中共眉山市交通运输局党组关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

2023年5月16日至6月26日，市委第三巡察组对市交通运输局党组开展巡察。7月28日，巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改落实情况

（一）态度坚决、系统部署。局党组坚决扛起巡察反馈问题整改主体责任，巡察反馈会后，立即召开党组（扩大）会学习会议精神，统一思想认识，研究制定贯彻落实举措。成立了由党组书记任组长、班子成员为副组长、相关科室和下属单位负责人为成员的市交通运输局党组巡察整改工作领导小组，先后召开5次专题会，研究推进巡察整改并解决重点难点问题。根据工作安排，巡察整改专题民主生活会将与主题教育民主生活会合并召开。

（二）明确任务、压实责任。局党组主要领导认真履行巡察整改第一责任人责任，班子成员积极履行“一岗双责”，主动认领任务、落实分工责任。及时制定《中共眉山市交通运输局党组关于市委第三巡察组巡察市交通运输局党组反馈问题整改方案》，将巡察反馈的3个方面54个问题细化为174项具体整改措施，对个性问题，对号入座、落实到人，对共性问题，分类梳理、具体到事，均细化整改措施、明确责任领导、责任科室和完成时限，实行动态管理、“销号”落实，确保整改工作见人、见事、见成效。

（三）跟踪督导、确保落实。建立巡察整改进展情况督查机制，细化制定《眉山市交通运输局巡察反馈问题推进落实情况台账》，明确专门科室专责督导，局党组定期听取巡察反馈问题整改推进情况，对进度滞后的及时督促提醒，对整改不力的通报批评，疑难杂症问题“一把手”亲自督办，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

（四）统筹兼顾、相互促进。切实将巡察反馈问题整改作为当前一项重要的政治任务来抓，坚持标本兼治、远近结合，统筹兼顾、紧密结合，特别是与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与学习贯彻党的二十大精神相结合，与学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神相结合，与打造成都都市圈南部综合交通枢纽相结合，切实做到方向不偏、问题不放过、整改效果不打折扣。

二、反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。

1.针对巡察反馈关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”问题。

整改情况：一是坚持局党组会“第一议题”和党支部“三会一课”制度。8月份以来，先后5次党组会第一议题学习贯彻习近平总书记在四川考察时的重要讲话精神、习近平强军思想、习近平总书记在江苏考察时的重要讲话精神等。并将学习贯彻党的二十大精神作为重要内容，在局机关办公区域文化墙充实宣传展板。局党组成员、纪检监察组组长赵敏和局党组成员、副局长李剑伟已分别到市地方海事中心党支部和四通公司党支部宣讲党的二十大精神。9月20日，天府大道眉山段道路工程建设指挥部办公室临时党支部书记陈艾、眉山环城公路南环线工程建设指挥部办公室临时党支部书记何永列分别在临时党支部开展党的二十大精神学习宣讲工作。二是对向省厅转报县（区）的工可行业审查资料进行严格把关，特别是加强对项目用地预审取得情况进行核实，确保用地合法，并督促各县区交通运输局和各建设项目主体严格按照用地批复要求施工，严禁超标准建设。积极协调东坡区人民政府加快落实中心城区货车维修企业、喷涂作业外迁工作，现已形成初步工作方案送审。三是进一步严格落实党建责任，要求各党支部书记负责严格党员组织生活会个人剖析材料的审核把关，发现问题及时纠正。印发《关于进一步加强局机关微信工作群管理的通知》，将系统原有的多个微信群已整合为1个，并建立管理台账。

整改进度：第1、3项已经整改完成；第2项部分已整改完成，正在推进中。

2.针对巡察反馈关于“坚持以人民为中心的发展思想树得不牢”问题整改情况。

整改情况：一是印发《关于进一步加强农村公路养护管理的通知》，及时组织对路面严重破损路段开展修复养护。由局分管领导带队对各县（区）公路养护工作开展专项督导，并针对巡察反馈问题已启动工程处治。洪雅县交通运输局已开通县城至槽渔滩城乡公交，并在将军镇阳坪村设立了“金通·邮快驿站”。仁寿县交通运输局已及时完善川Z59831“四川乡村客运”LOGO标识，已协调仁寿县邮政分公司与仁寿汽车运输公司签订方家镇哨楼村“金通工程”车辆代运快件进村合同。二是局12328中心已建立投诉类高频事项台账，于9月开始对高频事项信息进行月通报。将交通运输适老化工作纳入拟出台的《眉山市“十四五”交通运输服务发展规划》，已督促仁寿县于8月份开行适老化公交1条（仁寿县城市公交12路）。三是7月至今，已组织网约车驾驶员从业资格考试15场，参考840人次，核发网约车驾驶员证554本，目前无积压未考试网约车驾驶员；9月，起草《眉山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》报市政府审定，进一步规范全市网约车经营秩序，截至10月8日，全市网约车合规率为70.79%，居全省第六位；已督促指导眉山天府新区、各县（区）交通运输主管部门采取自购或租赁等方式完成汛期应急机械物资储备，及时更新《眉山市交通运输系统应急物资装备储备表》；持续做好黑龙滩库区船舶审批、S5线下穿小区等信访问题的政策解释和人员稳控等工作。

整改进度：第1、2项已经整改完成；第3项部分已整改完成，正在推进中。

3.针对巡察反馈关于“推动综合交通运输高质量发展有差距”问题。

整改情况：一是结合《四川省综合立体交通网规划纲要》，优化调整“十四五”建设项目和投资规模，并细化全市2035年远景目标，9月12日，已报分管副市长同意并批示，按程序实施调整推进；已将《眉山市“十四五”运输服务发展规划》提交市政府审定，审定后以市交通运输局名义印发实施；已完成《眉山市城乡一体化发展专项规划》初稿。二是根据《眉山市综合交通大会战2023年实施方案》，制定《重大项目责任分解表》，明确责任领导和责任人，严格实行“一项目一专班”，责任领导分片包干、包保推进。坚持“周调度、月通报、季考评”推进制度，分片领导及时向局党组报告包保项目推进情况和存在的问题。三是加大对县（区）交通运输局工作督导，提请分管市领导于9月15日召开专题会调度，推进结存资金使用。截至目前，已化解结存资金1.41亿元。四是印发《眉山市交通运输局关于进一步加强眉山市交通运行监测与应急指挥系统相关平台系统运行管理的通知》，针对高频使用的大屏会议系统和视频会议系统由局办公室、科技科和安全监督科分别落实专人熟练运用。局分管领导带队对各县（区）公路养护工作进行专项督导，督促县区加快养护工作开展。目前，各县（区）均已落实开展农村公路自动化检测且比例不低于50%，且已落实信息化手段开展“路长制”工作。

整改进度：第1、2、3、4已经整改完成。

4.针对巡察反馈关于“全面深化交通运输行业改革不够有力”问题。

整改情况：一是督促东坡区财政部门将眉山环城公路南环线6608万元支付给业主单位，彭山区象耳桥21万元划转给天府新区。二是印发《关于进一步推进农村公路养护市场化改革的通知》，督促县（区）加快养护工作开展，目前各县（区）农村公路日常养护资金均已纳入预算，并按进度拨付。三是9月13日，局党组成员、机关党委书记杨军带队向市委编办汇报执法支队一大队（东坡大队）科级领导职数使用事宜，到东坡区委组织部对接执法支队一大队（东坡大队）干部配备事宜。11月6日，局党组成员、副局长郑绍飞带队到东坡区委组织部再次对接执法支队一大队（东坡大队）干部配备工作；同日，局党组就拟使用执法支队一大队（东坡大队）空缺副大队长职数，向东坡区委组织部去函；12月1日，东坡区委组织部复函，经报区委研究，同意我局意见；10月20日，已向执法支队一大队（东坡大队）配备10名干部；12月15日，经局党组会研究，明确2名同志负责执法支队一大队副大队长工作（一大队大队长已于2021年6月配备），实现了执法支队一大队（东坡大队）有执法人员、有领导负责，解决了执法资格不适格的问题；9月17日，经向市委组织部申报，新招录1名选调生已到市交通运输综合行政执法支队报到。9月份，开展遴选干部面试、考察等工作，将遴选2名专业型干部充实执法队伍。市执法支队就执法车辆未达到2022年交通部《交通运输行政执法基础装备配备及技术要求》中，关于“一名执法人员1座”事宜已与市财政局进行衔接，市财政局表示，将及时向省财政厅汇报。

整改进度：第1、2项已整改完成；第3项正在整改中。

5.针对巡察反馈关于“坚持和加强党的全面领导有差距”问题。

整改情况：一是提前谋划第二批试点申报，并严格按照审批流程审签，于2022年8月18日经市政府同意后上报交通强市第二批申报材料，2022年11月25日，省厅批复同意我市纳入第二批交通强市试点，目前正全力推进交通强市试点工作，确保试点成功。二是制定12328热线管理制度并下发执行。三是结合制定党建工作要点、开展主题教育等；制定《眉山市交通运输局经常性谈心谈话制度》推动谈心谈话常规化、制度化、规范化开展；向市委组织部申报，新招录1名选调生，开展4名遴选干部面试、考试，安置1名军转干部。10月份，根据工作需要和干部德才表现，已选拔任用7名科级领导干部。严格落实市上借用干部制度，已督促市执法支队对长期借用的干部退回原单位；加大对县（区）交通运输局工作督导，提请分管市领导于9月15日召开专题会调度，推进结存资金使用；连续5个月制发12328分析运行通报上报局党组，通过局微信公众号向公众发布3期评价结果，召开热线运行分析会和开展针对性业务培训；市执法支队已于2023年9月起严格按照《支队长办公（扩大）会议记录纪要制度》要求，对会议做原始记录，进一步规范会议记录纪要。

整改进度：第1项已整改完成并长期坚持；第2项已经整改完成；第3项已经整改完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

1.针对巡察反馈关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题。

整改情况：一是10月23日，局党组审议通过局领导班子成员及巡视员、调研员分工方案，进一步优化领导班子分工。局机关纪委已细化制定自身建设任务清单，每年按时向局党组汇报1次工作情况。二是已组织局下属各单位，局机关各科室结合实际，修改完善廉政岗位风险点。将局班子成员落实党风廉政建设责任制情况列为民主生活会和述职述廉重要内容，及时将贯彻落实党风廉政建设责任制情况向局党组和驻市交通局纪检监察组报告。局班子成员每年要带头到分管单位（部门）讲廉政党课。三是派驻纪检监察组于8月14日组织全组人员认真学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，每人就学习心得展开讨论，强化对自身工作职责、履职程序、管理监督等方面的规范意识。在监督的再监督工作上做细方案，从原来的联合监督剥离出来，分清各自的监督职责；纪检监察组组长与局党组书记已进行沟通，建立了沟通协调机制，不定期就重点监督工作进行研判分析，再次明确以后的监督工作安排上非必要不再联合监督，纪检监察组实行独立监督并反馈意见；派驻纪检监察组修改完善了组内制度1个，将驻市交通纪检监察组《联席会议、定期协商、办案衔接、联合督查制度》第四项进行了修改完善，厘清了纪检监察组和驻在部门的监督职责职能。

整改进度：第1项已经整改完成；第2、3项已整改完成并长期坚持。

2.针对巡察反馈关于“工作作风不严实”问题。

整改情况：一是制发《眉山市交通运输局关于切实做好“精文减会不到位”问题整改的通知》，科学统筹局党组会、工作例会、中心组学习会等，严格按照“快准严细实”要求，有力保障各项工作高效运转，进一步缩减会议频次，8月份以来，会议频次较往年同期明显减少。二是严格执行公文办公制度，完善签批流程。已对《眉山市交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《关于贯彻落实<眉山市交通运输局2022年清廉交通建设实施方案>的通知》《交通运输安全生产专项整治“巩固提升年”实施方案》等进行修订。三是督促相关责任领导按照《眉山市综合交通大会战2023年度实施方案》工作要求，加强对联系项目的督导，及时协调和解决项目推进过程中的困难和问题。完善《眉山市交通运输局“走基层”工作制度》，推进“走基层”工作常态化、制度化。四是已责成彭山区交通运输局及时约谈四川彭山大东方实业有限公司负责人。要求企业压实主体责任，加强对车辆和驾驶员的管理，迅速纠正和完善质量信誉考核档案。

整改进度：第1、2、3项已经整改完成。

3.针对巡察反馈关于“执行财经纪律和财务管理制度不严格”问题。

整改情况：一是责成市执法支队和局办公室作出情况说明，并对相关责任人进行批评教育。二是因系历史遗留问题，时间久远，原因复杂，已责成局财务科作出情况说明，并于9月25日向市财政局报告相关情况。

整改进度：第1项已经整改完成；第2项正在整改中。

（三）聚焦基层党组织建设方面。

1.针对巡察反馈关于“领导班子自身建设不到位”问题。

整改情况：一是修改完善《局长办公会议制度》，按照议事规则确定议题、召开会议，减少党组会频率和次数。二是已修订完善《眉山市交通运输局重大事项请示报告制度》。制发《眉山市交通运输局关于修订完善机关内部管理制度的通知》，对巡察反馈问题立行立改并长期坚持。三是加强对民主生活会、组织生活会个人检视剖析材料的审核把关，督促党员领导干部如实汇报个人情况。局领导对相关责任人进行了谈话批评，责令认真开展谈心谈话并如实记录。

整改进度：第1、2、3项已整改完成并长期坚持。

2.针对巡察反馈关于“基层党组织建设薄弱”问题。

整改情况：一是制发《眉山市交通运输局关于排查网络预

约出租汽车驾驶员和网络平台道路货物运输驾驶员信息的通知》，进一步开展网约车司机群体党建工作底数排查。9月19日，经局机关党委会审议同意，对天府大道眉山段道路工程建设指挥部办公室临时党支部、眉山环城公路南环线工程建设指挥部办公室临时党支部班子进行调整完善，已按规定程序和条件标准配备天府大道眉山段道路工程建设指挥部办公室临时党支部宣传委员。二是全面收集运输企业、网约车平台企业名单，制定交通运输行业党委委员直接联系县（区）、企业制度。三是将“三会一课”实务作为重点内容，9月19日，局机关党委组织开展党务工作专题培训，增强党务干部工作能力。对未按规定记录相关责任人进行批评教育。

整改进度：第1、2、3项已整改完成并长期坚持。

3.针对巡察反馈关于“干部人才队伍建设断层严重”问题。

整改情况：一是9月17日，时任局党组书记、局长范纯文向市委组织部汇报配备县级领导干部事宜。根据工作需要和干部德才表现，10月份选拔任用7名科级干部。二是经向市委组织部申报，1名新招录选调生已到我局报到工作，遴选充实4名干部，安置1名副团职军转干部。三是8月份以来，选派15名干部参加省、市专题培训，提升干部专业能力。四是严格落实市上借用干部制度，将根据各下属单位、机关科室工作任务实际，调整优化干部配备，进一步规范管理。

整改进度：第1项正在整改中；第2、3、4项已经整改完成。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”情况

（一）全面加强理论武装，思想认识整体提升。坚持党组会、党支部会“第一议题”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开好理论学习中心组学习会，认真开展“三会一课”、主题党日活动等，引导全系统党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。班子成员率先垂范，大兴调查研究，聚焦全市交通运输发展的焦点、重点、难点，深入一线察实情、出实招、解难题。

（二）全面加强党的领导，发展成效显著提升。充分发挥党组把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、保安全，综合交通大会战圆满完成阶段性目标任务，成眉交通同城发展跑出加速度，运输管理服务质效再上新台阶，圆满完成“迎大运保安全”“中秋国庆”等重要节会期间安全保障任务，交通运输安全生产形势稳中向好。

（三）全面加强机关管理，工作效能快速提升。进一步厘清局机关、下属单位职能职责，严格执行《中共眉山市交通运输局党组党组会议议事规则》，研究完善局长办公会制度、内部管理制度、重大事项请示报告制度、谈心谈话制度等，切实做到以制度管人、管权、管事。

（四）全面加强宗旨意识，群众口碑大幅提升。牢固树立人民至上理念，重点聚焦群众急难愁盼的问题。2020年以来，先后改造农村公路危桥56座；完成农村公路生命安全防护工程73公里；进一步规范智慧交通系统运行管理，提升12328热线服务质效，力争排名进入全省第一方阵；大力开展网约车、出租车专项整治，服务水平大幅提升。

（五）加强“清廉交通”建设，政治生态持续巩固。坚决履行党风廉政建设主体责任，党组书记认真履行“第一责任人”责任，班子成员积极履行“一岗双责”，扎实开展“六大领域”突出问题排查整治，抓早抓小、防微杜渐，政治生态持续向好。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）常抓整改不放松，坚决防止问题反弹。旗帜鲜明讲政治，持续抓好巡察反馈问题整改，对已基本完成的整改任务，切实抓好“回头看”，巩固整改成果；对需较长时间整改的问题，按照既定目标和措施，边整改边提升，一抓到底；对需要长期坚持的，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

（二）建章立制见长效，坚决杜绝此消彼长。进一步扎紧制度的笼子，针对行政审批、规划编制、项目管理、资金监管等重点领域和关键环节，倒查制度漏洞，加大制度建设，规范权力运行，真正做到以制度来管权、管人、管事，固化巡察反馈问题整改成果。

（三）聚精会神抓党建，坚决压实主体责任。认真落实新时代党的建设总要求，把全面从严治党要求贯彻到交通运输各领域全过程，扎实开展主题教育，深化“清廉交通”建设，紧盯重要岗位、关键环节、重点对象，强化正风肃纪，为推动交通运输事业高质量发展提供坚强政治保证。

（四）一心一意谋发展，坚决当好开路先锋。认真贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神等，聚焦成都都市圈南部综合交通枢纽总体目标，以市域铁路S5线、天眉乐高速等重大标志性项目为牵引和支撑，持续实施综合交通项目大会战，深化提速成眉交通同城，加快建设“交通强市”，为全面推进中国式现代化眉山新实践贡献交通力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政地址:通惠街道裴城路1089号B座；电话：028-38117011；电子邮箱：2543371150@qq.com。

中共眉山市交通运输局党组    

2024年1月4日