持续来眉购房奠定制度基础。深度挖掘外地市场，眉山天府新区、东坡区、彭山区、仁寿县四个市外购房占比高的重点区域将组织企业下沉到重点县（区），走进党政机关和企事业单位开展城市精准营销。
眉山市商务局
2024年7月2日
