黄涛、袁勇艺、张锋委员：

您们提出的《关于大力推广玉米大豆带状复合种植的建议》（第58号提案）收悉，感谢您们对玉米大豆带状复合种植工作的关心和支持。我局对您们的提案高度重视，落实了专人办理，现将办理情况答复如下。

间套作是中华农耕文明的瑰宝，在四川丘陵地区由来已久。作为间套作新农艺代表的玉米大豆带状复合种植技术起源于我市仁寿县珠嘉镇。2007年全市大豆种植面积11.5万亩、产量1.7万吨，经过15年推广带状复合种植，2022年全市大豆面积、产量达到30.1万亩、3.8万吨，助推全市大豆面积、产量增长了161.7%、123.5%，大豆玉米带状复合种植成为“稳粮增豆”的一种途径。

一、关于“精准发力，用活用好扶持政策”的建议

2022年，农业农村部实施大豆油料产能提升工程，在16个省大力推广大豆玉米带状复合种植，四川省落实任务面积310万亩，占全国任务总量的20.5%，其中我市落实大豆玉米带状复合种植推广项目7万亩。中央、省、市县研究出台了支持示范推广玉米大豆带状复合种植的一揽子政策，其中：中央、省级财政专项配套资金为4.65、1.55亿元，分别按照150元/亩、50元/亩的标准给予补贴；市级财政参照省级补贴标准落实复合种豆补助资金450万元；各县（区）共出台7个大豆扩种扶持政策，对玉米大豆带状复合种植、果园间套种豆每亩补贴60-300元不等。此外，还整合“以粮为主 粮经统筹”、“五良融合”农田宜机化改造试点等省级财政资金，支持新型农业经营主体购置大豆玉米播种收获机械，并积极引导有农机、有技术的经营主体开展各环节社会化服务，探索解决农户和种植大户在推广玉米大豆带状复合种植过程中的核心关键问题，切实抓好带状复合种植各项工作。今年，全省将继续落实150元/亩的中央财政专项配套资金，拟安排省级财政资金用于专用机具研发制造，安排资金用于实施“五良融合、宜机改造”，优先支持实施主体发展大豆玉米带状复合种植全程机械化新技术。下一步将继续积极争取政策项目支持，加快玉米大豆带状复合种植模式的推广应用。

二、关于“创新技术，建设一批示范基地”的建议

2022年，全市以仁寿县、洪雅县、青神县等为重点落实玉米大豆带状复合种植面积，其中以镇（街道）为核心建设大豆玉米复合种植高标准展示片52个，建成大豆玉米带状复合种植示范片共计10.6万亩，有效示范带动新模式、新技术的落地落实。在仁寿县现代粮食园区，打造大豆玉米带状复合种植400亩高产示范片，集成配套从耕到收综合技术，示范开展机械化耕种和绿色防控的农机农艺融合，创造了高产典型，玉米实打测产561.7公斤/亩，大豆160.5公斤/亩，有效示范带动全市大豆玉米带状复合种植水平提升。今年，国家启动实施了新一轮千亿斤粮食产能提升行动，开展大豆玉米单产提升整建制推进县建设，四川省也将加力推进主要粮油作物单产提升行动，启动实施“玉米亩产超500公斤，大豆亩产超100公斤”“双高产”示范县创建行动，按照申报条件，我市仁寿县成功入围“双高产”示范县，下一步将强化示范县创建行动，继续加大包括大豆玉米带状复合种植在内的间套作基地建设、指导培训等，确保关键技术落地落实。

三、关于“组建团队，开展多种形式服务”的建议

技术落实离不开农业科技工作者，2022年市级组织邀请农业农村厅、川农大、省农科院等大豆玉米复合种植专家对各县（区）、乡镇开展大豆玉米带状复合种植模式培训5次，成立7个市级粮豆服务队，56个县级大豆油料科技服务分队，镇、村级培训1300余场次，累计培训农民8.1万人次，印发大豆玉米带状复合种植标准栽培技术指南数万份。粮豆服务队深入田间地头、分片挂包，督促指导农户和种植业主落实好以肥水调控为主的田管措施，帮助各地协调解决实际困难和问题。下一步，将继续完善农技推广体系建设，“产校研企”四方联动，加强区域性适配技术参数选配，固定当地种植模式，开展全方位技术培训和全环节技术指导，以问题为导向，做给农户看、带着农户干，争取把“示范片单产”转化为“大面积单产”。

今年，全市大豆玉米带状复合种植示范推广工作任务为18.5万亩，现已将任务分解到6个县（区），各地已将任务细化分解到乡镇村组、田间地块，建立市县乡村户“五级台账”清单，确保大豆扩种“零水分”。下一步将积极争取项目资金，探索推广将大豆纳入政策性保险范围，撬动更多金融资本和社会资本支持大豆扩种，鼓励各农机生产企业、科研单位要集中开展专用播种、植保、收获机械研制优化，加快研发推广适宜不同区域、不同模式的成熟产品，攻关农机农艺融合，畅通成果转化运用渠道，实现“玉米基本不减产、增收一季豆”的目标。

最后，衷心感谢您们对我市大豆、玉米产业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

眉山市农业农村局

2023年7月19日