唐蓉委员：

您提出的《关于进一步促进化肥农药减量工作的建议》（第229号提案）收悉，现答复如下：

近年来，我市高度重视农业面源污染治理工作，坚决贯彻习近平生态文明思想，坚持走生态优先、绿色发展之路，认真贯彻落实《四川省推进化肥减量化五年行动方案（2021-2025年）》要求，立足眉山农业市情，紧紧围绕眉山的泡菜、柑橘、粮油等主导产业和葡萄、枇杷、茶叶、藤椒等特色产业，深入开展农药化肥减量行动，持续推进畜禽粪污、秸秆肥料化利用、测土配方施肥、水肥一体化等科学施肥用药减量技术措施的推广应用。通过示范带动，以点带面，点面结合，实现农药化肥区域减量；通过广泛宣传培训，增强广大农户科学安全施肥用药意识和行动自觉性，实现农药化肥使用全域减量。截至2021年，全市已连续五年实现农药化肥使用量负增长，有力助推眉山都市现代绿色农业先行市发展。

一、主要成效

一是化肥农药减量成效明显。据统计局数据，我市2019—2021年，化肥施用量分别为114213吨、109202吨、108295吨，2018—2020年，农药使用量分别为3991吨、3433吨、2538吨。二是有机肥替代化肥实现减量效果明显。畜禽粪污无害化还田、秸秆粉碎（堆沤）还田、绿肥种植还田以及商品有机肥替代化肥减量成效明显，洪雅县沼液管网到田模式和丹棱畜禽粪污综合利用的“3211”模式在全省推广。三是种植户科学施肥用药的环保意识得到增强。农户采用高效低毒低残农药和不使用禁用农药已成为自觉，随地丢弃农药包装废弃物的现象得到有效遏制，使用黄板等“三诱剂”绿色防控措施已在群众中推广普及。

二、主要做法

（一）抓贯彻落实。一是文件指导落实。2021年，先后印发《眉山市推进化肥农药减量化五年行动方案（2021—2025年）》《眉山市2021年化肥农药减量增效控害工作方案》《眉山市2021—2025年主要农作物科学施肥指导意见》《眉山市2021年推进化肥减量化工作要点》《关于切实做好2021年有机肥替代化肥工作的通知》等文件。在确保粮食安全和主要农产品有效供给的前提下，推进我市化肥农药减量化工作各项措施落实，全面推进化肥减量化工作。二是部门会商落实。2021年5月31日，由市委农办、统计、农业农村三部门联合印发《关于进一步夯实化肥农药使用量统计工作的通知》。

（二）抓示范推广。1.强化示范带动。一是依托种植大户、新型经营主体建立化肥农药示范点，集成推广减量技术措施，截至2021年底，全市已建设化肥农药减量示范点137个、累计59063亩，辐射带动181517亩。二是依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目、果菜茶有机肥替代化肥试点县项目，撬动民间资本投入，扩面增片，促进全域减量。2.推广减量措施。一是有机肥替代化肥减量。坚持种养循环，实现畜禽粪污肥料化利用，采用洪雅沼液管网到田、丹棱畜禽粪污综合利用“3211”模式，全市配套种养循环面积93.52万亩；推广农作物秸秆肥料化利用，2021年通过机械粉碎、堆沤等方式肥料化利用秸秆面积达138.73万亩；推广绿肥种植，采用间种、套种紫云英、苕子等绿肥面积40.54万亩；增施有机肥34.78万吨。通过有机肥替代部分化肥，既改善了土壤，提升了肥效，又实现了化肥减量，一举多得。二是科学施肥减量。推广测土配方施肥，通过“政府主导+企业参与”、“大配方+小调整”相结合的方式进行推广，2021年，印发测土配方施肥建议卡21.86万份，技术覆盖率达94.44%；推广水肥一体化技术，在柑橘、葡萄等经济作物推广水肥一体化技术20.47万亩，实现精准科学施肥；推广缓控肥、水溶肥、微生物肥等新型肥料31.76万亩，提高肥料利用效率。三是改变施肥方式减量。2021年，推广机械化施肥面积17.82万亩，改变农户撒施、表施等不良施肥方式，达到提高肥料利用效率、减少化肥浪费的目的。四是精准测报减量。智慧测报与田间调查相结合，及时发布病虫害防控最佳防治时期和关键防治技术。2018年-2021年，全市发布电视预报16期，印发植保情报12869份，预报准确率达90%以上。五是绿色防控减量。推广“三诱剂”和生物农药等绿色防控关键技术。2021年，安装杀虫灯共计6396盏，悬挂诱虫色板155.79万张，安装性诱装置10.98万套，释放捕食螨53.09万袋，释放赤眼蜂5.0万卡。六是统防统治减量。以项目示范带动为抓手，以新型农业经营主体为服务重点，2021年统防统治面积累计为142.93万亩次。七是科学施药减量。推广使用高效低毒低残留农药和带药移栽技术，2021累计实施水稻带药移栽面积54.87万亩。

（三）抓宣传培训。一是抓好肥料农药经销商、新型经营主体、基层农技人员等重点人群的技术培训，提高科学施肥用药水平。二是抓好群众科学施肥用药宣传普及，提高知晓率和环保意识。2021年，各区县召开化肥农药方面培训会800次、培训18.64万人次，印发宣传资料102万余份，减量化工作知晓率提高到95.75%。

（四）抓督导检查。一是对区县化肥农药减量工作开展检查指导，对资料、台账及示范点建设进行检查，将问题以清单形式反馈，分管领导签字认可，限时整改。二是以查找问题、交流学习为目的，市局组织开展全市化肥农药减量工作交叉审查，各区县通过交叉查阅档案资料，提出整改问题，交流学习经验。三是加强肥料农药监管。结合农资打假专项治理工作，在全市范围内开展肥料农药监督抽查，合格率达94.87%。

（五）抓问题整改。一是整改完成2017年中央第一轮环保督察以来，中、省、市以及沱江流域专项督察反馈的化肥农药的问题5件。二是对长江经济带反馈问题、其他省市督察反馈问题、全省化肥农药存在的共性问题，举一反三，自查自纠。到区县开展现场调研督导11次，共计发现问题38个（农膜4个），印发《关于开展化肥农药减量自查整改、农膜回收整改等工作的通知》以清单形式反馈区县，限时整改。三是梳理、规范迎督资料，形成化肥农药减量工作专案专卷材料，及时办结1件加星件，并定期督导，限期完成整改。

三、提案办理情况

您提出的《关于进一步促进化肥农药减量工作的建议》（第229号提案）具有很好的参考价值。针对你提案中的加强宣传、营造氛围，加大政策、资金扶持，强化示范、点位带动，规范数据、强化支撑等方面建议，我局与市市场监管局、市财政局多次沟通、协同推进，情况如下：

（一）加强宣传、营造氛围。采用多种形式进行宣传，提高农户科学施肥用药的知晓率，印发农作物科学施肥用药技术指导资料，加强对农户化肥农药减量新技术的田间指导，引导农户改变传统施肥用药方式，普及推广种肥同播、增施有机肥、施用生物农药等群众易接受的实用性强的化肥农药减量技术，持续推进，实现全域减量。截至2022年6月，各区县召开化肥农药方面培训会329次、培训5.77人次，印发测土配方施肥建议卡12.36万份。

（二）加大政策、资金扶持。积极向上争取，2022年化肥减量化工作涉及财政资金1553万元农药减量工作涉及280万元，其中绿色种养循环项目1000万元，化肥减量增效示范项目553万元，绿色防控和专业化统防统治项目280万元。用于建设绿色种养循环示范区10万亩，田间试验数量29个，农户施肥调查点578个，测土配方施肥技术推广面积493万亩次，“三新”技术集成推广面积12万亩次，绿色防控和统防统治28万余亩次，支撑化肥农药减量效果。

（三）强化示范，点位带动。一是依托种植大户、新型经营主体建立化肥农药示范点，集成推广减量技术措施，全市已建设化肥农药减量示范点160个、累计6.3万亩，辐射带动23.1万亩。二是依托畜禽产业绿色发展项目、长江经济带农业面源污染治理项目、绿色种养循环试点项目，撬动民间资本投入，扩面增片，促进全域减量。

（四）规范数据，强化支撑。一是部门会商落实。2021年5月31日，由市委农办、统计、农业农村三部门联合印发《关于进一步夯实化肥农药使用量统计工作的通知》。二是试验、调查支撑。2022年度，我市安排专项经费，布设田间试验数量29个，农户施肥调查点578个，通过2-3年的农户施肥监测调查，能进行数据的简单对照，测算区域化肥使用变化情况，通过5-6年的时间，建立农户施肥监测调查体系，形成农户施肥监测调查体制机制，农户施肥情况掌握更准确更便捷,同时，利用省厅项目资金在我市建立了200个农药使用监测点，为全市农药施用量的调查数据提供了有力支撑。

实施化肥农药减量是实现农业生态文明的源头保证，今后我局将继续抓好相关工作，为全市农业面源污染防治做出积极努力，再次感谢您的关心和支持！

您对以上答复是否满意或有其它建议，请填写《市政协提案办理情况反馈意见表》。

眉山市农业农村局

2022年8月5日