扎实工作，共建小康

----彭山区江口镇残疾人联合会第一次代表大会

工作报告

2018年6月27日

龚福军

各位代表、同志们：

我受彭江口镇残疾人联合会第四届主席团的委托，向大会作工作报告，请审议。

过去5年的工作回顾

过去五年，我镇残疾人工作在（县）区委、（县）区政府以及在镇党委、政府的领导下，在上级残联的指导和各有关部门、社会各界的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新、积极探索、扎实工作, 充分履行“代表、服务、管理”职能，圆满完成了残疾人康复、教育、就业、扶贫、宣传、文体和维权等工作，残疾人基本状况显著改善，残疾人工作上了新的台阶，残疾人事业快速发展。

一、加强自身建设，逐渐提升残疾人工作者队伍素质。

五年来，镇残联大力加强组织、制度和干部队伍建设，大力提升为残疾人服务的能力和水平。

积极推进基层组织规范化建设。根据江口镇实际，逐步完善了镇、村（社区）两级全面实现了中残联关于基层残疾人组织规范化建设达标要求；实现了基层残疾人组织更健全、制度更完善、活动更正常、效果更实在的要求。村（社区）残疾人专职委员待遇逐年提高，每年开展残联系统业务培训，全面增强了全镇残疾人工作者队伍的能力素质。扎实开展“一人一策”量体裁衣式残疾人服务工作，每年进行残疾人入户调查及时了解残疾的需求并加以落实，为残疾人脱贫奔康、走出家门，融入社会，投身社会主义建设，共享经济社会发展成果提供了有力的组织保障。

二、多举措实施，残疾人参与社会活动日益广泛。

完善残疾人康复服务网络，推进各项康复项目顺利实施。5年来，帮助45名贫困白内障患者实施了手术复明；为178人次精神病患者提供了免费服药、医疗救助和康复服务；资助5人次脑瘫儿童开展康复手术和康复训练；免费安装假装3人；免费为25户残疾人家庭提供了无障碍设施改造；免费为残疾人提供各类辅助用具100余件。建立长效机制，各类康复项目整体推进，全镇残疾人家庭医生签约率达95%以上。充分利用国家对残疾人的各种扶持政策，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业，先后组织50多名残疾人参加省、市、区组织开展的计算机、保健按摩、服装裁剪、美容、美发、手机维修等各类职业技术培训，极大地提高了残疾人的创业、就业能力；集中就业、分散按比例就业和个体就业残疾人达40余/人次；每年扶助180名以上残疾人居家灵活就业；为162名残疾人发放创业补贴资金达16万元；每年扶贫解困残疾人65名。

每年对残疾儿童入学状况进行调查登记，量身制定受教育方案，残疾人受教育状况不断改善，适龄残疾儿童入学率达95%。

加强残疾人服务体系和保障体系建设，夯实残疾人基础工作，提升残疾人生活质量。2014年开始实施对重度残疾人发放护理补贴，到2017年底，年发放总人数达194人；实施重度残疾人购买城乡基本医疗保险补贴制度，对象为我镇户籍的一、二级残疾人，2017年起根据相关政策扩面，增加到贫困三、四级残疾人，一、二级重度残疾人购买标准为310元/人，贫困三、四级残疾人230元/人，2017年底购买总人数达204人；2016年开始实施困难残疾人生活补贴发放，2017年发放人数达117人，残疾人享受最低生活保障人数达125名。扎实开展“阳光家园”计划，康馨家园集中托养精神残疾人4人次；日间照料机构先后为近10名精神、智力和其他重度残疾人提供日间照料服务；每年为10名以上残疾人提供居家托养服务。

积极开展“全国助残日”、 “聋人节”、“盲人节”等活动。每次活动，我镇残联都围绕主题，精心策划，认真组织。上级领导和各村（社区）深入残疾人家庭，体现了党和政府对残疾人的关心和对残疾人事业的支持，营造了关心、支持、理解、帮助残疾人的良好社会氛围。

三、以“量体裁衣”式残疾人服务为抓手，残疾人生活质量极大提高。

为提高为残疾人服务质量，五年来，在省、市、区残联指导下以及镇党委、政府的领导下，镇残联每年为残疾人提供一人一策服务，2017年达到620人。为残疾人提供精准服务，专干、村（社区）专委、每年都要进行入户调研，针对每个残疾人量身制定个性化服务方案和发展增收方案并组织实施，仅2017年，为残疾人提供服务达6296项次，残疾人覆盖率达100%。

各位代表、同志们，我镇残疾人事业取得的这些成绩，是在历届镇党委、政府的正确领导下取得的，是在省、市、区残联的指导和各部门的密切配合下取得的，同时离不开社会各界的大力支持和关心。在此，我代表彭山区江口镇残疾人联合会，向全镇残疾人兄弟姐妹和残疾人工作者的辛勤付出和努力致以诚挚的问候，向所有关心、支持我镇残疾人事业发展的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

回顾过去，我们深深地感到，要做好残疾人工作、发展好残疾人事业，有以下几点体会：

一是党委政府重视、部门支持，是推动残疾人工作的重要保证。要将残疾人工作融入大局，必须坚持党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的中国特色残疾人工作领导体制和工作机制。

二、要牢固树立正确的残疾人观，强化宗旨意识，把“平等、参与、共享”的残疾人观贯彻到各项工作中。紧盯残疾人“脱贫奔康”任务目标，充分调动残疾人的积极性，激发残疾人自强不息的奋斗精神和内生动力。

三、真抓实干，是做好残疾人工作的基础。当新情况、新问题比以往时期都多时，许多事情，只有亲自做了、现场看了，身临其境、身处其中，才能把握工作重点，切合实际、真正符合残疾人需求。

四、创新服务管理模式，是促进残疾人事业发展的动力和源泉。从“智慧量服”到“精准量服”发展到“开放量服”，进一步拓展为残疾人服务的新渠道和新方式。这些措施的创新，将对我镇残疾人事业的发展带来机遇和挑战，要创新工作方法，利用新知识、新途径推动残疾人工作。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇残疾人事业存在着不平衡不充分的矛盾。与加快社会主义现代化建设、全面建成小康社会的目标相比，残疾人事业任重而道远。要深入贯彻党的十九大精神，落实好上级关于残疾人事业发展的工作部署，全力推进残疾人小康进程各项工作和“十三五”规划的落实，不断开创残疾人事业新局面。

今后五年的主要工作目标任务

今后五年，我们将认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照十九大报告提出的“全面建成小康社会，残疾人一个不能少”要求，肩负重任，不辱使命，全面贯彻落实中央、省、市、区《关于加快推进残疾人小康进程实施意见》精神，统筹协调推进各项工作的落实，认真履行“代表、服务、管理”职能，夯实基础、多办实事，解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、培训、就业、扶贫、维权等问题；突出服务体系与保障体系的建设，促进残疾人事业发展与全区经济社会发展相适应、解决残疾人日益增长的物质文化需求与发展不充分不平衡之间的矛盾，促进残疾人与健全人的社会大融合，全面推进残联工作步入新时代。

一、加大宣传力度，营造发展残疾人事业的良好氛围。

坚持以正面宣传扶残助残的优良传统为导向，采取多种形式宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》、《残疾预防和残疾人康复条例》等法律法规。大力宣传残疾人自强不息、顽强拼搏的感人事迹，以此感动人、鼓舞人、影响人，真正营造全社会关心、全方位支持残疾人事业的良好社会氛围。调动社会力量，开展“帮、包、带、扶”等活动，使残疾人摆脱贫困，迈进小康。

二、加强残疾人组织建设，切实履行“代表、服务、管理”职能。

以各村（社区）为重点，进一步完善组织体系，提高残联系统干部队伍素质，进一步规范村（社区）残协组织建设，强化残疾人工作者和专职干事的培训工作，提高残疾人工作者服务残疾人的能力和水平，全心全意为残疾人服务。

三、改善残疾人生活状况，加强残疾预防和康复服务，紧紧围绕残疾人就业、扶贫、教育、维权等领域，切实提升残疾人生活水平。

围绕十九大提出的奋斗目标，突出解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。以推进实施康复服务项目为重点，逐步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。继续组织实施白内障复明手术、聋儿语训康复、肢体康复、脑瘫儿童康复、智残儿童康复等服务。推行“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复，提供免费的残疾人用品用具；对残疾人家庭实施精准实用的无障碍改造。

四、深化改革，强力推进“量体裁衣”式残疾人服务。

推进以“智慧量服”为载体工作模式，持续深化“量服5335”战略。每年至少为600名以上残疾人提供“一人一策”的“量服”服务。村（社区）残协专职委员每年要深入辖区内每个残疾人家庭开展入户调研，为有需求的残疾人量身定制和落实“一人一策”的发展方案和帮扶方案，将各项政策和项目落实到残疾人身上。使残疾人通过手机APP、电脑等反映需求，办理相关业务并进行评价，将“量服”平台向广大残疾人开放，逐步向社会和市场开放。

在残疾人“量服”工作理念上认真践行“代表、管理、服务”职能，以“四个精准”（即精准需求、精准施策、精准监督、精准管理）为主要内容，残联组织要在党委、政府的领导下，搭建好社会力量与残疾人的对接平台，激励每一个残疾人身残志坚，拼搏奋进，同奔小康。

同志们，我们的目标已经明确，但任务十分艰巨。让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，在镇党委、政府的正确领导和区残联的指导下，抢抓机遇，创新思维，团结协作，扎实开展工作，为努力实现江口镇残疾人事业的不断进步作出新的贡献！

谢谢大家！