眉山市文化广电新闻出版局 眉山市总工会 关于开展文化执法岗位练兵技能竞赛活动的通知

各县（区）文广新局、总工会：

按照《四川省文化厅四川省总工会关于开展文化执法岗位练兵技能竞赛活动的通知》（川文办发〔2018〕172号）要求，市文广新局、市总工会拟于2018年5月至8月在全市开展文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动（简称“岗位练兵技能竞赛活动”）。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

成立以市文广新局副局长朱龙飞、市总工会副主席缪川勋任组长，市文化市场综合执法支队支队长宿绍伦、市总工会经济部部长周睿任副组长，市文化市场综合执法支队、市总工会经济部相关人员为成员的岗位练兵技能竞赛活动领导小组，具体负责活动的组织领导、统筹谋划、督查指导等工作。办公室设在市文化市场综合执法支队，由魏建红任主任、宋旭任副主任，具体负责方案拟制、上下协调、组织实施、情况收集等工作。

二、活动内容

岗位练兵技能竞赛活动主要内容包括：

（一）政策法规。掌握文化、文物、新闻出版、广电、版权等文化市场领域相关法律、法规及规范性文件，以及《行政处罚法》《行政强制法》和《文化市场综合行政执法管理办法》等综合性法律法规，同时综合考查对时事政治、文化政策及法律法规的理解和应用能力。

（二）执法文书。熟悉《文化部关于进一步规范文化市场综合行政执法文书的通知》发布的文书种类及格式，综合考查执法文书制作水平和对法律法规掌握程度。

（三）案卷归档。掌握《文化部关于印发〈文化市场综合执法案卷评查（试行）〉的通知》要求，综合考查文书归档及保管等相关内容。

（四）执法取证。掌握书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、勘验笔录、现场笔录等内容，了解执法取证基本原则和要求。

（五）执法文书纠错。掌握现场检查笔录、立案审批表、处罚决定书等文书的基本要素和要求，综合考查执法人员办案水平和能力。

（六）网络执法及办公系统应用。掌握网络文化市场执法办案方式方法，熟练操作文化市场综合执法办公系统，综合考查网络文化市场办案及办公系统应用能力。

（七）执法程序。掌握《行政处罚法》和《文化市场综合行政执法管理办法》的相关规定，以及《文化市场综合行政执法人员执法行为规范》《文化市场举报办理规范》《文化市场日常检查规范》等内容，熟悉文化（文物）、新闻出版（版权）、广播影视市场执法办案程序。

（八）文化产品识别。掌握电子游戏机型机种、音像制品、书报刊、计算机软件等产品识别的基本常识，综合考查执法人员甄别真伪文化产品能力。

（九）体能训练。掌握俯卧撑、仰卧起坐、立定跳远、中长跑的方法和要领，综合考察执法人员身体素质和吃苦耐劳精神。

三、活动形式

（一）岗位练兵

岗位练兵活动由市、县（区）文化行政部门、文化市场综合执法机构会同工会部门共同组织，全市文化市场综合执法人员全员参与。各县（区）和市文化市场综合执法支队要按照岗位练兵技能竞赛活动主要内容开展岗位练兵活动，确保执法人员全面掌握文化市场执法岗位业务技能。

（二）技能竞赛

一是各县（区）文化行政部门可会同县（区）总工会组织岗位练兵验收（形式自定），检验岗位练兵活动效果。

二是由市文广新局会同市总工会组织技能竞赛，以县（区）为单位参加，竞赛科目不超出岗位练兵内容，组织形式、代表队人数等视情确定。参赛人员必须是具有执法资格、在编在岗的执法人员，年龄、性别、文化程度、工作年限不限。

三是组织参加全省技能竞赛，选拔出参加全省技能竞赛的优秀执法人员并进行强化培训，按省上通知要求参赛。

四、活动安排

岗位练兵技能竞赛活动5月22日开始，11月30日结束。

（一）宣传动员阶段（5月25日前）。县（区）结合实际拟定活动方案、动员部署、统一认识、营造氛围，激发执法人员学业务、练技能的自觉性和主动性。

（二）岗位练兵阶段（5至9月）。各县（区）和市支队针对文化市场综合执法业务特点，采取自学、互帮互学、在线和集中培训等方式岗位练兵，做到在线学习不少于80学时、开展线下业务培训覆盖面不低于80%。

（三）技能竞赛阶段（7至8月）。7月初各县（区）可组织开展岗位练兵验收；7月上旬组织开展全市文化执法岗位技能竞赛活动；7月中旬组建眉山市代表队开始强化训练；8月下旬至9月上旬组织参加全省技能竞赛。

五、表彰奖励

市技能竞赛取团体全能前2名，各科分别取团体单项前2名，法规政策取个人前3名，设组织奖1个、精神文明奖1个。对技能竞赛获得团体一等奖的单位授予相应荣誉称号；对技能竞赛获得团体一等奖并符合推荐条件的执法人员由市总工会作为人才储备，建立劳模、省五一奖章候选人储备档案，推荐评选。

六、工作要求

开展岗位练兵技能竞赛活动是提高人员素质、建设过硬执法队伍的重要举措。各县（区）要高度重视，充分认识活动的重要性和必要性，强化组织领导、制定方案、积极协调、严密组织、狠抓落实；要广泛宣传，为岗位练兵技能竞赛活动营造良好氛围；要创新组织方式，化解工学矛盾，克服困难，避免形式主义，增强练兵效果。

活动期间，省市文化行政部门将会同省市总工会对各县（区）活动开展情况进行督查指导，文化和旅游部将通过全国文化市场技术监管与服务平台培训考试系统对岗位练兵情况进行随机抽查，抽查情况列入复赛成绩。

请各县（区）高度重视，5月25日前将活动方案报市文广新局。活动结束后两周内报送活动总结。

联系人：

市文化市场综合执法支队 宋旭，联系电话：13890323008。

市总工会经济部负责人 周睿，联系电话：19982668615。

特此通知。

眉山市文化广电新闻出版局  眉山市总工会

2018年5月23日