眉山市经济和信息化局

关于市政协第五届第二次会议第27号提案

再次答复的函

民建眉山市委:

感谢贵委长期以来对工业发展的关心、支持。根据市政府办《关于开展2022年市人大代表建议和市政协提案B类件办理工作“回头看”的通知》要求，对贵委提出的《盘活做优园区存量企业 助力建设现代产业新城》（第27号提案》，现再次答复如下：

2022年，全市8个重点工业园区实现规上工业总产值占全市比重84%；完成工业投资占全市比重87%；完成技改投资占全市比重89%；园区规上工业企业平均就业人员达10万人。

一、制定处置方案，提高土地节约集约利用。市经信局等5部门联合出台了《强化工业用地利用管理支持制造业发展的通知》，2022年，推行“标准地”供应工业用地32宗，推行弹性年期供应工业用地23宗。与市自规局联合出台《眉山市批而未供、闲置和低效工业用地清理处置三年行动工作方案》，通过“腾笼换鸟”“转型升级”“提质增效”等方式，2022年，全市共处置闲置土地201宗，处置率53.15%，高于省下目标（20%）33.15个百分点；2022年全市共清理认定低效工业用地73宗（3年内完成处置任务），目前已处置31宗。

二、助力困难企业，有效盘活闲置资产。我局聘请达宽律师事务所开展助企脱困诊断服务工作，对全市困难企业厂房、土地、设备等情况进行实地走访调查，针对30户企业出具脱困诊断报告，对企业设立情况、企业资产状况、企业债权债务等进行深入分析，并根据实际情况提出了法律诊断意见，给出了参考解决方案。2022年，成功盘活6户困难企业，超目标任务1户，其中，2户企业通过纾困解难实现盘活，2户企业通过“腾笼换鸟”实现盘活，2户企业通过清算退市实现盘活。

三、加快低效企业转型，构建绿色工业体系。一是加快落后产能退出。按照省市淘汰落后产能工作要求，印发《眉山市2022年度推动落后产能退出工作方案》，明确年度任务，制定年度淘汰落后计划。2022年共涉及7户企业，已全部完成，共淘汰45蒸吨燃煤锅炉1台、40蒸吨燃煤锅炉2台、碱回收燃烧炉1套、180型混凝土搅拌机等。二是实施工业领域污染防治。印发《眉山市工业领域大气污染整治提升三年行动计划》，着力推动工业锅炉专项整治，重点针对全市253台2蒸吨以上工业锅炉开展整改，目前已推动70余台深度治理；开展加油站三次油气回收，已完成16座改造工作。16座工业园区污水处理厂全部建成投运，督导川南酿造、吉香居、李记、惠通4户龙头企业建设高盐废水MVR治理项目并投运。牵头督导的醴泉河省控断面水质全年综合评定达到Ⅲ类水。积极推动固废综合处置，特别是加快推进磷石膏矿综合利用，累计完成广益磷化磷石膏堆场消纳62余万吨，其中：2022年全年消纳13万吨。三是实施绿色创建。2022年度新创建国家级绿色制造名单，我市上报的5户企业全部榜上有名。其中，中建西部建设新材料科技有限公司、四川天府江东科技有限公司、四川富生电器有限公司3户企业获得国家级绿色工厂称号，通威太阳能（眉山）有限公司获得国家级绿色供应链管理企业称号，四川同庆南风洗涤用品有限责任公司产品获得国家级绿色设计产品称号。同时，我市有12户企业获得省级绿色工厂、2个园区获得省级绿色园区、1个企业获得省级绿色供应链称号。

四、实施园区优化，推动园区提质增效。一是推动扩区调位。全力支持青神经开区扩区成功，彭山经开区移区调位工作已取得省委编办、省自然资源厅、省住建厅、省应急管理厅、省统计局审查意见，正在对接省生态环境厅出具审查意见。二是加强园区品牌建设。2022年，甘眉工业园区成功列入10个省级绿色低碳优势产业重点园区名单，眉山高新技术产业园区、甘眉工业园区成功创建全省“5+1”重点特色园区。三是支持“工业上楼”。市经信局牵头，编制《眉山市工业园区标准化建设指南（试行）》，待送审市政府主要领导同意后印发实施。鼓励厂房向空中发展、多层集约建造，建立健全多元化创新服务平台，推动园区产业聚集，打造高质量载体。目前，全市 8个重点园区已建有标准化厂房128万平方米，先后入驻企业302家，已签约入驻企业350家，其中5个园区已建成多层厂房70万平方米。四是实施“亩均论英雄”综合评价。制定年度评价方案，建立评价指标体系，增强企业亩均效益意识，实现提质增效，提升土地利用效率。已全面完成2022年度产业园区规上工业企业综合效益评价工作。全市有A类企业206户，较上年度增加31户。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市经济和信息化局

                              2023年5月19日

（联系人：刘奕汐；联系电话：13108206697）

附件

市政协提案办理情况反馈意见表

市政协第五届二次会议第二十七号关于盘活做优园区存量企业 助力建设现代产业新城建议的提案
提案者	民建眉山市委	承办单位及联系人、联系电话	市经信局刘奕汐，13108206697
反馈意见方式	走访面谈（   ）  电话沟通（   ）  其他（   ）
满意度	满意（   ）  基本满意（   ）  不满意（   ）
是否公开	公开（   ）  不公开（   ）
对 办 理 结 果 的 具 体 意 见	年   月   日