眉山市经济和信息化局

对市政协五届三次会议第72号提案

答复的函

郑锚委员：

您提出的《关于发展“专精特新”企业，助力“制造强市，品质立市”的建议》（第72号提案）收悉，现答复如下：

一、专精特新企业发展情况

根据工信部优质中小企业梯度培育管理暂行办法，优质中小企业梯度培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次。截至目前，全市累计培育创新型中小企业102户，总数全省第4；省级专精特新中小企业93户，总数全省第9 ；国家级专精特新“小巨人”企业15户，总数全省第4。省级以上专精特新企业总数达到108户，占总数的13%，总产值达到403.1亿元，占总量的17 %，研发投入强度达4.4%，研发人员占职工比重达17%。

二、支持专精特新中小企业发展措施

（一）强化顶层设计，实施动态培育。以市委、市政府名义印发《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022-2024）》，以市政府名义印发《2023年制造强市攻坚年工作计划》，将专精特新企业培育作为“制造强势”发展工作重点。实施育苗壮干行动，开展特色企业培育，分级建立创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业培育库，以先进制造业为方向动态调整培育名单，定期收集企业生产经营、研发创新情况，“一对一”引导企业走专精特新发展道路。今年以来，已经组织47户企业成功认定创新型中小企业，数量全省第4；44户企业正在申报2023年省级“专精特新”中小企业；6户企业已报工信部申报国家级“专精特新”小巨人。

（二）强化创新驱动，支持创新突破。开展规上工业企业研发活动全覆盖行动和知识产权清零行动，推动企业技术创新，搭建企业技术中心，鼓励高校与“专精特新”企业开展产学研用合作。截至目前，共推动全市专精特新企业搭建国省级企业技术中心35个、省级工业设计中心4个，发明专利600个，11个企业成功创建国家知识产权示范。道弘新材料、中科兴业、天府江东、博雅新材料等53户“专精特新”企业在产业链关键领域实现了“补短板”“填空白”。市人社局、市经信局共同推动信利、格林泰科成功创建市级技能人才培训基地。市教体局、市经信局共同推动行业协会、工业园区与在眉高校组建了“1+3”产业学院，推动眉山职业技术学院与新能源新材料企业合作成功开启“订单班”培育技能型人才。成功促成德恩、丹齿、信利、华赐等专精特新企业，与市内外高校共建实训基地，培育技能型人才500人。近期，市教体局、市经信局等共同推动在眉高校与部分企业共同成立了眉山职业教育联盟，深化探索校企合作模式，继续推动全市职业教育跟着产业转型发展。

（三）强化数字赋能，开展智能制造。开展工业互联网标识解析行业节点建设，开展工业互联网培育，鼓励“专精特新”企业核心业务采用信息系统支撑，推动企业两化融合，实现上云上平台。鼓励“专精特新”企业在产品研发、设计、生产、性能测试等环节采用数字化解决方案，实现数字模拟、数字仿真、数字虚拟测试全场景应用，推动智能工厂建设、打造无人车间。推动“专精特新”企业成功打造1个“5G+工业互联网”平台，建成1个工业互联网标识解析节点，德鑫航空等4户“专精特新”企业入选2022年新一代信息技术于制造业融合发展试点示范项目，彩虹制药等26户“专精特新”企业实现两化融合贯标，万阳电缆等39户“专精特新”企业数字化转型水平达三级以上，龙蟒福生等11户“专精特新”企业核心业务采用信息系统支撑，中车紧固件、众鑫盛等13户“专精特新”企业成为市级智能制造试点示范。

（四）强化政策支持，撬动企业发展。全面落实工信部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，对中车制动等3户工信部重点支持专精特新“小巨人”企业，兑现高质量发展项目资金634万元。印发《四川省中小企业发展专项资金（定向眉山）管理实施细则》，重点支持“专精特新”企业，2023年兑现22户“专精特新”企业2022年省级中小企业发展资金360万元。以市政府名义印发了《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策》，对新认定为国家、省级“专精特新”企业的给予一次性奖励，给予36户国省“专精特新”企业一次性奖励1230万元。

 （五）强化金融支撑，解决企业难题。创新推动“金融助企”四大行动，组建“3+N”金融专业化服务团队，开展金融“面对面”、金融“云服务”、金融“大讲堂”、金融“大比拼”四大专项行动，聚焦“1+3”产业发展，加大金融支持力度，提升制造贷款比重，推动全市制造业高质量。全面梳理“专精特新”企业规范化改制情况，尽量纳入上市后备资源库，分类指导，提供全流程、全周期咨询服务，提高企业在资本市场的融资能力。2022年全市制造业企业累计获得金融支持156亿元，新增98亿元，净增62.79亿元。2022年应急周转资金为8户“专精特新”企业办理转贷业务1.63亿元，贷款风险补偿基金为9户“专精特新”企业贷款业务0.57亿元。四川振兴基金与眉山产投共同组建6.02亿元投资顺应动力。正在协助博雅新材料、中科兴业、道弘新材料、幺麻子、顺应动力、伊诺达博等企业筹备上市。

三、下一步工作措施

（一）持续开展优质中小企业培育工作。落实省优质中小企业梯度培育方案，畅通数据收集渠道，开展“专精特新”调研摸排工作，分区县梳理建立创新型中小企业、省级专精特新企业和国家级专精特新“小巨人”培育库。通过集中培训、走访调研等形式，鼓励培育企业积极争取国省称号，提升专精特新企业数量，不断提高规上工业企业中专精特新企业的比重。

（二）全力支持企业创新赋能。全面落实支持专精特新中小企业提升知识产权能力的政策措施，鼓励“专精特新”企业在创新上下功夫，在知识产权保护上出成绩。畅通信息渠道，不断探索校企合作模式，助力专精特新企业承接高校科研成果转换。支持“专精特新”企业充分利用中小企业服务券向专业机构购买数字化解决方案，提升企业数字化转型水平。继续落实“1+3”绿色低碳高质量发展政策，对专精特新企业培育、创新、数字赋能给予支持，激发企业发展动力。

（三）继续开展专精特新企业服务。持续开展“金融助企”四大行动，用好用活应急周转资金和贷款风险补偿基金，缓解“专精特新”企业融资困难。不断优化用人环境，推动人才公寓、公共交通、教育医疗等配套设施建设，及时兑现人才支持政策，助力专精特新企业吸引人才、留住人才。开展“千企调研解难题、竞相发展比担当”活动，将专精特新企业列为调研重点，定期收集企业问题困难，采取“发点球”的方式推动相关部门及时解决。将专精特新企业纳入重污染天气应急管控、大运会保障等“白名单”，科学制定迎峰度夏电力保供方案，保障企业实现稳定生产。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

                                                                眉山市经济和信息化局  

                                                                2023年6月 9日

（联系人：汤坩锟  ；联系电话：13547676950 ）