民盟眉山市委：

贵委提出的《补短板激活力 提高学前教育公益普惠水平》（第88号提案）收悉，现答复如下。

一、基本情况

“十三五”以来，市委、市政府着眼于办好学前教育，实现幼有所育和教育长远发展的需要，全面落实相关工作，加快推进公办幼儿园建设，有效扩充学前教育资源。学前三年毛入园率95%以上，居全省前列。近年来，随着城市的快速扩张、人口的大量聚集，公办幼儿园不足、民办幼儿园收费高等问题日益显现，根据中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）要求：到2020年，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和民办普惠园在园幼儿占比）达到80%，公办园在园幼儿占比全国原则上达到50%。

目前，全市有幼儿园627所（公办园41所、民办园394所、附设园192所），在园幼儿88412人，其中公办幼儿园在园幼儿40854人、普惠性民办幼儿园在园幼儿32611人。

全市普惠性幼儿园覆盖率83.09%，达到国家“80”标准；公办幼儿园在园幼儿占比46.21%，距国家“50”标准还差3.79个百分点。

二、所做工作

为进一步完善学前教育公共服务体系，切实办好新时代学前教育，更好实现幼有所育，我市采取了系列举措推进学前教育公益普惠发展。

一是落实攻坚任务。2020年3月5日，市教体局召开《2020年学前教育“80、50”攻坚推进视频会议》，传达省厅通知精神，安排部署我市实施2020年学前教育“80、50”攻坚战相关工作；各区县按照会议要求，分县（区）制定了《学前教育“80、50”攻坚实施方案》，落实了攻坚任务和主要举措，并按照实施方案推进攻坚工作。

二是强化调研督导。2020年3月至5月期间，市教体局多次到各区县调研攻坚工作推进情况，提出推进建议和要求；6月中旬，按照市政府要求，市政府督查室会同市财政局、市教体局对全市学前教育“80、50”目标任务完成情况进行了专项督查。

三是政府专题会议推进。6月29日，市委常委、市政府常务副市长刘先伟主持召开会议，专题研究学前教育“80、50”攻坚工作。市政府把学前教育“80、50”攻坚任务列为2020年教育工作和民生工作的重点考核内容，市政府督查室对学前教育“80、50”推进情况进行一月一通报。

四是下发指导性文件。2020年8月，市教体局、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局联合下发《关于加强公办幼儿园机构编制管理和队伍建设的通知》（眉教体函〔2020〕136号），在公办幼儿园机构设置及运行管理、编制管理、用人管理及提高公办幼儿园队伍素质、提高保障水平等方面提出相关要求，指导各县（区）进一步深化改革，推进学前教育普及普惠发展。

2020年，全市建成投用公办幼儿园16所，新增学位5520个。全市公办幼儿园在园幼儿占比46.21%，比2019年提升12.47个百分点。

三、下一步工作打算

（一）进一步优化幼儿园布局。坚持就近原则优化幼儿园布局。大力加强城区公办园和小区配套园建设，有序推进剥离乡镇小学附属园，充分利用布局调整闲置校舍举办公办园。加快建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，每个乡镇原则上至少办好1所公办园，确保普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。“十四五”期间，全市规划撤并幼儿园146所（独立园95所、附属园51所）。

（二）加快推进公办幼儿园建设。加快城区公办园建设，切实扩大公办园学位供给。“十四五”期间，全市规划新建幼儿园62所，其中，2021年26所、2022年19所、2023-2025年17所。其中，2021年计划建成投用公办园21所、新增学位5490个，全市公办率将达52%，完成国定目标。

（三）提升乡镇公办园办园水平。一是通过探索推进剥离公办小学附属园、探索采取“两自一包”或政府购买服务等方式解决教职工紧缺问题，加强乡镇公办幼儿园机构编制管理；二是通过加强教研指导、强化师资培训、优质公办园结对帮带乡镇幼儿园等方式提高乡镇公办园保教水平。通过以上措施，增强乡镇公办园吸引力，吸引更多幼儿就读乡镇公办园。

（四）配齐补足新建幼儿园教师。加大幼儿园教师补充力度，重点加强幼儿园教师公开招聘，按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的要求足额配齐新建幼儿园，严禁有编不用。公办幼儿园教职工需求量大、编制紧缺的区县，创新人员管理方式，按照省委、省政府要求，可探索采取“两自一包”或政府购买服务、招聘劳动合同制教职工等方式解决。

（五）开展督导评估。市政府教育督导委员会对各县（区）公办普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况进行专项督导评估。

眉山市教育和体育局

2021年5月25日

（联系人：李学辉；联系电话：38195349）