胡彬、江昌淆、李永安委员：

你们提出的《关于打造全国晚熟柑橘产业集群核心示范区的建议》（第64号提案）收悉，现答复如下：

晚熟柑橘是眉山现代农业三大支柱产业之一，规模大、基础好，产业优势明显，2020年跻身国家首批优势特色产业集群。我市抓住机遇，大力实施百万亩基地、百亿元产值、带动百万人增收的“三百工程”和全产业链高质量发展“六大提升行动”，推进106万亩柑橘基地标准化改造提升，年产量180万吨、产值120亿元以上，晚熟柑橘加工商贸物流“三中心一园区”、四川晚熟柑橘研究院等一批重点项目相继建成并投入运行。眉山晚熟柑橘全产业链基本构筑，成功打造晚熟柑橘中国特色农产品优势区、全国最具规模的晚熟杂柑生产基地、西南地区柑橘第一大市，贡献全市农林牧渔业总产值五分之一、全市农村居民人均经营性收入的40%，已成为近年来全市一产增速最快产业和农村居民可支配收入的重要支撑，优势特色产业集群核心示范区其势已成。

一、关于“明确发展思路，坚定发展柑橘产业信心”的建议，我们已采纳，并将重点做好以下工作。

（一）正确处理粮果矛盾。党的二十大强调“要全方位夯实粮食安全根基”“树立大食物观，构建多元化食物供给体系”。一方面，切实执行耕地保护政策，防止耕地非农化和非粮化，今后不再在耕地上发展柑橘；另一方面，全面正确理解政策，强化政策宣传引导、防止简单粗暴，不搞“一刀切”腾退，对2020年11月之前发展的果园，因地制宜逐步推进园地优化改造，因地制宜地实施果粮、果蔬、果药等间作套种，推进粮经统筹复合发展，帮助果农消除思想顾虑，坚定发展信心，抓好产业发展，端稳柑橘“果盘子”，把“天府粮仓”装得更满。

（二）明确目标思路推动高质量发展。锚定“打造全国晚熟柑橘品质最优、品牌最响、效益最好的集群示范区”的总目标，按照“稳面积、提质量、强主体、创品牌、控风险、促增收”的发展思路，整体提高晚熟柑橘产业质量效益和竞争力，切实承担起保供、增收两大重任。稳面积，就是要保持现有存量优势；提质量，就是要实施全产业链提质，提升优质果率；强主体，就是要做强生产经营主体、加工主体、营销主体，支撑产业高质量发展；创品牌，就是要实施“眉山春橘区域品牌+驰名企业品牌”战略，创一批全国著名企业品牌支撑区域品牌；控风险，就是要防控检疫性病害风险、农产品安全风险、自然灾害风险、产品滞销风险；促增收，就是要推进柑橘产业带动100万人持续增收。

二、关于“筑牢防火墙，严防黄龙病颠覆性风险”的建议，我们已采纳，重点开展以下工作，并将持续推进。

（一）高度重视，周密部署。我市严格执行《四川省植物检疫条例》，按照属地管理原则，各区县成立柑橘黄龙病防控工作组，下设普查监测、疫情处置等技术小组，保障专项经费投入，全面提升疫情防控处置能力，严防死守黄龙病传播入我市。

（二）全域监测，联防联控。按照果农自查、专业队员普查、乡镇核查、区县抽查的方式，组织全市对新调入的柑橘桩头、苗木进行拉网式、全域覆盖排查，第一时间切断传播途径，同时建立柑橘黄龙病监测点开展抽样检测，均未发现柑橘黄龙病。

（三）加强检疫，严控源头。严格按照产地检疫、调运检疫、复检抽查程序规范引种。加强柑橘种苗和接穗的例行监测和执法监管，发现黄龙病等检疫性病害苗木、外来的无检疫证的桩头、种苗，一律予以没收和销毁。

（四）强化宣传，提高认识。通过开展黄龙病防控专项培训会，同时充分利用微信、短视频等新媒体和宣传挂图多种途径进行宣传，普及黄龙病疫情防控的形势和对策，提高全市果农危机意识和防范意识，做到群查群报、群防群控。

三、关于“推进适度规模经营，提升果品品质”的建议，我们已采纳，着力采取以下措施提升果品品质，并将持续推进。

（一）推进设施栽培。浙江象山红美人全覆盖推广应用肥水一体化装备和大棚设施栽培，优质果率达80%以上。学习借鉴浙江象山红美人设施种植经验，支持彭山区、青神县开展简易大棚种植试点，全市普及推广肥水一体化和覆膜套袋、绿色防控、统防统治技术模式，增强极端天气抵御能力，确保优质果供应率整体提升。

（二）推进适度规模经营。推动规模经营是变管千家万户为抓关键少数龙头主体，提升种植标准和果品品质的有效手段。支持懂技术、善经营、有实力的柑橘种植业主通过流转、托管等方式适度扩大种植规模。充分发挥龙头企业（合作社）上联农户、下联市场的纽带作用，将分散的小农生产有效组织起来，推进标准化生产、提升果品品质。

（三）推进社会化服务。推广丹棱县五统一（统一品种、统一投入品、统一技术、统一分级加工、统一销售）的经营模式，大力培育社会化服务主体，以龙头企业为主体建立市县（区）农业社会化服务平台，推动《晚熟柑橘标准化生产技术规程》落地落实，做到柑橘栽培管理一致、品质稳定统一。

四、关于“补齐‘三链’短板，推进高质量融合发展”的建议，我们已采纳，重点开展以下工作，并将持续推进。

（一）开展自主品种研发。继续加强与中柑所、省农科院、川农大合作，建立长效机制充分运用晚熟柑橘研究院、良繁园、品比园，选育储备一批适宜眉山发展的具有自主知识产权的优新品种，开展栽培技术试验示范，保持眉山晚熟柑橘先发优势。

（二）聚力做强产地加工。锚定建设晚熟柑橘加工产值提升地、商贸物流集散地、市场营销推广地目标，引进洪九果业、山东水发等实力强劲龙头企业，扶持丹橙果业、神果环球、艾乐农业等本土龙头企业做大做强，高质高效运行已建成加工仓储中心（园区），推进柑橘分选定级精准对接市场，为企业品牌打造提供支撑。推进精深加工发展把产业链条做长，消化经初加工分选的等外果、残次果，进一步提升产业附加值。

（三）唱响眉山春橘品牌。一是深化眉山春橘整体打造。借鉴东坡泡菜品牌打造的成功经验，把眉山市晚熟柑橘节办出特色、办出影响力，组织柑橘重点县深入重点批发市场、重点消费市场开展宣传推介，持续提升品牌的市场竞争力。二是加强品牌保护。坚决打击使用“甜蜜素”等违禁投入品恶性早采抢市行为，依法查处以假充真、以次充好、伪造产地、违反地理标志商标及使用管理规定等行为，切实维护品牌的美誉度。三是做大做强企业品牌。支持龙头企业申请绿色食品、有机食品等标志和开展质量体系认证，充分利用加工设备，分选出大小色泽外观统一、固形物含量统一、糖酸比口感统一的优质果品，开展企业品牌包装塑造，进军高端消费市场溢价销售，逐步打响做强企业品牌，以企业品牌支撑区域品牌价值。

眉山市农业农村局

2024年4月30日