刘忠义、章亚梅、王馨婧委员：

你们提出的《关于进一步促进民营企业健康发展营造良好环境的几点建议》（第31号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“进一步加强党对民营经济发展的领导，营造良好的政治环境”的建议

一是加强组织领导。成立眉山市民营经济发展领导小组，作为市委议事协调机构，由市政府主要领导任组长。领导小组下设办公室在市市场监管局，办公室主任由市市场监管局局长兼任。领导小组有18个成员单位，按照职能，各司其职，促进民营经济发展。二是联系服务企业。通过“四个同步、四级联动、四轮驱动”工作举措，大力发放宣传 “四川助企纾困政策明白卡”。组织区县和市级有关部门，在办公场所、审批窗口、便民服务中心、街道、社区、楼宇、车站、公交、出租车、超市等人流密集场所，通过LED显示屏，播放宣传标语和视频。组织媒体，通过报社、电视台、微信、短信广泛宣传明白卡。组织区县印制明白卡24万余张，一周内发放到所有市场主体，实现了走访市场主体全覆盖，帮助企业算好享受政策优惠账。上半年，3.26万户市场主体享受到各类政策优惠，累计金额25亿元。印发《眉山市“一起益企”中小企业服务活动实施方案》，开展“送政策送服务”进园区、进企业活动助企培训活动11场，800余名企业相关负责人参与，解构国省市81份惠企政策文件，制作“眉山市工业稳增长惠企政策一本通”一对一向企业发放1000余本。建立重点企业、重点项目联系服务机制，定期收集重点企业、重点项目困难问题，建立问题清单台账，以发点球方式要求相关责任部门限时期处理，今年以来，解决重点企业（项目）问题11个。三是加强会议会商协调。今年来，市政府领导3次召开民营企业座谈会，收集困难问题，听取意见建议。市政府领导2次召集市级有关部门，针对企业困难问题，研究制定《眉山市支持中小民营企业纾困解难稳增长十条措施》。市市场监管局（市民经办）2次召集民企座谈，分别收集困难问题，听取意见建议，和开展金融助力民企高质量发展专题调研。市市场监管局（市民经办）6次召集区县和市级有关部门开会，3次安排部署“四川助企纾困政策明白卡”宣传发放，2次研究《眉山市支持中小民营企业纾困解难稳增长十条措施》，1次开展金融助力民企高质量发展专题调研。四是强化非公党建。印发了2022年“小个专”党建工作要点，对全年全市“小个专”党建工作进行安排部署。组织指导各县（区）局做好省级“小个专”党建示范点（二期）考核评定自评申报工作，在各县（区）自行申报的基础上经市委两新工委审核，将仁寿居然之家党支部报送省局参与考核评定。组织开展外卖配送行业党建工作调研，目前此项工作正在进行中。目前，全市“小个专”党组织818个（小微企业730个、个体工商户86个、专业市场2个），建立党组织730个（党委3个、党总支8个、党支部719个），党员4373名（小微企业3859名、个体工商户495名、专业市场19名）。

二、关于“进一步完善表彰先进重塑典型的制度，营造良好的舆论环境”的建议

一是加强目标考核。印发2022年度民营经济工作要点。通报各县（区）2021年度民营经济指标完成情况，并下达2022年度目标任务。完成目标考核打分。表扬30个民营经济先进集体和60名先进个人。二是表彰优秀民企和企业家。我市高度重视对民营企业及企业家的表彰，历年的表彰均考虑到民企和企业家的贡献，纳入表彰范围。如2020年服务业发展表彰和2021年抗击新冠肺炎疫情表彰中，共表彰民企43户，企业家37人。今年将按照程序，启动优秀民营企业和优秀民营企业家表彰。三是树立先进典范。2022年3月，举行全市制造业发展大会，对获得国家级专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业（产品）、国家级绿色工厂等荣誉称号的企业授牌。在眉山日报、“眉山工业”微信公众号开设专栏，开展国家专精特新“小巨人”企业系列专题报道，向央视等主流媒体推荐本地专精特新、贡嘎培优企业，不断扩大优秀民营企业影响力。

三、关于“进一步明晰亲清政商关系，营造良好的社会环境”的建议

一是优化政务服务。我市出台了《眉山市实施制造业等重大项目VIP全过程服务工作机制》，优化项目审批流程，开通制造业服务专窗，建立制造业“市长直通车”政务服务专线，主动为企业提供上门、预约、延时服务等特色服务，对重大项目落实专人跟踪办理，开辟重大项目保障“绿色通道”。围绕重点项目“生命周期”涉及的企业登记、项目立项、用地审批、规划许可、施工许可到竣工验收，为重大项目提供VIP全过程服务。二是降低办事成本。2021年，市县两级免费为新开办企业刻制印章13800余套，减免企业开办成本1400余万元；免费邮寄各类办件结果2.1万件，减免费用30余万元；为办事群众提供免费打印复印24.6万张，直接节约办事成本30余万元，向新开办企业免费发放税控装置“Uk”10485个。2022年，全市将进一步推动新开办企业免费刻印章、免费邮寄办件结果、免费打印复印、税务登记免费发放Ukey的“四免”服务，继续为企业和群众办事减负降本作出积极贡献。三是做好非公经济人士政治安排。将3名异地眉山商会会长推荐为市政协委员，全市有170名民营经济人士担任县级以上人大代表，318名民营经济人士担任县级以上政协委员，各级工商联领导班子成员144名。四是深化法律服务。通过构建深层次、多角度、全方位、立体式“6+2+1”法律服务网络，完善与市检察院、市法院、市司法局等多部门常态化协作机制，持续推进“法律三进”，组织《民法典》宣讲解读，开展民营企业专项“法治体检”活动，发布企业法律指引，开展法律适用解读，开展普法宣传50余场2800多人次，为民营企业、商（协）会提供法律政策咨询400余次，协调解决困难问题60多个，为民营企业挽回经济损失上亿元。五是开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。设立专项行动协调小组，针对每条线索“一案一策”闭环管理，共排查收集拖欠账款线索21条，涉及金额1797.28万元，已清偿1043.77万元，清偿率58%。六是优化营商环境测评取得好成绩。认真组织全省营商环境评价民营经济指标测评资料填报。我市民营经济指标在全省营商环境评价中排名第6，在全市参评的19个一级指标中排名并列第2位，居全省第一方阵。

眉山市市场监督管理局

2022年8月9日