孙德林委员：

您提出的《关于在永寿镇、思蒙镇建设高标准农田项目为乡村振兴蓄势赋能的建议》（第57号提案）收悉，感谢您对全市农业农村工作的关心支持，现答复如下：

高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的重要基础，是打造新时代更高水平的天府粮仓的重要支撑。近年来，眉山市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕岷江流域、黑龙滩保灌区、青衣江流域集中连片建设20个千亩、万亩高标准农田示范区，截至2022年底，高标准农田实际保有量127.6万亩，永久基本农田范围内建成高标准农田112万亩，占比61%。其中东坡区永寿镇、思蒙镇分别建成高标准农田2万亩、6.6万亩。通过高标准农田建设，提高了农田抗灾减灾能力，亩均粮食产能增加10%—20%，亩均产量提高约100公斤，种粮农民年均每亩增收150元左右。虽然我市高标准建设取得了显著成效，但还有52万亩符合条件的永久基本农田尚未建成高标准农田，已建成高标准农田中有近50%需提质改造，高标准农田“非农化”、“非粮化”现象客观存在。上述问题，需要举全市之力，采取措施予以逐步解决。

对您在提案中提出的建议，我们将会同相关部门，将结合当前正在开展的工作，积极进行落实。

一、关于“守好粮食生产基本面”的建议

一是落实最严格的耕地保护制度，成立耕地保护工作领

导小组，制定耕地保护党政同责考核办法，出台加强耕地保护三十条措施，严格耕地占补充平衡、进出平衡，实行耕地用途逐级报备，严肃查处违法违规占用和破坏耕地行为，坚决遏制“非农化”，严格管控“非粮化”。实施耕地恢复专项行动，推进土地整治等项目建设，力争每年新增耕地2万亩，垦造水田1万亩以上。二是建设天府良田，争取到四川省整市整县推进高标准农田建设试点，制定全省首个地方高标准农田建设标准，计划五年投入18亿元、新建46万亩，实现符合立项条件的永久基本农田全覆盖。2023年新建高标准农田10万亩，改造提升高标准农田11.8万亩。三是深化粮食扩面增产行动，全面推广果园套种、鱼塘浮板种稻、经济作物改种和稻油（菜）轮种粮经复合模式，确保水稻、玉米、小麦、薯类四大主粮播面达到273.4万亩以上。

二、关于“依托科技力量拉升粮食生产增长点”的建议

一是推广农业技术,与川农大签订科技战略合作协议，引

进四川省农科院等入驻永丰科技小院，组织科技小分队分品种推广先进实用关键技术。二是培优种业科技支撑，按照《眉山市强化品种技术支撑提升粮食单产行动方案（2023-2025年）》，推广水稻、玉米、小麦、大豆主要粮食作物共计12个主导品种和轻简高效、节本减投生产技术，确保今年粮食作物亩均增产10公斤以上。三是推进农业机械化，实施“五良”融合产业宜机化改造，开展农机新机具新技术试验示范，2023年计划提高主要农作物全程机械化生产水平2.5个百分点。

三、关于“拓展粮食生产产业链”的建议

一是落实粮油储备，提升粮油仓储基础设施建设水平，完善低温库、智能化等绿色储粮功能，完成政策性粮食储备企业信息化升级改造。二是发展粮食精深加工企业，提升“东坡大米”等公用品牌价值，建成粮食日烘干能力达250吨、精米加工厂日产量达100吨、粮油库容11万吨的粮油精深加工基地。三是延伸产业链条，积极引育精深加工龙头企业，到 2025 年全市年粮食加工产值实现 150 亿元以上。培育“东坡大米”公用品牌和“东坡大米+东坡肉”“东坡大米+东坡泡菜”等主食品牌，积极构建米粉、米线、米酒等主食加工业产业体系。推进竹里稻香、桔香稻田等，打造农旅融合田园景观，策划“稻花香里说丰年”主题线路，串联永丰村、龚村、幸福古村、桔香田园、竹里稻香等，打造天府旅游名牌。

四、关于“创新粮食生产管理模式”的建议

一是创新土地流转机制，制定农村土地经营权流转管理办法，积极开展田型调整，鼓励通过出租（转包）、入股等方式流转土地经营权，推广“保底+分红”利益联结机制，促进适度规模经营。二是突出抓好粮油园区建设，每年落实市级园区奖补项目资金1000万元，2023年将继续开展市级园区评定，拟评定粮食类园区5个。三是建设现代粮食产业基地，突出水稻、油菜、玉米、小麦、大豆五大产业，分层、分级、分类建设一批产业链条完整、设施装备先进、品牌影响力大、辐射带动力强的现代粮油园区，建设一批区域特色鲜明的绿色优质粮油生产基地。

五、关于“扶持粮食生产带头人”的建议

一是落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴、稻谷最低收购价等政策，确保各项惠农补贴足额静准发放。2023年争取耕地地力保护补贴等中省补贴3.1亿元。二是突出抓好粮油类家庭农场、农民合作社和龙头企业等经营主体，统筹社会化服务组织培育，全面推广“合作社+服务公司”模式，围绕粮食生产耕、种、收，统一农机、农技、农资服务，力争到2025年全市农业社会化服务组织达到3300家。三是整合项目投入。将高标准农田建设、农田宜机化改造、现代种业提升工程、现代农业园区等优先布局在规模化粮食种植区域，集中用于土地整理、道路建设、设施配套和业主奖补等。

您对以上答复是否满意或有其它建议，请填写反馈意见表。

希望能继续得到您的关心和支持！

眉山市农业农村局

2023年7月21日