孟强委员：
感谢你对全市河湖长制工作及小流域污染治理的关心和支持。你提出的《关于加强小河流生态治理的建议》（第180号提案）收悉，现答复如下。
一、全市河流基本情况
全市流域面积100平方公里以上河流28条，流域面积50—100平方公里河流30条，流域面积50平方公里以下重要河流200余条。2017年全面落实河长制以来，17条重要的河（湖、渠系）纳入市级河长制管理，247条纳入县、乡级河长制管理，2018年全面推行湖长制，将全市蓄水10万立方米以上的水库、常年流量1立方米/秒的渠道也纳入河长制管理，实现了全市重要水域全覆盖。
二、河湖长制工作开展情况
（一）取得成效。全面推行河湖长制以来，全市河湖管理保护取得阶段性成效，2017年首次实现国考断面全面达标；2019年全市地表水质总体呈优，优良水体比例由2016年的11.76%提升到52.9%；8个国省考断面水质优良比例由2016年的12.5%提升到50%，消除了劣Ⅴ类水质断面；2020年，17条市级河（湖、渠系）优良水体比例达到76.5%，消除Ⅴ类、劣Ⅴ类水体。
（二）所做工作
1.建立市、县、乡、村四级河长体系。按照全面落实河长制工作要求，眉山市设立市、县河长办，确定落实市、县级河流牵头联系部门，建立市、县、乡、村四级河长体系，全市共设立各级河（段）长共1506名，其中市级河长33名、县级河长137名、乡级河长435名、村级河（段）长901名；设立巡河员、护河员等公益性岗位3824个，其中聘请建档立卡贫困户719人担任巡河员、护河员，将全市江河湖库渠堰塘坝等一并纳入河长制管理，实现全域覆盖、网格化管理。
2.扎实推进“四项行动”。河长制工作开展以来，为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，全市各级各部门按照河湖长制工作“六大目标”，扎实推进“清河、护岸、净水、保水”四项行动。落实保洁员每天打捞河面垃圾漂浮物，每年定期不定期组织开展清河行动，清理河岸垃圾和河底淤泥；完成规模以上河流管理范围划定，常态化开展河湖“四乱”清理工作；持续开展工业污染、居民生活污染、畜禽养殖污染和农业面源污染治理，实现河湖水质持续改善；开展水土保持和水生态修复工作，提升河湖自净能力。
3.认真编制“十四五”水安全规划。结合“十三五”水利发展和全市水安全现状，科学谋划好“十四五”水资源配置，加快推进长征渠、晋凤水库等大型蓄引水工程前期工作，新（扩）建水库12座（扩建青神县复兴水库、新建仁寿县喜鹊寺水库、红岩沟水库、裤芦坝水库），落实好眉山市“十四五”万口当家塘建设计划，进一步优化全市水资源配置格局。
4.对重点小支流支沟实行挂牌督办。2020年起，对水质较差、污染严重的小支流支沟实行挂牌督办，共挂牌15条小支流，年底4条达到治理目标退出，今年又新增加1条。通过挂牌督办，进一步加快推进小流域污染源治理，改善水环境。
5.加大资金支持。在各区县投入资金实施环保基础设施建设、日常清河、保洁和生态修复的基础上，市财政每年安排1000万元小流域污染防治奖补奖金，用于奖补全市小流域污染防治和河湖长制工作；每年安排3000万元乡村振兴奖补奖金，全面支持做好农村垃圾、污水和厕所“三大革命”。
三、下一步工作重点
（一）精准编制一河一策。《一河一策管理保护方案》是针对每条河的具体情况而制定的管理保护五年行动方案，根据目标任务和问题现状，分年度提出治理措施。市、县级牵头联系部门应落实专业技术单位科学编制《一河一策管理保护方案（2021—
2025年》；相关职能部门要积极配合，提出科学合理建议意见；各级河长要统筹《方案》的编制实施工作。
（二）加快示范河湖建设。2020年市河长办印发了《眉山市河湖管理保护示范县、示范乡镇建设实施细则》，提出了示范县、示范乡镇建设的标准，要求各县区结合实施乡村振兴战略和幸福美丽新村建设，开展系统治理、综合治理、源头治理，打造一批示范河湖，不断完善管护机制，呈现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”风貌；探索总结河湖管护治理先进经验，通过示范带动，提升全市河湖治理整体成效。
（三）督促各级河长履职尽责。近日水利部印发了《河长湖长履职规范（试行）》，进一步明确了省、市、县、乡、村级河长及河长制办公室的履职规范，细化了各级河长履职内容、履职方式、履职程序、履职标准，市、县级河长要突出整治问题、监督检查、系统治理等河湖治理保护工作；乡、村级河长要突出河湖巡查、及时发现问题、整改问题和宣传引导等具体工作。同时《规范》也提出了各级河长办和责任部门的职责，要建立问题“发现、交办、督办”机制，促进河长真履职、履好职，要强化考核结果应用，切实发挥考核“指挥棒”作用。今年，四川将出台《河湖长制工作条例》，将河湖长制写进法律，促进全省河湖长制工作持续有效推进。
（四）进一步加大宣传力度。今年，市河长办印发了《开展2021年河湖长制工作进机关、进乡村、进社区、进党校、进学校、进企业、进单位“七进”宣传活动方案》，通过宣传河湖长制工作成效、先进典型、群众监督途径等，进一步增加广大群众的认知度和参与度，有条件的地方可以探索设立民间河长、企业河长参与到河湖治理与保护中。
感谢您对全市河湖长制工作的关心和支持！
眉山市水利局
2021年7月29日
（联系人：刘建武，联系电话：13909037909）
