刘旭明委员：

您提出的《关于大力扶持服务型制造推动全市制造业高质量发展的建议》（第14号提案）收悉，感谢您对眉山工业经济的关心支持。收到提案建议后，市经信局主要领导高度重视，多次率分管领导、相关科室及行业专家，对全市服务型制造业进行深入调研。现答复如下：

一、关于示范带动方面

（一）积极培育服务型示范企业。在全市“3+3”现代工业体系内培育了德恩精工、新筑智装等2户省级服务型制造示范企业，其中德恩精工云智造新模式建设项目同时被评为省级服务型制造示范项目。

（二）积极培育工业设计中心。鼓励市内企业整合内外部设计资源，建立工业设计中心，提供“设计＋研发＋转化”等一体化服务，实现企业从单纯提供产品向提供“产品+服务”整体解决方案转变。我市金象化工、德恩精工、席玛卫浴等3户企业被评为省级工业设计中心。

（三）积极支持企业跨界融合发展。鼓励制造企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界联合，推动制造资源、制造能力开放共享，面向细分行业提供研发设计、优化控制、设备管理、质量监控等安全可靠的云制造服务。在全市范围内推广德恩精工云智造项目，鼓励我市工业企业使用云平台，利用工业互联网平台，突破资源和空间的约束，促进企业抱团发展，实现资源全球配置。同时，我局积极对接省服务型制造联盟，为我市服务型制造企业开展宣贯培训、咨询诊断、推广应用等公共服务。

二、关于政策支持方面

为鼓励、引导我市“3+3”重点产业加大对设计的投入和应用，探索发展服务型制造新模式，增强企业自主设计能力，鼓励企业建设工业设计中心等，市政府于2018年出台了《眉山市推动经济高质量发展若干政策的通知》，对工业设计中心给予一定标准的奖励。2021年7月，市服务业发展领导小组办公室出台了《眉山市建设成都都市圈领先的现代服务业发展示范区行动方案（2021—2025）年》，明确发展目标，细化任务分工，制定支持政策措施，进一步推动先进制造业与现代服务业融合发展。

三、关于要素保障方面

（一）及时完成环评审批。市生态环保部门采取容缺审批快速完成西南表面处理循环经济产业园规划环评和基础设施建设项目环评审查审批，同时及时告知县政府、园区管委会，提前开展省级开发区扩区调整，以保障后续电镀项目顺利入驻。同时我局积极组织中国国际工程咨询有限公司专家对项目可行性和必要性开展咨询。

（二）落实能源要素保障。积极协调服务型制造项目用地。为西南表面处理循环经济产业园项目协调保障用地1170亩，已提供一期项目用地约609亩；为青神绿色智能制造特色产业园（青神绿色铸造产业园）项目协调保障用地1800亩，已提供一期项目用地约365亩；为斑布竹产业园项目协调保障用地900亩；为德鑫航空技改项目协调保障用地36亩。完善电力基础设施建设。积极协调建设牯牛山220千伏输变电工程，今年计划完成投资1.38亿元，项目建成后，青神县用电容量将从18万千伏安提升至36万千伏安，满足青神工业未来15年的用电需求。

四、下一步工作措施

服务型制造业发展是涉及多部门的系统性工作，下一步我局将深入研究提案建议，围绕构建“3+3”现代工业体系总要求，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，推动制造业从生产型制造为主向“制造+服务”转型，延伸产业价值链，以服务型制造发展推动全市制造业高质量发展。

（一）加强组织领导。积极推进成立市服务型制造发展工作领导小组，加强相关市级部门之间、部门与县（区）之间工作协调，落实国家、省、市有关政策，消除不合理的市场准入限制，协调解决服务型制造发展过程中的重大问题，合力推动服务型制造加快发展。

（二）加强政策支持。加快研究制定《眉山市服务型制造发展指导意见》，明确我市服务型制造发展的“路线图”和“时间表”，并细化“施工图”，积极争取省级工业发展资金等。

（三）加强示范推广。持续培育省级和国家级服务型制造示范功能区、企业（项目、平台），总结和推广德恩经验，探索将西南表面处理循环产业园、青神绿色智能制造特色产业园（青神绿色铸造产业园）打造培育为服务型示范区，及时跟踪、总结、评估示范过程中的新情况、新问题和新经验，引导先进制造业、生产性服务业集聚发展，建成具有核心竞争力的产业集群。积极对接省服务型制造产业促进会、省工业设计协会等相关行业组织，为我市服务型制造企业开展宣贯培训、咨询诊断、推广应用等公共服务，带动眉山产品、技术和服务“走出去”，承揽省级及以上的项目，深度融入国内外产业链分工体系，推动产业合作由加工制造向研发、设计、服务等环节延伸。

（四）加强要素保障。加大电力基础设施建设，充分保障服务型制造重大项目用电需求，争取将服务型制造发展示范区域企业纳入全省电力市场化交易范围，通过组合用好直购电、富余电等电价政策，降低企业用电价格。创新要素供给，落实财政资金支持，拓宽融资渠道，引导更多的社会资本投入服务型制造业领域，助力功能区、企业基础设施与重大项目建设。统筹做好全市挥发性有机物、氮氧化物等污染物减排工作，腾出环境容量，助推服务型制造项目落地落实。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市经济和信息化局

2021年7月27日

（联系人：胡迪，联系电话：13778825886）

市政协提案办理情况反馈意见表

注：承办单位答复提案者时附此表一份。