眉山市人力资源和社会保障局

对市政协四届六次会议第108号提案答复的函

江万祥委员：

你提出的《推进主导产业职业技能培训基地建设，打造成渝地区职业技能培训示范城市》（第108号提案）收悉，现答复如下：

一、基本情况

（一）技能培训。近年来，我市的把就业（职业技能）培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要举措抓紧抓好，尤其是2019年实施职业技能提升行动以为，我市采取多种形式，大力开展就业培训。从2019年以来，我市共为81053人次提供了职业技能培训。人社局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、局机关和就业服务管理局相关业务科室为成员的工作专班，统筹领导提升行动。建立由市人社局牵头的市级部门协调机制，实施“纵向分级管理，横向统筹协调”，发挥各方职能，增强工作合力。突出抓好三个重点。将东坡区、仁寿乃至等作为开展技能培训工作的重点县区，将国有企业、规模企业作为培养高技能人才的主体力量，将技工院校、民办培训机构作为实施培训的重要载体，突出重点，抓住关键，确保高标准、高质量开展技能培训工作。

（二）技能鉴定。2021年是我国技能人才评价体系发生根本性变革的一年，随着《国家职业资格目录清单》（2017版。技能类共计81项，其中准入类5项，水平评价类76项）所涉工种的退出，人社部门经办职业资格工种仅存焊工一项。我市正按照人社部和省厅的工作部署，依托企业、技工院校和第三方（民办非营利性培训机构和行业协会），根据《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020—2022）》指导意见，着力打造以技能等级认定为主的新的技能人才评价体系。目前中车眉山车辆有限公司、中国水利水电第七工程局分别于2019年、2020年通过省人社厅组织的技能等级认定试点工作评审，具备开展三大类73个工种职业技能等级认定资格。为进一步服务地方经济，我局还积极协助各产业园区有针对性地开展符合自身特点的技能等级认定工作。以通威太阳能（成都）有限公司眉山项目为例，在每年6月和12月分别开展两次员工综合技能等级评定考试，参考率达90.28%。同时，公司光伏学院已根据员工技能等级及司龄、学历、职业资格证书情况完成了津贴核算，其中五级工最高津贴达1591元/月。眉山工程技师学院（水电七局高级技工学校）于2020年通过技术评估，14项工种达到开展技工院校学生职业技能等级认定试点工作所具备的条件，目前正按照省厅工作部署，积极推进面向社会的职业技能等级认定服务工作。眉山高等职业技术学院（眉山技师学院）也正依托自身优势，努力申报成为职业技能等级认定试点单位。第三方职业技能等级认定目前仅限于省级单位，我们正按照省厅统一布局，积极做好相关机构在我市的备案工作，已开展养老护理、营养管理等工种职业技能等级认定工作。为深入落实党中央“推进成渝地区双城经济圈建设”和省委“一干多支、五区协同”决策部署，加快成德眉资人社事业同城化发展进程，推进人社公共服务便民共享，共同培育建设成都都市圈，四市人社部门在建立健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价工作上达成合作协议，利用各自优势，创新技能人才评价模式、完善技能等级认定工作流程和政策体系，大力推广以专项职业能力考核为补充的技能人才评价手段，实现资源共享，顺利完成技能人才评价制度改革过渡期。

二、存在问题

（一）资金掣肘。我市技能培训工作相关经费主要依赖中央转移支付，一些发达地区开创性的举措无法模仿，只能按照中央转移支付资金使用要求开展相关工作，导致我市技能培训工作形式有限、灵活度较差。

（二）权限有限。您所提到的职业技能鉴定工作管理自主权限最低至省一级，职业分类和标准制定工作由人社部直接管理。

三、下步措施

我们将根据你的提案有针对性地改进我市技能培训工作，在有限的资金使用范围内进最大可能为企业提供个性化的服务。在职业技能等级认定工作上，我们将积极收集基层意见，及时向省人社厅和人社部反映来自企业的需求，让技能认定工作更加贴近实际，更加有效地服务经济发展。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市人力资源和社会保障局

2021年5月31日

（联系人：李彦文；联系电话：18123015627）

抄送：市政协提案委，市政府办公室。