市政协提案和答复
 
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眉山市民政局对市政协第五届第二次会议第6号提案答复的函
2022-09-06 15:36 陈果  市民政局 审核人:

阳运良、王莉茹等委员:

你们提出的《关于“洋名”小区改名的建议》(第6号提案)收悉。经研究,现答复如下:

一、积极推进清理整治不规范地名

地名是社会基本公共信息,是国家和民族文化的重要载体。但随着城市化进程的加快和房地产产业迅速发展,一些开发商受经济利益驱使,追求所谓轰动效应,对新开发楼盘用刻意夸大的“大地名”、崇洋媚外的“洋地名”、怪异难懂的“怪地名”、已经存在的“重地名”来开发出售。“大、洋、怪、重”不规范地名滋生蔓延,严重影响了经济社会发展、传统文化保护传承和社会交流交往。

近年来,国家对规范地名工作高度重视,作出了一系列决策部署。市委、市政府认真贯彻落实《民政部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、国家市场监管总局关于进一步清理整治不规范地名的通知》(民发〔2018〕146号)和《四川省民政厅、四川省公安厅、四川省自然资源厅、四川省住房和城乡建设厅、四川省交通运输厅、四川省市场监督管理局、四川省测绘地理信息局关于进一步加强不规范地名清理整治工作的通知》(川民发〔2021〕82号)要求,于2021年10月成立市、县(区)两级不规范地名清理整治专项工作组。10月8日,副市长肖忠良召集东坡区、仁寿县政府分管领导以及民政、宣传、政法、公安、财政、自然资源、住建、交通运输、市场监管、综合行政执法、网信、信访等市级部门相关领导召开不规范地名清理整治专题研讨会。12月10日,市民政局联合公安、自然资源、住建等5部门联合印发《眉山市清理整治不规范地名工作实施方案》,明确清理整治任务,落实清理整治责任,编印《小区更名“十问十答”》,回应群众关心问题。东坡区、仁寿县紧随制发了《实施方案》,分析本地风险隐患,稳妥有序推进清理整治工作。12月15日,市政府分管副市长黄秀航召集东坡区、仁寿县分管领导和市级有关部门召开清理整治工作推进会,听取前期工作汇报,研究清理整治工作中的困难和问题。本次清理整治工作,共安排清理整治专项资金14.2万元,对涉改群众的相关证照依据不动不换原则继续使用,需要时由相关部门免费更换或到期自动更换。相关街道办组织社区网格员,通过入户、电话等多种方式,积极引导居民认清“大、洋、怪、重”地名的危害性,以现场投票、电话投票、网上投票等方式,组织广大业主对候选名称进行民主投票,确定小区新名称。2021年12月25日,完成11处(东坡区8处,仁寿县3处)不规范地名的更名、报批工作。今年4月,全市11处不规范地名已完成道路交通标牌和电子地图名称更换,10处建筑物标识标牌完成更换,剩余1处建筑物标牌正在制作中。

二、综合施策持续加大整改力度

一是持续推进不规范地名清理整治。今年结合第二次全国地名普查成果,安排各县(区)对本地大型建筑物和道路、街巷等不规范地名进行再调研、再摸排,制定整治工作方案,在组织专家论证、充分征求意见、进行社会风险评估的基础上审慎提出清理整治清单,严格按程序分期分批推进实施。目前初步摸排不规范地名15处。二是严格名称审核备案。实行新建建筑物名称审核备案制度,协调规划、住建、交通等部门,将地名审批纳入小区、建筑物审批的前置条件。加大对地名命名、更名审核把关力度,从源头上遏制“大、洋、怪、重”不规范地名的产生。三是制定地名管理规范文件。目前,国务院新版《地名管理条例》已于5月1日实施,省民政厅启动《四川省地名管理办法》修订工作,我局已开展地名管理规范性文件制定的前期调研工作,待省上办法出台后,我们将及时制定出台我市地名管理规范性文件。

三、多措并举加大地名文化传承保护

一是深入挖掘地名资源,推进地名文化成果转化。通过开展第二次全国地名普查,摸清了全市地名信息底数详情,标准化处理了一批不规范地名,挖掘保护了一批地名文化遗产,更新增设了一批地名标志,建成了市、县两级地名数据库,地名管理标准化、信息化和公共服务水平大为提升。结合两项改革,会同地方志办、自然资源局等部门及时修订编印《眉山市行政区划图》。结合历史文化名城创建,开展城区地名文化挖掘、研究和保护。二是加大地名宣传,发挥地名文化作用。大力宣传和弘扬地名文化,向《中国地名大会》节目组报送地名知识试题9条,拍摄地名文化纪录片《遇见眉山》,在微眉山、眉山人论坛、市民政局公众号上展播。贯彻落实习近平总书记在我市考察提出的关于保护历史文化遗产的指示精神,6月20日联系四川广播电视台在《四川观察》APP上登载“坤维上腴,岷峨奥区 《地名天府》走进眉山市东坡区”专题文章介绍眉山东坡区;通过省民政厅邀请四川广播电视台,拍摄《地名天府——东坡区的由来》,通过镜头,以摆龙门阵的形式,介绍三苏祠、远景楼、东坡泡菜、东坡肘子等美景、美食,传承眉山优秀地名文化,于7月13日在四川广播电视台文化旅游频道《龙门阵摆四川》栏目播出。三是建立地名体系规划,提升地名文化品位。充分利用各种形式和渠道,依托网络媒体,加强《地名管理条例》的宣传,发挥舆论引导和监督作用,不断增强社会各界自觉使用标准地名和地名文化保护意识。健全完善地名普查制度,及时对新增地名进行命名,建立地名档案并入库。探索推进城市规划与地名规划同步发展,建立科学、合理且蕴涵东坡文化的地名体系,不断提升我市地名文化品位。

感谢你们对全市地名文化的关心和支持!

眉山市民政局

2022年7月19日

(联系人:陈果;联系电话:38168005,18080365601)

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