（1）发展产业“造血”。调整产业结构，推动晚熟柑桔、生态茶叶、设施葡萄、优质枇杷等特色产业向贫困村延伸，实施农村电商扶贫、乡村旅游扶贫、光伏电站扶贫，支持贫困户因地制宜发展适度规模经营，贫困村主导产业占全村农业收入比例达60%。

（2）完善联结“助力”。构建新型农业经营主体与贫困户利益联结机制，落实优先流转贫困户土地、优先吸纳贫困户务工、优先保障贫困户风险、优先兑现贫困户分红“四优先”，全市近5万贫困家庭劳动力通过农业生产、外出务工、公益岗位等途径实现就业。

（3）筑牢保障“兜底”。提高农村低保保障标准到3960元/年，对4.87万贫困低保对象坚持差多少补多少；全面落实学前教育到高等教育全学段资助救助政策，全市贫困户子女入学率达100%；全额代缴贫困人口城乡居民基本医保个人部分，贫困患者县域内住院和慢性病门诊医疗费用个人支付比例控制在10%以内，筛查救治贫困人口16345人，免费健康体检72525人。