周丽委员：

       你提出的《关于整治期房维权事件频发的建议》（第178号提案）收悉，现答复如下：

       一、我市期房销售基本情况

（一）期房销售具有现实意义。期房销售作为商品房销售的主要形式，在经济持续向好、房价稳中有升的情况下，既减轻了房地产开发企业资金压力，也让业主在投资购房时减少支出。一季度，全市商品房销售面积232.46万㎡、同比增长82.7%；商品住宅销售均价8346元/㎡，同比上涨2.6%；房地产入库税收19.99亿元，对地方税收贡献度达38.4%，有力地促进了全市经济平稳健康发展。

（二）期房销售主要监管措施。

一是强化商品房预售管理机制。严格执行《中华人民共和国城市房地产管理法》第四章第四十五条规定，加强对商品房的预售管理。2020年6月，我市出台了《关于进一步加强房地产项目开发建设管理的通知》（眉建发〔2020〕55号），建立了由住建、政法、公安、人社、自然资源、市场监管、信访、税务等多个部门组成的预售许可联合评审组，进一步完善了商品房预售评审制度。对商品房预售实行差异化管理，凡出现违法建设和质量安全问题的项目，提高取得商品房预售许可的投入开发建设资金比例最高达70%以上。

二是优化商业房地产预售开发建设资金比例。2021年4月8日，市住房城乡建设局、市自然资源局、市商务局、市市场监管局联合印发了《关于进一步加强商业房地产项目管理的通知》（眉建发〔2021〕54号），明确要求眉山城市规划区内的商业项目，在完成工程投入开发建设资金达到40%才能预售，已设置土地使用权抵押的实行封顶预售；规划区外的商业项目实行封顶预售，已设置土地使用权抵押的实行现房销售。

三是加强销售宣传监督管理。严格要求房地产开发企业和经纪机构据实宣传，项目沙盘模型、宣传图纸必须与规划方案一致，不得捏造容积率、绿化面积、销售情况，不得售后包租或者变相售后包租，不得含有升值或者投资回报的承诺，不得出现融资或者变相融资的内容，不得发布虚假房源和价格信息欺骗、误导购房人。

二、期房领域存在的突出问题

（一）期房销售监管有待加强。个别房地产开发企业，特别是中介、渠道等经纪公司在销售宣传时，存在夸大绿化面积、过分渲染效果图的现象，让购房业主对户型、面积和装修标准等造成误解，从而对期房的预期值虚高；或者以官方未发布的周边市政配套规划作宣传，涉嫌虚假或者误导的方式销售房产。

（二）交房必闹现象时有发生。目前我市房地产市场出现的绿洲郡、江山美景、南湖滨江等几起购房业主维权事件，其主要原因有：一是购房合同违约。房地产开发企业因自身原因未能如期交房、办证，造成合同承诺缩水，与宣传内容不一致的合同违约。二是市政配套设施滞后。个别楼盘在交房时，居住区的生活、教育、出行等配套设施没有达到规划设计要求和开发商销售时的承诺标准，从而引发购房业主不满。三是房价波动因素。个别在2018年房价高位时购房的业主，因目前房价未能达到其心理预期，交房时以合同违约、房屋质量、虚假宣传为由，要求退房或给予经济补偿。

三、具体整改工作措施

（一）建立健全长效机制。坚持以人民为中心的发展思想，始终把解决人民住房问题作为出发点和落脚点。加强房地产突出问题的源头治理，印发了《眉山市房地产开发企业信用综合评价管理暂行办法》等8个规范性文件，自2021年4月1日起在全市施行；扎实推进房地产领域“全周期”信用管理，进一步规范房地产开发企业、房地产经纪机构和物业服务企业等市场主体从业行为。

（二）创新部门联动举措。建立了由分管住房城乡建设工作的副市长任组长，住房城乡建设、自然资源、市场监管、政法、法院、公安、信访等部门为成员单位的全市房地产领域风险防控联席会议制度，定期对风险苗头进行会商研判，协调解决违规建设、虚假宣传、中介乱象、长期“房闹”等突出问题，形成部门联动工作格局。

（三）加强市场秩序整治。加大执法检查力度，在全市开展为期三个月的专项整治，对期房销售中沙盘模型、宣传图纸与规划方案不一致，存在捏造容积率、绿化面积和发布虚假房源、价格信息等违法违规行为，及时移交市场监管部门依法处理。加大“问题楼盘”化解力度，切实保护群众利益，维护良好的市场环境，提升我市房地产领域服务品质和城市品牌形象。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市住房和城乡建设局

2021年4月27日

（联系人：市房地产服务中心周雄，联系电话：18628914222）