眉山市经济和信息化局

对市政协第五届五次会议第92号提案

答复的函

陈长生委员：

您提出的《关于优化眉山化工中试政策环境的建议》（第92号提案）收悉，现答复如下。

首先感谢陈委员对眉山工业发展的关心和支持。近年来，我市坚定实施“制造强市”首位战略，始终将发展经济的着力点放在实体经济，特别是制造业领域，而围绕“成都研发—眉山转化”，打造西南地区知名中试基地，已成为我市实现制造业高质量发展的一项重要抓手。目前，正加快制定《眉山市化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》，营造良好化工中试环境。

一、工作开展情况                                                                                                                                                                                                     

（一）《管理办法（试行）》制定工作有序推进。为规范我市化工中试基地和中试项目的建设和管理，创造宽松中试的环境，吸引更多优质中试项目来眉落地，我局立足我市实际，充分借鉴省内外先进地区经验，先后多次组织高新、甘眉等相关园区，发改、科技、环保等相关职能部门反复讨论，召集金象、万邦、顺应等正在开展或拟开展中试项目的重点企业征求意见。同时，市委市政府领导高度重视此项工作，汝林常委、王岳副市长多次组织专题研究，目前，《管理办法（试行）》已完成书面意见征集，正在实施后续规定程序。

（二）确立宽松审批导向。在坚持执行绿色、安全、环保等相关法律法规前提下，《管理办法（试行）》重点突出对化工中试基地、项目实行包容性审批，力争建立宽松的化工项目中试环境，破解我市化工中试项目审批难、审批长的困境。如办法第十三条提出，在《建设项目环境影响评价分类管理目录（2021年版）》相关类别外，“探索实行企业剩余环境容量满足中试项目需求，且排放物与原有环评结论及批复基本保持一致的，由企业组织专家评审，经专家论证通过后，向园区管理委员会进行备案”。第十四条提出，“中试基地内项目可以打捆方式开展环境影响评价，明确建设内容、中试项目具体行业门类、梳理行业基本污染物产生情况及需配套的公共污染治理设施，并由生态环境部门审批。后续单个中试项目利用原有设施设备中试的，由中试基地运营主体组织专家开展论证，不突破原环评要求的可不再重复开展环境影响评价。”同时，环保等相关审批部门专门针对中试项目开通绿色通道，最大限度压缩审批时限、提高审批效率。

（三）积极支持中试项目产业化。推动中试设备有效利用方面，规定“企业独立设置的中试项目，利用原有中试装置转为工业化生产的，应当按照工业化生产项目有关要求开展”。加强中试项目政策支持方面，2023年出台的《眉山市推动“1+3”主导产业提质倍增发展支持政策》第四条对中试项目进行支持，明确“对新建的产业研究、中试转化、检验检测等服务于制造业发展的公共服务平台，建成运营且研发设备（含软件）总投资1000万元以上的，按核定投资额的10%给予不超过300万元奖补”，近期有关部门还将研究制定中试基地、项目、基金等专项政策。

二、下步工作

一是加快制定《眉山市化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》。积极推进稳定风险评估、社会公示等后续工作，争取管理办法尽快出台，全力打造宽松的化工项目中试环境，推动更多优质项目在眉落地。

二是加大企业在眉转化支持力度。推动形成政府主导、市场运作模式，积极引进科研团队来眉孵化科研成果。严格执行现有支持中试项目相关政策，加快制定支持中试基地、项目、基金等系列专项政策。

三是加快中试成果转化平台建设。推动新能源新材料融合创新中心如期建成运营，支持万华化学绿色合成中心等市内中试平台高效运作，尽快形成更多转化成果。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表                             

眉山市经济和信息化局

2024年6月14日