陈希委员：

您提出的《关于逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的建议》（第87号提案）收悉，现答复如下：

高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的重要基础。近年来，我市深入落实习近平总书记关于在新时代打造更高水平的“天府粮仓”的重要指示要求，按照“全域统筹、统一标准、集中打造”的原则，整市整县推进高标准农田示范区建设，被列为全省整区域推进高标准农田试点市，东坡区获评国家高标准农田建设标准化示范区。截至2023年底，全市永久基本农田范围内建成高标准农田113.1万亩，占比61.5%。通过高标准农田建设，提高了农田抗灾减灾能力，亩均粮食产能增加10%—20%，亩均产量提高约100公斤，种粮农民年均每亩增收150元左右。虽然我市高标准建设取得了显著成效，但还有38.85万亩符合条件的永久基本农田尚未建成高标准农田，由于投入标准低，2011—2018年已建成高标准农田中有近50%需提质改造。上述问题，需要举全市之力，采取措施予以逐步解决。

对您在提案中提出的建议，我们将会同相关部门，将结合当前正在开展的工作，积极进行落实。

一、关于“加大资金投入”的建议

一是积极争取上级资金。2023年争取中省资金2.74亿元，2024年中省将进一步提高高标准农田投入力度，新建和改造提升高标准农田亩均投入分别提高至2400元、2200元。二是落实政策支持。制发全市“天府粮仓”示范区专项扶持办法，重点支持高标准农田建设，2023年市级财政补助资金已提高至1800万元。三是探索高标准农田建设综合平衡融资模式，制定金融支持建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区实施方案，与国开行、农发行等金融机构开展融资合作，2023年发放高标准农田建设贷款24.25亿元，同比增长58%，2023年立项新建高标准农田项目亩均实际投入达到3000元以上。四是引导社会资本投入，制发“先建后补”管理办法，对种粮大户、新型经营主体、工商资本自筹资金建设高标准农田，按照竣工决算审计后实际资金总投入的50%予以补助。以彭山区为例，2023年高标准农田项目引导新型农业经营主体投入13.15万元到项目区。

二、关于“做到因地制宜”的建议

制定全省首个高标准农田建设地方标准，按照“因地制宜、缺啥补啥、急用先建”的原则，分区分类明确建设标准和内容。一是平坝区，突出“规模化、标准化、智能化”，按照1公顷1块田的标准，实施小田并大田，同步推广智慧农业新技术。比如彭山区2023年在公义镇改造了1100亩高标准农田，将200余块农田整合到86块，对5562米沟渠进行灌溉智能化改造，通过手机APP远程控制13个智能水闸放水排水，实现水稻精准化给水，数字化管控。二是丘陵区，突出“宜机化、水利化”，统筹考虑丘陵地区地形条件、田面高差等因素，实行“小改大、短变长、陡变缓、弯变直”，6度以上坡耕地整理成梯田（地），配套修建机耕道和生产路，确保田间道路通达率达到90%以上。根据四川省高标准农田建设技术规范，坡耕地旱地按照梯地进行调整，单个地块最窄处宽度不宜小于6m。统筹推进农田水利设施建设，对有水源的地区，结合高标准农田建设项目，配套建设一批“五小水利工程”，解决农田用水“最后一公里”问题；对无水源的地区，将依托国有平台公司建设“农水厂”模式，新建一批中、小型水源工程，采取“蓄、引、提”综合利用，将水输配到田间地头，解决靠天吃饭问题、实现旱涝保收。三是低山区，突出“生态化、园田化”，实施小田与梯田整治相结合，注重生产道路、灌溉用水保障，实现小型机械便捷耕作。结合第三次全国土壤普查成果，对土壤板结、土层浅薄的地块，持续推进有机肥替代化肥、秸秆还田、绿色种养、粮豆轮作套作等用地养地措施，确保耕地质量稳步提升。

下一步，全市将进一步加大高标准农田建设资金投入力度，抓好整市整县推进高标准农田建设示范，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田，为打造新时代更高水平天府粮仓提供有力支撑。

感谢您对高标准农田建设工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

眉山市农业农村局

2024年3月20日