2022年，我局全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持推进依法行政，以法治思维不断促进全局各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）持续推进学法教育，强化法治意识。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续开展学法教育活动。一是局党组主要负责人认真传达学习贯彻党的二十大精神，并召开传达会议3次。二是坚持完善领导干部带头学法制度，充分利用局党组会前导学、党组中心组集体学习，认真学习习近平法治思想，组织开展宪法、党章党规、人社法律法规学习12次。三是坚持与党建活动融合学法，通过支部“三会一课”等途径，常态开展党员干部法治教育。四是按照《2022年四川省国家工作人员学法考法工作方案》要求，开展学法考法工作。

　　（二）积极开展普法宣传。深入学习领会“两个确立”的决定性意义，按照“谁执法谁普法”原则，努力把宣传贯彻习近平法治思想落实到普法宣传全过程、各方面。一是认真贯彻落实全国人社系统“人社业务技能练兵比武”工作部署，在全市人系统持续组织开展人社领域法律法规和政策在线答题学习活动，积极培树更多“人社知识通”，全市800多名干部职工全部参与了年度活动。二是克服疫情影响持续开展“五进五送”暖人心就业创业政策宣传活动，进校园32场次、进园区26场次、进企业293场次、进乡镇43场次、进社区22场次，累计发放政策资料6万余份。三是通过微信公众号、法治进工地进企业等活动，持续解读《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等劳动领域法律法规，剖析违法典型案例，强化法治宣传力度，营造全市根治欠薪氛围。今年5月，根据市委“两新三大”和省人社厅“法治宣传月”活动部署，深入44个在建工程项目开展实地核查。四是省市区联合开展送法进乡村活动。今年6月22日，省人社厅组织市、区人社局在东坡区太和镇金光村，联合开展“送法进乡村暨养老保险进万家”活动，并就人社系统贯彻落实习近平法治思想进行了座谈交流。活动以互动方式，向30余名村民代表现场宣传了企业职工、城乡居民、被征地农民养老保险政策。五是开展“工伤保险伴你同行”主题宣传活动。在场镇、工地等人员较多区域张贴海报、悬挂标语,街道社区、经办窗口、医疗机构、用人单位、户外广场等人员密集区域电视和LED显示屏播放工伤保险宣传标语，并针对工伤保险参保、报销等热点问题，向群众印制发放《眉山市工伤保险业务办理指南》《工伤预防宣传手册》等宣传资料1800余份。

　　（三）全面推进依法行政。一是推动落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，加快建设群众满意的人社公共服务体系，3类9项行政许可事项做到了“马上办、一日结”，基本实现“眉山人社事，最多跑一次”。二是落实“非禁即入”工作要求，持续推进 “证照分离”改革、告知承诺制，取消不必要证明事项，全面加强“双随机、一公开”。根据事项清单内容，制定工作计划，对照开展“双随机”检查，及时将结果上报并在眉山市市政府门户网站进行结果公示。三是加强规范性文件管理，按照2022年颁布的《四川省行政规范性文件管理办法》，制发《眉山市人力资源和社会保障规范性文件管理办法》，对规范性文件起草到备案的全流程进行优化规范。四是严格执行法律法规和政策规定，有效规范行政行为，累计依法作出行政许可55件。五是积极接受行政和司法监督，切实做好行政复议和应诉工作，累计参加行政复议6件、行政诉讼33件，负责人出庭应诉率达100%。

　　（四）坚持规范公正文明执法。一是开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，对全市欠薪问题排查化解情况实行“周调度”。二是组织开展全市工伤保险协议机构专项评估工作，采取现场检查与资料查阅相结合方式，随机开展现场抽查，进一步提升工伤保险协议机构管理水平。三是开展根治欠薪夏季行动，对全市146个在建工程项目进行检查，其中政府投资项目22个、国企承建项目14个，参加检查人员360人次，查阅的花名册、考勤表、工资表等资料涉及1.8万人次农民工。今年以来，共处理拖欠工资类案件273件，帮助追讨劳动报酬1024.8123万元，涉及1243人。全市向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件13件，公安机关立案查处7件。向社会公布重大劳动保障违法行为14个，涉及企业10户、自然人4个，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单2个。2022年8月，我局被省政府表彰为四川省根治拖欠农民工工资工作先进集体。

　　二、存在的主要问题

　　（一）规范性文件管理不够规范。我局虽然建立了完备的行政规范性文件管理机制，但个别科室（单位）程序意识不够强，在实际工作中存在重实体轻程序的现象，表现为规范性文件合法性送审、报备时有滞后。

　　（二）法治宣传教育合力不足。人社工作点多面广，涉及千家万户利益，人社领域法律法规政策又纷繁复杂，但我局法治宣传教育工作形式相对单一，目前仍主要靠各业务科室（单位）的“单打独斗”，相互之间缺乏联动，未能充分满足人民群众的法治需求。

　　三、2023年工作打算

　　2023年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以推广运用全省“1+8”示范试点成果为抓手，全面推进法治建设各工作。

　　（一）推广运用“1+8”示范试点成果。一是学习借鉴示范试点经验做法，结合法治人社工作实际，查找短板弱项，梳理问题清单。二是制定完善法治人社工作举措，健全制度机制，收集整理成果资料，完成本部门“法治账图”编制工作。三是加强“法治账图”运用，有效规范行政行为。

　　（二）持续开展学法普法活动。一是贯彻落实“八五”普法规划和法治政府建设工作要求，进一步明确学法普法主体范围，创新学法普法方式。二是强调学法依法结果运用，从制度机制上推动依法行政能力有效提升，营造更加深厚的法治学习氛围。三是把握不同群体法治需求，分众化、多形式开展群众法治知识宣传，注重以案说法、以案释法，不断增强趣味性和渗透性。

　　（三）坚持推进公正文明执法。一是全面深入贯彻执行“三项制度”，切实规范劳动保障监察行政执法行为。二是坚持“双随机、一公开”，加强企业用工督促检查，持续推进不诚信行为联合惩戒。三是加强劳动保障监察行政执法和刑事司法衔接，做实做细拒不支付劳动报酬证据，及时移交公安机关依法追究刑事责任。四是统筹推进根治欠薪工作，认真开展农民工工资执法专项检查，抓实建设领域工资支付保障。

眉山市人力资源和社会保障局

2022年12月21日