彭冲、张亚平、潘素梅委员：
您提出的《关于持续关注餐饮行业企业生存与发展的建议》（第74号提案）收悉，您提出的建议很中肯,首先感谢你们长期以来对商务工作的关心、支持，对指出的问题和建议，我委高度重视，对提出的建议认真研究。现答复如下：
一、餐饮行业发展现状
全市餐饮单位约1.5万多户，其中限额以上餐饮单位211户。全市现有眉山川菜联盟、眉山市餐饮行业协会、眉山市东坡美食协会等市级餐饮协会，各县（区）分别成立有县（区）级餐饮行业协会。2020年开始，受新冠疫情严重影响，全市餐饮收入66.9亿元，同比下降11.8%；2021年全市餐饮收入回升至90.81亿元，同比增长30.1%；2022眉山市餐饮销售额88.57亿元，同比增长3.6%，我市餐饮行业基本复苏。
二、餐饮行业发展优势
（一）历史文化悠久深厚。眉山川菜历史悠久，其制作时重视选料、讲究规格，分色配菜、主次分明，逐渐形成了具备眉山特色的川菜烹饪技艺。尤其是在宋代，眉山土生土长的著名烹饪与饮食理论家、美食家、川菜实践者和传播者——大文豪苏东坡将家乡的美食从实践到理论都提升到一个新的高度，极大地丰富了川菜的文化内涵和底蕴，对川菜的发展做出了重要贡献。苏东坡的烹饪理论、饮食养生理论与烹饪实践，对当时和后世都产生了极大的影响，丰富了川菜文化内涵，开创了延续至今的东坡美食文化。《四川省川菜产业发展规划》中明确提出“开发具有人文色彩的东坡菜、大千菜、三国菜等各种系列菜品”，东坡菜在具有人文特色的川菜中排在首位。（二）原辅调料量丰质优。眉山市以“有机、绿色、生态”为指导思想，在餐饮业带动下，形成了以“东坡味道”千亿食品产业为核心的川菜产业集群。其中，由于泡菜、果蔬、畜产品（肉制品）、水产品、森林食品、乳制品、粮油产品、调味品、茶叶、酒类、饮料和糖果糕点等原辅调料的生产加工不仅数量大、而且品质优良、特色突出，已先后荣获“泡菜、枇杷、不知火、桔橙、优质稻米、竹编、椪柑、清见、藤椒、脐橙”众多中国特色农副产品之乡称号，建有国家级的调味品原辅料（青菜）种植基地、绿色食品原料标准化生产基地、绿色食品蔬菜标准化生产基地、畜牧健康养殖示范场、淡水鱼标准化水产健康养殖示范区，拥有几百个有机绿色无公害农产品，为眉山市的川菜产业发展提供坚实的物质基础。（三）品牌打造成效明显。眉山市内川菜餐饮业态较为齐全，各业态都有许多名店：如知名的正餐企业有眉州东坡酒楼、东坡国际大酒店、马旺子饭店等;火锅名店有晋凤羊肉火锅、聚乐城鱼火锅等；特色小吃名店有曹八嬢米豆腐店、裕泰乾马氏芝麻糕店等；特色烧烤名店有孙记烧烤、吕姐烤大鱼、等；知名的快餐店有：碗碗羊肉、彭山肥肠血旺等。其中，曹八嬢米豆腐店等7家餐饮企业和食品厂荣获“四川老字号”称号，苏轼酒楼、眉州东坡酒楼等3家荣获“中华餐饮名店”称号。此外，眉州东坡酒楼还获得“全国绿色餐饮企业”、“国家特级酒家”等称号。
三、下一步工作目标及重点
（一）加强美食交流学习。我局将立足融入成渝地区双城经济圈建设，扩大活动范围，多地考察知名餐饮企业，学习好的企业文化，帮助我市餐饮从业人员拓宽思路、开阔眼界，学习更多先进餐饮理念和管理方式，尤其是特色打造和管理服务方面的创新与提升。
（二）鼓励餐饮业做大做强。建议市政府修改完善提升服务业发展的若干政策意见，在服务业发展资金中安排专项经费，扶持餐饮业发展。根据餐饮企业现有的成本结构，在增值税抵扣中，增加如装修、房租、水电、菜品研发创新、企业人才培养（中国烹饪大师、名师）等项目的抵扣。
（三）加强住宿餐饮行业专业人才培养。从餐饮业发展战略高度、餐饮企业品牌提升、人力资源管理体系角度出发，创新人才引进机制，制定相应的人才引进政策，鼓励企业引进国内外餐饮职业经理人、管理人才、烹饪高级人才。推广餐饮业职业经理人制度，开展餐饮业职业经理人培训和认定，建立餐饮业职业经理人队伍；鼓励企业做好管理人员和专业技术人员的在职培训，建立重要岗位短缺技术人才培养奖励机制；在餐饮管理、技术、服务人才中推行职业资格证书制度，提高行业整体素质。
（四）给予中小微企业政策支持，增强企业活力。给予中小微餐饮企业政策支持，降低企业经营负担。向有关部门建议，对中小微餐饮企业实施税收返还政策，降低用电、用水、用气、银行卡收费标准，切实减轻餐饮企业负担，增强企业活力。
（五）搭建平台引导眉山餐饮企业加入本地餐饮协会。搭建平台引导眉山餐饮企业加入本地餐饮协会，方便政府管理企业，同时能及时反馈商家诉求，形成政企沟通的桥梁。
眉山市商务局
2023年7月25日
（联系人：吴明川；联系电话：13990315172）
