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眉山东坡区:“双向评价”破解脱贫攻坚顽疾
2018-12-03 15:03  原市扶贫移民局 [字号: ] 打印

                                                “双向评价”会(摄影 张清锐)

近日,在眉山市东坡区多悦镇东风村会议室内,举行了一场别开生面的“双向评价”,东风村33名贫困户和12名帮扶干部各自拿着评价测评表,在对应的栏目上标记分数。

经过近两个小时的打分汇总,贫困户与帮扶干部的最终“成绩”揭晓,帮扶东风村的干部王异以98分被评为优秀帮扶干部。“双向评价”是眉山东坡区在脱贫攻坚中破解内生动力难题而创新发展的“东坡经验”,通过“双向评价”有力地推动了东坡区脱贫攻坚工作,激发了贫困户与帮扶干部两者的内生动力,决战脱贫攻坚共奔富路。

“双向评价” 破解内生动力难题

2016年底,眉山东坡区累计减贫25873人,占减贫任务的87.8%,但仍有3000名建档立卡贫困人口未能脱贫,个别贫困户存在等、靠、要思想,主体作用发挥不明显是脱贫攻坚的老大难问题。同时,极个别帮扶干部工作沉不下去,存在“挂名”、“走读”现象。这些问题的本质是脱贫主体(贫困户)缺乏发展内生动力,工作主体(帮扶干部)缺乏主动性、责任心不强。

                                              贫困户给帮扶干部打分(摄影 张清锐)

面对难题,东坡区在2017年创新开展“双向评价”工作,进行破解,即贫困户与帮扶干部按照实事求是、公开公正原则,互相打分评级。对帮扶干部的评价内容为是否做到与贫困户常联系、勤见面,是否因户制定切实可行的具体帮扶措施,帮扶是否取得了成效,工作是否得到群众认可等。对贫困户的评价内容为是否有“等、靠、要”思想,是否主动实施帮扶项目,是否主动参加各类培训,是否能正确发展项目,是否主动就业,家庭环境卫生是否干净整洁等。

评价总分值均为100分,分优秀、良好、一般、差四个等次,得分95以上为优秀,90分—94分为良好,80分—89分为一般,80分以下为差。

                                               贫困户给帮扶干部打分(摄影 张清锐)

针对帮扶干部,评价结果为差的须向驻村工作组述职,若连续两次评价结果均为差,年度内不得参与任何评先选优;对帮扶工作突出,年内两次评价结果均为优秀的推荐为脱贫攻坚先进个人年度候选人,并纳入后备干部重点培养对象。针对贫困户,评价结果差的,将进行批评教育,连续两次评价结果均为优秀的可推荐为全区勤劳致富、感恩奋进先进典型候选人,由东坡区委、区政府通报表扬。

“双向评价” 涌现脱贫先进典型

                                               贫困户张路彬家的果园(摄影 张清锐)

2017年,东坡区在全区开展了两次“双向评价”活动,评选出51个脱贫攻坚先进集体、180名脱贫攻坚先进个人和183户脱贫致富先进典型贫困户。东坡区委、区政府对脱贫攻坚先进集体、先进个人、脱贫致富先进典型贫困户进行了表扬。东坡区对183户脱贫致富先进典型贫困户,区财政按每户3000元标准发放表彰奖励资金54.9万元。

2018年11月中旬以来,东坡区又在全区开展“双向评价”活动,评选出优秀贫困户1000户,约占全区贫困户的10%,对优秀贫困户按400元/户标准进行奖励。

真情暖心间 脱贫致富信心足

东风村6组62岁的张金成全家3人,妻子和儿子患有残疾,家庭收入低。帮扶干部王异经过多次实地走访后,建议他家改良柑桔品种、发展养鸡、种植蔬菜和川芎。在帮扶下,张金成改良了2亩柑桔、种植川芎1.3亩、蔬菜1.5亩,养鸡230只。经过勤劳付出加上儿子务工收入,现在,他家人均年收入达到20000元。

                                               贫困户张金成的养鸡场(摄影 张清锐)

“这一年多来,帮扶干部王异隔三岔五到我家里来了解情况,我真的很感动,感觉就像自己家里人一样,让我树立了信心,更使我明白在脱贫道路上,一定不能等、靠、要,通过自己的双手,努力奋斗才会脱贫致富。”张金成说,在“双向评价”中,他给王异打了98分。

东坡区扶贫和移民工作局副局长曹闵介绍,通过开展“双向评价”,一方面有力地鞭策了后进贫困户克服“等、靠、要”思想,把所有贫困户主动参与脱贫情况晒一晒、比一比,大张旗鼓表扬一批勤劳致富先进典型,以此鞭策促进表现差的贫困户自力更生、奋发图强。另一方面,有力地解决了帮扶干部帮扶不实问题,既让绝大部分帮扶干部“兴奋”“紧张”,又让一部分干部“红脸”“流汗”,切实增强了干部服务群众的责任和担当。“双向评价”促进双向互动,让贫困户与帮扶干部感情更加深厚。(文 张清锐)

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