市政协提案和答复
 
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眉山市农业农村局对市政协第五届五次会议第62号提案答复的函
2024-07-29 15:06   市农业农村局 审核人:

致公党眉山支部:

感谢贵部长期以来对粮食生产的关心和支持!贵部提出的《关于建设更高水平“天府粮仓”的建议》(第62号提案)收悉,我局党委高度重视,落实专人专责办理,现将相关工作情况答复如下:

两年来,全市上下牢记嘱托、感恩奋进,认真贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全系列重要论述和来川视察重要指示精神,坚定扛起首提地使命担当,示范区建设取得阶段性成果。2022年,高标准农田建设综合评价全省第一、粮食安全党政同责考核全省第一。2023年,全市粮食单产全省第二,田长制工作考核全省第二。

一、关于“藏粮于地”夯基础的建议。贵部提出的“‘藏粮于地’夯基础”的建议我们已采纳并将持续着力。为更好建设天府良田,我们率先制定高标准农田建设地方标准,计划五年投入20.8亿元,新建52.5万亩。2022年以来,投入11.5亿元,新建成32.4万亩,累计保有量达144.08万亩、占耕地面积64.97%。耕地质量等级4.24,高于全省平均水平0.84个等级。积极争取,眉山市成功申报四川省整市推进高标准农田建设试点(全省2个),洪雅县成功申报四川省整县推进高标准农田建设试点(全省10个),东坡区获批国家高标准农田建设标准化示范区项目(全国仅3个)。2022年,全市获全省高标准农田建设综合评价第1名。一是规划布局上,制定《眉山市整市推进高标准农田建设试点实施方案(2023—2027年)》,重点围绕“一核三带十片”示范区、永久基本农田保护区,集中连片建设高标准农田。东坡区沿成乐高速,接续岷江现代农业园区,改造提升10万亩高标准农田,跨江东进沿永寿、复兴一带建设5万亩高标准农田。仁寿县重点建设珠嘉青岗方家等4个示范片,新建10万亩高标准农田。同时在永丰核心区和各县(区)建设1-2个现代粮食园区。二是建设标准上,出台全省首个高标准农田建设地方标准,按照平坝区、丘陵、山区,分区域制定田块整治、灌溉与排水、田间道路等8类工程17项具体指标。明确平坝区按照15亩一个田块进行格田化改造,丘陵山区梯田(地)化率、田间道路通达度均达到90%以上。三是配套建设和管护上,整合高标准农田建设、旱改水、土地整治项目,突出“五小水利”工程建设,逐步解决农田水利建设的“最后一公里”问题,确保真正实现“旱涝保收、能排能灌”。在全省率先推广田长制智慧管理系统,运用14颗“天府星座”卫星,打造“天空地网”立体化监管模式,组建“田长制”队伍1万余人。2023年全市耕地面积221.77万亩,耕地面积实现“三连增”。开展高标准农田建管“保险试点”,东坡区率先对永丰村3538亩高标准农田提供“工程质量+灾毁损失+管护服务”的保险服务。积极推行“财政预算、拨改投、低价有偿使用”模式,2023年县(区)财政落实管护资金310万元。鼓励基层探索,洪雅县中保镇村集体经济组织按照20元/亩收取流转业主有偿使用费,专款用于高标准农田工程设施日常维护。

二、关于“藏粮于技”增产量的建议。贵部提出的“‘藏粮于技’增产量”的建议我们已采纳并将持续着力。党中央、国务院对粮食单产提升高度重视。今年的中央一号文件提出,要稳定粮食播种面积,把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。2024年4月11日,四川省人民政府办公厅转发《“天府粮仓·百县千片”建设行动方案(2024—2026年)的通知》,正式启动“天府粮仓·百县千片”建设。按照“相对固定县、滚动发展片”的思路布局,突出主要作物、重点产区、特色优势,确定“天府粮仓•百县千片”作物种类和建设范围。2024年在全市建设50个粮油千亩高产片,全面开展粮油“三大竞赛”,力争千亩高产片作物平均亩产每年高出本县平均水平10%以上,其中小麦高出15%以上,带动全市粮食平均亩产每年提高3公斤以上,总产每年增加1700万斤以上,油菜平均亩产高出本县平均水平5%以上,带动全市油菜产量保持稳定增长。目前,已成功创建国家级水稻、大豆玉米科技小院2个,示范推广优质超高产栽培等新技术68项,全市良种普及率达99%。积极引进科研院校高层次技术服务团队,发挥科技特派员作用,建立水稻、玉米、小麦科研中心和产学研联盟。加强基层农技推广组织建设,探索专业技术人员聘用制,畅通粮食产业技术人才聘用晋升绿色通道,建立农技人员常态培训机制。持续推动国家级杂交水稻制种基地建设,推广病虫害绿色防控、化肥农药减施增效技术,连续8年与川农大水稻所马均教授团队联合组织开展水稻“一优两高”生产竞赛,建成集中连片新品种新技术试验示范基地3410亩。

三、关于“藏粮于绿”提品质的建议。贵部提出的“‘藏粮于绿’提品质”的建议我们已采纳并将持续着力。为落实市委胡元坤书记在政协专报《关于试点攻关高品质“东坡大米”的建议》(第十二期)上的批示精神,集中力量、集聚资源,协同攻关培育打造高品质“东坡大米”,为提升全市水稻优质化水平提供示范样板,有力支撑新时代更高水平“天府粮仓”示范区建设。今年,我们试点攻关高品质“东坡大米”3000亩。选择符合标准的生物有机肥料作基肥,亩施肥料1000公斤,提升土壤中有机质的含量,扩大土壤微生物种群,调节土壤酸碱度至适中。前季作物(小麦、油菜、蔬菜、川芎泽泻等)及时收获,有机肥均匀撒施,然后旱耕深翻,使田块肥力均匀、土壤透气。种植区域田块周年生产均不施化学肥料。执行有机绿色种植标准,实施全程绿色生产,全面推行水稻“三不用” (不用化肥、不用农药、不用除草剂)、土著农耕、鸭稻共作等生态种植模式。水稻生长发育阶段喷施氨基酸叶面肥补充营养。采用生物防治和物理防治等绿色防控措施防控病虫害,推广放置性诱器和频振式杀虫灯、田埂种植香根草、田间放养青蛙、人工释放赤眼蜂等。如遇暴发性或流行性病虫害,发生量达到当地的防治指标时,选择生物农药进行应急性防治。

四、关于“藏粮于新”拓功能的建议。贵部提出的“‘藏粮于新’拓功能”的建议我们已采纳并将持续着力。全市出台眉山市强化品种技术支撑提高粮食单产行动方案,围绕“稳定面积、主攻单产、增加总产”的总目标,大力实施良种、良技、良制、良田、良机“五良行动”,加大优质高产高效新品种、新技术的集成推广和应用,力争到2025年,全市良种普及率达到99%,主要品种占各作物种植面积达到60%以上,粮食单产提高5%,粮食播种面积达到305万亩,产量达到130万吨。每年发布一批适宜眉山种植的水稻、玉米、小麦、大豆新品种,合理引导农户选择品质优、产量高、抗病性和抗倒性强的新品种,主导品种好中选好、优中选优,每类作物大力推广2-3个主要品种进行种植,主导品种占比达到种植面积的60%以上,“3+5”示范片实现单一品种大面积推广。大力推广以轻简高效、节本减投、绿色安全为重点,试验示范机械化精准条播育插秧、机插秧侧深施肥、机械穴直播、肥药双控、降镉吸附等技术,探索呈现出一批高产优质高效生态安全多目标平衡的核心生产技术。

五、关于“藏粮于智”增效益的建议。贵部提出的“‘藏粮于智’增效益的建议我们已采纳并将持续着力。全市大力引进推广高效植保、精准施灌、秸秆还田、绿色增产增效等新装备、新技术,推进农机化与信息化、智能化有机融合,推进农机化全程、全面、高质、高效,切实提高粮食作物全程机械化作业水平。重点推广使用育秧播种流水线、乘坐式插秧机、水稻精量穴直播机、水稻条播机、水稻同步测深施肥直播机、植保无人机、小麦精量播种机、联合收割机等先进适用机具。规范实施农机购置补贴政策,2024年实施农机购置补贴资金805万元,受益户数2693户,新增补贴机具3570台(套)。积极组织开展农机化生产。统筹抓好春耕、双抢期间农机化生产,设立跨区作业服务站40个,发放跨区作业证128份,公布24小时服务热线。整合现有24支农机作业服务队、9个省级“全程机械化+综合农事”服务中心,组织收割机2200余台(套),及时开展抢种抢收。狠抓粮油作物抓好机械化助力单产提升行动,开展机收减损监测。开展先进农机装备示范推广。组织开展了眉山市“天府良机”行动推进暨机械化助力单产提升现场培训会及油菜机械化收获技术培训现场会。积极引进示范先进适用农机装备,3月20日,中国农业大学杨丽教授组织研发的玉米播种机在仁寿县花园社区开展试播。

下一步,眉山将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,持续抓好示范区建设“两张清单”60项任务,重点实施“天府粮仓·百县千片”粮食单产提升行动,组织开展全市第二届水稻“一优两高”生产竞赛,试点攻关高品质“东坡大米”,坚定扛牢保地稳粮政治责任,聚力建设新时代更高水平的“天府粮仓”示范区,为保障国家粮食安全贡献眉山力量。




眉山市农业农村局

2024年6月20日


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