眉人社函〔2023〕53号                     签发人:徐智勇

眉山市人力资源和社会保障局

对市政协五届三次会议第59号提案答复的函

张镥、周云委员：

你们提出的《关于加强我市灵活就业市场建设和服务的建议》（第59号提案）收悉，现答复如下：

一、我市灵活就业市场建设基本情况

（一）线下零工市场建设情况。目前，我市在落红巷自发形成了1个零工市场。招聘主体主要为小微企业、个体工商户和个人，主要从事生产、家政、餐饮等个体经营服务。求职者主要为农民工、大龄或超龄劳动者、城镇就业困难人员等。各区县村（社区）建立了公益或经营性劳务有限公司50余个，组织农村零散劳动力从事农业、建筑等季节性、临时性工作。

（二）线上零工市场建设情况。市人力资源和社会保障局联合东坡区人力资源和社会保障局自主开发了线上“零工云市场”微信小程序，打通了雇主与劳动者线上对接渠道。“零工云市场”为辖区灵活用工主体和劳动者提供信息发布、用工对接、职业指导、技能培训、政策咨询等综合服务。自2022年10月底上线以来，已发布岗位500余个。

二、多措并举促进灵活就业

（一）设置灵活就业招聘专区。组织四川一千零一夜网络科技有限公司、四川西部风鱼饵渔具有限公司等企业举办招聘会，向劳动者提供外卖配送、网络直播、临时工等岗位。今年举办线上线下招聘会139场，在招聘会现场设置灵活就业招聘专区，提供灵活就业岗位400余个。

（二）加强职业指导。依托眉山市职业指导促进会，组织高职院校、企业等职业指导专家，到10个社区开展职业指导，为社区就业困难人员、灵活就业人员等群体开展专题讲座。在招聘会现场设置职业指导点位，现场为求职者开展职业指导，提升求职技巧，帮助劳动者树立就业信心，提升就业能力，促进劳动者灵活就业。今年以来，在招聘会现场开展职业指导20场。

（三）强化职业技能培训。依托眉山市职业培训平台，创新了线上理论教学+线下实操培训模式，提高劳动者参训积极性。围绕劳动者培训需求、产业发展需求、企业人才需求，今年以来，对城镇失业人员、农村劳动力等重点群体开展家政服务、养老护理等培训2898人次，提升劳动者技能。

（四）落实灵活就业社保补贴政策。发挥基层公共就业服务平台属地管理作用，对灵活就业人员进行走访调查，为其办理就业登记。2022年为就业困难人员发放灵活就业社保补贴3700.66万元。

三、下一步工作打算

（一）政策保障，建设规范统一零工市场。今年市发改委等八部门出台《推动经济运行整体好转若干政策措施》，计划安排市级(财政)专项资金100万元，重点支持市内打造2个零工市场样板。鼓励引导民间资本进入零工市场建设，科学指导规划布局，将零工市场从室外搬进室内，建设规范统一的线下零工市场，优化零工市场的硬件和设施。

（二）互联互通，信息对接。人社系统要落实企业用工保障制度，发挥好“一对一”联系机制，及时收集企业灵活就业岗位信息，通过“零工云市场”发布，为灵活就业人员和雇工方提供真实、有效、全面的供需信息。

（三）加强宣传，保障权益。开展平等就业相关法律法规和政策宣传，强化部门间协调配合，切实做好灵活就业和新业态就业人员参加工伤保险组织实施工作，依法保障灵活就业和新业态就业人员享受社会保险待遇，保障劳动者就业创业权益。

（四）数据共享，精准服务。创新开展新就业形态劳动者就业登记工作。与市场监管等新业态企业主管部门建立新就业形态从业人员数据共享机制，开展大数据比对，逐步建立新就业形态劳动者数据库及个人档案，切实掌握从业人员的基本信息、参保情况、技能培训等，为新就业形态从业者画像，提供精准就业服务。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市人力资源和社会保障局

2023年5月15日

（联系人：胡莉；联系电话：13980363726）