王六章、李贞委员：

你们提出的《关于发展生鲜农产品“智能供应链”新业态的建议》（第49号提案）收悉。感谢你们长期以来对我市农业数字化工作的关心和支持。经研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，数字技术与农业农村加速融合，农业数字化快速推进，智能感知、智能分析、智能控制等数字技术加快向农业农村渗透。“互联网+”在农业生产、销售、服务管理应用中取得显著成效。

（一）农业生产智能化水平不断提升。一是在政策方向上，紧跟政府工作和投入重点。全市农业农村部门在推进农业物联网基地建设的过程中，有意识的向市委、市政府支持的产业、园区、项目布局，通过财政补助引导业主投入，形成物联网示范基地。二是在产业选择上，突出名特优高附加值产业。以设施葡萄、晚熟柑桔、水产种苗繁育、畜禽规模养殖等产业为重点，积极动员、指导业主完善相关设施，建设农业物联网基地。三是农业物联网基地建设稳步推进。聚焦5大主导产业和8大特色产业，积极动员、指导业主重点完善提升水肥一体化设施、农产品质量追溯设施、大数据采集处理设施，建设农业物联网基地。全市通过整合项目、发动业主，建成西南智慧农业、津川江渔场、彭山区智慧灌溉项目、仁寿县现代农业示范基地等20余个物联网示范基地，槽渔滩宏益茶叶物联网示范基地、彭山区果怡公司葡萄物联网基地先后创建为“四川省农业物联网示范基地”。建立青神县冷链物流产业园，具有智能化多温冷藏中心、一站式展示交易中心、商品化初加工中心、物流集配中心、电商双创中心等硬件设施及商务配套服务设施，建成青神县智慧果园大数据应用分析服务平台。

（二）农产品网络销售快速增长。印发《“互联网＋”农产品出村进城工程推进工作方案》，全市建成国家级、省级电子商务进农村示范县5个（国家级：仁寿县、洪雅县、青神县；省级：彭山区、丹棱县），建成电子商务孵化园区和电子商务运营中心6个，建成眉山同城购、大雅电商、甄新鲜宅配等10多个公共服务电商平台，培育仁寿网贸港科技、青神易网科技、四川蜀商、丹棱雅购等50多家规模较大的本土电商企业。与阿里巴巴、拼多多等知名电商平台合作，开展直播带货活动，农产品电子商务等产业规模不断壮大, 2020年，农村网络零售额实现61.94亿元，同比增长30.20%，占全市总量的58.5%。

（三）农业管理服务信息化持续深化。一是加强追溯体系建设。大力推进国家、省级农产品追溯管理平台应用，全市入驻国家和省级追溯管理平台主体总量突破2000家。全面试行食用农产品合格证制度，参与试行的各类新型农业生产经营主体达2000家，开具合格证97000张，附证上市农产品80000余吨；推进食用农产品四类品种溯源体系建设，督促农产品批发市场、集贸市场开展抽检或快检，指导批发市场推行统一格式的销售凭证，做好进货查验记录。全市批发市场追溯体系覆盖率达100%、大中型超市达87%、大中型农贸市场达95%。二是抓好益农信息社建设运营。目前全市行政村光纤、4G通达率均达到100%，广播电视综合人口覆盖率基本实现全覆盖，建成村级益农信息社1074个，益农信息社正逐步成为政府收集社情民意的“传感器”，传播三农政策的“小喇叭”“扩大器”。三是切实提高信息化平台应用效能。进一步落实“菜篮子”市长负责制，通过农产品价格监测平台，及时掌握农产品市场价格信息动态，为农业农村经济运行提供决策依据；扎实做好农情调度审核报送，充分发挥农情信息对农业生产的指导和引导作用。

二、存在问题

一是农业数字化水平还比较低。当前农业信息化应用主要集中在生产端和销售环节，并且只有少部分农业生产经营主体在进行积极探索，整个农业信息化的覆盖面还比较窄，现代信息技术与农业产业的融合度还不够高，对农业产业的渗透率还比较低。

二是数字农业推进难度大。从政策支持层面来看，目前中省仅选择部分地区进行试点，还未全面铺开，政策支持力度不够。从应用主体来看，推进农业数字化改造相关的投入比较大，但是直接带来的经济效益又没有很好地显现出来，导致大部分农业生产经营主体普遍接受度不高。

三、下一步打算

今后，我们将以农业数字化、数字农业化为发展主线，以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向，着力建设基础数据资源体系，加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造，用数字化引领驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。到2025年，数字乡村建设取得重要进展，力争创建国家级“互联网+”农产品出村进城工程试点县1个，现代农业示范园区农业数字化率达到80%以上，新型农业经营主体数字技术应用率达到70%以上，全市农产品网络零售额年均增长10%以上。

（一）推进农业生产智能化。推进物联网、大数据、云计算、智能装备等信息技术与“5大主导产业”“8大特色产业”深度融合，强化数据采集监测、挖掘分析和智能决策调控，提高良种繁育、种养业生产管理、病虫害防治、动物疫病防控、产地环境监测等环节管理效能，促进网络化、绿色化、标准化生产。推动现代农业园区将信息监控平台、信息化场景应用、农产品电商销售、益农信息社为农服务等作为重点建设内容，并将其纳入创建评定指标体系。将现代农业示范园区优先纳入全市5G示范应用场景布局范围。

（二）推进农业经营管理网络化。实施“互联网＋”农产品出村进城工程，加快农产品仓储保鲜烘干冷链物流设施建设。大力推进电子商务进农村综合示范县、农村电商服务站建设，推动示范县以农产品上行为重点，完善电子商务公共服务体系。支持家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体入驻各类电商平台，实现产销有机融合。推动传统批发零售渠道网络化，依托大型网购平台积极开展特色农产品网络展示展销活动。大力推广网络直播、网红带货、“短视频+网红”等新模式，促进农产品上线销售。推进电子商务与农产品生产加工、乡村旅游等农村一二三产融合发展，探索开展订单农业、认养农业、观光农业、云农场等模式。

（三）推进为农服务便捷化。大力实施数字乡村发展战略，进一步提高农村宽带、光纤、5G网络等基础设施覆盖面，满足农业用网需求。统筹推进农村信息通信、广播电视网络与道路、电力、冷链物流等公共基础设施协同融合。依托快递物流、邮政、供销合作社、益农信息社、电商服务站等现有条件，健全县乡村三级物流体系，支持多站合一、服务同网，提高农村物流网络连通率和覆盖率。持续深化“信息进村入户”工程，加强村级益农信息社的规范化运营，依托益农信息社，着力构建为农服务综合管理平台。依托农产品质量安全追溯管理信息平台，严格执行食用农产品合格证制度，推进农产品质量安全监管信息化。推进全市农业农村大数据平台和重要农产品全产业链大数据建设，推动农业农村基础数据整合共享。

眉山市农业农村局

2021年7月8日