蔡军委员：

您提出的《关于提升现代农业用水效率的建议》（第41号建议）收悉，我局会同仁寿县人民政府、市农业农村局等部门对该建议进行了认真研究，现答复如下。

仁寿县按灌区分类，包括大型都江堰灌区（黑龙滩灌区、东风渠灌区）、中型水库灌区（洪峰水库灌区、英头水库灌区、劳武水库灌区）和龙泉山、荣威山独立灌区。全县耕地灌溉面积109.9万亩，其中黑龙滩灌区87.3万亩，占全县耕地灌溉面积的80%，农业灌溉放水时间根据时节集中在3月大春水稻育秧与5月水稻栽插。为确保大春满栽满插，两次灌溉黑龙滩水库向全县输水1.3亿方左右，其他灌区根据灌面和实际情况确定放水时间与水量。

一、关于第一点“按产业类型分区域分时段供水”和第二点“适当提前果树种植集中地区和重点灌溉区域用水时间”的建议

（一）当前现状剖析。一是管理模式。黑龙滩灌区属都江堰水利发展中心直接管理，放水时间由黑龙滩灌区管理处根据每年时节具体确定，水量由各区县据实向都江堰水利发展中心申报，批准后黑龙滩灌区管理处执行，调整供水时段需要协调黑龙滩灌区管理处，在水资源总量富余的情况下调整时间进行补给，且需在黑龙滩灌区内。二是水资源总量问题。黑龙滩水库常年蓄水量3亿方，全县每年大概需水量在2亿方左右，包括农业灌溉用水1.3亿，生活与生态用水0.7亿方左右。此外还保障眉山主城区和彭山区全域、青神县全域、井研县生产生活用水，水资源保障困难。三是果树种植地域问题。全县果树种植地域主要分布在全县独立灌区和二台土以上。柑橘主产地新店、禾加等乡镇地处荣威山独立灌区，主要灌溉水源为区域的水库、塘坝和窖池。在黑龙滩灌区内的其他果树种植地域主要集中在二台土以上，灌区渠系很多不能覆盖，灌溉水源以塘坝和窖池为主，需要种植业主完善区域内各类水利工程，主要是塘坝和窖池，尽可能多蓄水保障区域内经果林的用水需求。

（二）积极对上争取来水。今年1月，在四川省直大型灌区管理座谈会上，我局在《助推大型灌区高质量发展保障地方“三生”用水需求》中向水利厅汇报了您所关心的“随着农村产业结构调整，春灌集中放水和经济作物用水时间差异较大，对水资源调度的及时性、灵活性提出了新的要求”这一问题，并向水利厅建议“重新调查核实各区域用水需求，根据目前实际用水情况和发展趋势，重新科学配置各区域水资源分配。”今年3月，我局再次在《关于请求都发中心予以支持事项的情况汇报》中向都江堰水利发展中心阐明此困难，请求适当提前并延长春灌通水时间，提高水资源调度的准确性和灵活性。今后我们也将持续关注农业生产用水需求并做好调研，及时将当下不合理、不灵活、不高效的水资源调度方式向上级部门反映，为保障粮食安全、发展现代农业、推进灌区高质量发展提供坚实的水利支撑。

（三）开展灌区续建配套与现代化改造。2020年黑龙滩大型灌区续建配套与现代化改造项目已完工，完成中央投资6701万元，整治渠道66.88公里。今年，仁寿县洪峰水库灌区续建配套与节水改造项目已完成立项报告并上报水利厅，项目下达后将第一时间开工建设，为保障仁寿县农业生产用水再添一层“防护网”。

二、关于第三条“增加各河流提灌网管铺设”的建议

近年来，各级政府在机电提灌站建设方面持续加大财政投入。在自流灌区，优化整治原有灌溉系统，加固修缮蓄水池、引水沟渠及管网；根据现实农业生产发展的需要，合理规划新的灌溉系统，与原有的工程相辅相成，互为补充，构成科学、高效的农业用水工程，力求投资少效益高。在非自流灌区，合理规划建设机电提灌站，与原有的灌溉系统匹配，同时根据现在农业生产的发展要求，优化原有的灌溉体系，科学布局新增的蓄水、引流灌溉系统，做到低投、高效。“十三五”期间，全市各地投入提灌建设资金2.9亿元，新建、修复改造农村机电提灌设施设备2.16万台24.58万千瓦，常年提水量约2.2亿立方米，机电保灌面积约156万亩以上。

今年，全市争取到省级机电提灌站建设项目资金200万元，用于在仁寿县（4座）、洪雅县、青神县建设标准化提灌站10座。各县（区）积极整合项目并加大财政投入，已投入各级资金344万元用于提灌站建设及维修改造，全市提灌站保有量3273座（仁寿县1275座）。今后，水利、农业农村等部门将进一步加大向上争取项目资金力度，为保障农业生产灌溉用水提供装备支撑。

三、关于“加固修缮和增加建设蓄水池”的建议

（一）高标准农田项目区内加固修缮和新增蓄水池。一是根据《仁寿县高标准农田建设规划（2021一2030年）》《仁寿县高标准农田整区域推进示范规划（2021一2025年）》《四川省仁寿县农田水利综合规划》等，通过乡镇上报、实地踏勘等方式，将新建项目区已有蓄水池纳入规划设计加固修缮；参照新建项目区实际灌溉需求，因地制宜新增蓄水池，保障灌溉用水。二是出台《仁寿县高标准农田建设项目实施管理办法》《仁寿县农田水利工程设施建后运行管护制度》等文件，县财政按项目财政评审后金额的1%另行安排工程运行管护经费补助资金，对已建成高标准农田项目区过质保期并损坏的蓄水池进行维修整治。

（二）高标准农田项目区外按“谁受益谁承担”强化管护。小水池等“五小水利”工程犹如电力系统的入户电力线路和自来水的入户管网，于理于法应由受益者负担。下一步，我们将积极向市委、市政府报告，争取从政策层面明确村委会作为管护责任主体，由村委会负责落实小水池等“五小水利”工程的管护人员、管护方式和管护责任。鼓励项目所在乡镇使用自有资金，对过质保期并损坏的蓄水池进行维修整治。

最后，非常感谢您对我们工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持农田水利工作，对眉山市农村水利工作提供更多宝贵意见。

眉山市水利局

2022年6月28日

（联系人：唐露梅，联系电话：15756356069）