丹棱县物价局
关于开展涉农价格和收费专项检查的实施方案
根据《眉山市发展和改革委员会转发<国家发展改革委关于开展全国涉农价格和收费专项检查的通知>的通知》（眉市发改价检〔2013〕112号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
我县涉农价格和收费专项检查工作要以党的十八大、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神为指导，紧紧围绕夯实农业基础、保障和改善农村民生、推进城乡发展一体化、促进“四化”同步发展等工作，按照眉市发改价检〔2013〕112号文件精神，进一步清理整顿涉农价费秩序，努力维护广大农民群众的合法权益，促进我县农村经济持续健康发展和社会和谐稳定。
二、检查的范围。
按照《国家发展改革委关于开展全国涉农价格和收费专项检查的通知》要求执行。重点对2012年1月1日以来各项涉及农民生产、生活的收费政策执行情况（对连续性重大违法违规案件的查处可追溯到上一年度）进行检查。
三、检查的重点内容。
重点检查农民建房、农村中小学、农产品流通、农村殡葬服务、农机服务、农村有线电视、农村医疗卫生服务等领域的价格和收费问题，同时，配合春耕备耕，重点加强对化肥等农资价格的监督检查。检查中要加大对下列价格违法违规行为的查处力度：
（一）未落实对农民减免、优惠价格和收费政策的；
（二）行政机关、事业单位在履行（代行）行政职能过程中，强制收取或代收经营服务性收费，或将交纳经营服务性收费作为行政审批、行政许可的前置条件，变相强制收费的；
（三）基层政府部门在给农民的补贴、补偿金中违规扣减费用变相乱收费，或转移收费主体到行业协会、中介组织、村委会组织等乱收费的；
（四）农村中小学继续收取明令禁止的讲义资料费、试卷费、计算机上机费、取暖费、降温费、饮水费、补课费等，违反自愿和非营利原则收取伙食费或从中列支成本以外费用的；
（五）经营公用事业的企业利用垄断地位不按用户实际使用数量收费，乱摊费用、搭车收费、强制服务收费的；
（六）农资和农产品经营者囤积农资哄抬价格，采取以次充好、短缺数量等手段变相提高农资销售价格；多扣水分、杂质变相压低农产品收购价格的；
（七）执行越权出台的收费项目和收费标准的。
四、检查的方法步骤。
检查工作分自查自纠、 重点检查、 总结规范三个阶段进行，从 4 月上旬开始到 5 月中旬结束，具体要求如下：
（一）自查自纠阶段（4月 1 日—4月 14 日）。各相关单位和部门负责组织部署， 按照本方案的检查范围和重点认真进行自查自纠，填报《涉农收费情况自查自报表》，并于4月14日前通过党政网报送县物价局（联系人：韩吉华，联系电话：37202586）。
（二）重点检查阶段（4月 15 日—5 月 9 日）。在各单位自查自纠的基础上， 我局对全县涉农涉企收费进行重点检查。
检查方法和步骤如下：
1．查看各相关单位和部门关于涉农、涉企收费自查自纠情况；
2．查阅相关会计账簿、收费单据、凭证以及收费许可证等有关资料；
3．向相关人员询问有关情况和问题。
（三）总结规范阶段（5月 10 日—5 月 0 日）。根据自查和重点检查情况统一汇总形成检查报告， 对存在的问题，依据相关规定作出处理。
五、工作要求 。
（一）统一思想、提高认识。各相关单位和部门要充分认识专项检查工作的重要性，认真做好自查自纠工作，确保涉农价格和收费政策落实。
（二）突出重点，深化治理。重点检查国家和省政府有关收费项目取消、收费标准降低和减免暂停收费等政策的落实情况，确保各项强农惠农富农的各项政策措施落到实处。进一步深化对利用行政审批、行政许可前置条件强制或变相强制服务并收费行为的治理，切实规范收费秩序。
（三）加大力度，严肃纪律。对检查中发现的严重损害农民利益的乱收费案件，追究相关责任人的责任；对屡查屡犯的单位、性质严重的违规收费问题予以公开曝光，提高检查的威慑力和有效性。
（四）及时整改，完善管理。对检查中发现的问题，要认真制定有效措施及时整改，重点解决存在的突出问题。要认真分析产生问题的原因，总结发现的典型经验，完善管理制度，创新管理机制，不断完善涉农收费监督管理的长效机制。
附件：《涉农收费情况自查自报表》
丹棱县物价局
2013年4月3日
附件：
涉农收费情况自查自报表
填报单位： 填报时间： 年 月 日
单位：元
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