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眉山日报:开局就是决战 起步就是冲刺——2018年仁寿将全力完成11173名困难群众脱贫任务
2018-03-05 14:34  原市扶贫移民局 [字号: ] 打印

2017年,仁寿县充分发扬“钉钉子”精神,下足“绣花”功夫,精准推动脱贫攻坚取得新成效,圆满完成1484户、4156人的省定减贫目标,完成率100%,高质量退出30个市定贫困村,顺利通过了省、市两级交叉考核验收,脱贫攻坚取得了明显阶段性成效。

今年,眉山市要完成11192名贫困人口减贫,其中11173名在仁寿县,仁寿的脱贫成效直接关系到全市的脱贫成效。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,“坚决打好精准脱贫攻坚战”,是十九大提出的三大攻坚战之一。面对脱贫攻坚战从“打赢”到“打好”的新时代新要求,2月28日,仁寿县委、县政府同全县各乡镇代表、22个扶贫专项牵头部门代表分别签订了《2018年脱贫攻坚目标责任书》与《仁寿县2018年扶贫专项目标责任书》,立下“军令状”,要求各乡镇、部门严格按照目标责任书要求,拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态,苦干实干高质量推进脱贫攻坚工作。

按照中央、省、市2018年脱贫攻坚工作精神,结合当地实际,仁寿县制订了增强脱贫政治定力、做深做细产业扶贫等15个工作要点,提出瞄准任务不散光,确保“两个目标”;攻克短板不畏难,实现“四大突破”;夯实基础不松劲,提升“六项工作”;统筹推动不减力,实施“六大行动”;较真碰硬不放松,坚持“一个导向”,切实将重心从“扶贫进度”向“脱贫质量”倾斜。

其中“两个目标”指在聚焦“一超六有”标准,减贫4005户11173人的同时,全县还要切实整改2017年省、市、县脱贫攻坚交叉验收考核反馈问题。建立动态监测机制,对已脱贫户和已退出贫困村定期开展“回头看”,按照“缺啥补啥”原则及时开展“回头帮”。完善长效帮扶机制,坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管,确保已脱贫户与未脱贫户同步同标准达标。

“四大突破”分别是在产业扶贫上求突破、在就业增收上求突破、在住房建设上求突破、在低保兜底“两线合一”上求突破。产业上鼓励新型农业经营主体优先流转贫困户土地、优先吸纳贫困户务工、优先保障贫困户风险、优先兑现贫困户分红。完善“公司(合作社)+贫困户”的利益联结机制,增加贫困户稳定收益。围绕“有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现稳定就业”的目标,切实加大就业扶贫力度。通过农村危房改造、易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等多种渠道,解决贫困户住房安全问题,实现应改尽改、应建尽建,确保住房安全保障100%达标。好用活用尽低保兜底政策,扩大低保兜底覆盖面,对符合条件无劳动能力的特殊群体贫困户,按照应保尽保的原则,全部纳入低保兜底对象。

要提升的“六项工作”中,易地扶贫搬迁必须严守政策红线,严格按照3月全面开工、7月完成住房建设、10月完成旧房拆除搬迁入住的时间进度,确保搬迁任务按时保质完成。加大医疗救助力度要围绕贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险要求,确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。稳步推进教育扶贫要全面摸清贫困家庭子女就学情况,严格执行“三免一补”等教育扶贫政策,继续实施“控辍保学”,健全贫困学生资助体系,确保贫困家庭学生不因贫辍学。巩固电子商务扶贫则要借力电子商务进农村综合示范项目优势,通过电子商务销售特色农产品,实现贫困户增收,同时积极培育家政服务企业,拓宽贫困人口就业渠道。大力发展集体经济,培育一批集体经济年收入10万元以上村,全面消除集体经济“空白村”。推动科学管理,做好“中国社会扶贫网”推广工作,建立县、乡、村三级信息管理员队伍,确保所有贫困户网上注册全覆盖,普及扶贫手机APP,实现所有扶贫干部通过手机APP查询贫困户信息,提升帮扶及时性、准确性、科学性。

将开展的“六大行动”里,“四季攻坚行动”要求各乡镇要在每季度首月全覆盖走访贫困户,逐户核实精准识别情况、分析贫困原因、落实帮扶措施、算好贫困户年人均纯收入账,及时查漏补缺,对标补短,确保整改到位。“专项推进行动”要求22个扶贫专项涉及部门要对照年度资金投入、项目实施“两个清单”,采取现场推进会、专业力量指导等方式,逐乡逐村逐户落实政策资金项目,并将相关数据及时准确完整录入系统。“责任落实行动”要求乡镇要切实承担脱贫攻坚主体责任,与村(社区)及时签订年度脱贫目标责任书,细化分解年度减贫目标任务。“万人帮扶行动”要求县级部门干部职工定点结对帮扶贫困户,乡镇、村要确保所有贫困户都有一名党员干部结对帮扶。“精神扶贫行动”重点在于坚持扶贫与扶志、扶智相结合,深入开展感恩奋进教育,扎实推进“四好村”创建,办好农民夜校,完善村规民约,评选道德模范,发动群众推进移风易俗、破旧立新。“基层减负行动”从“删繁就简”精简和规范脱贫档案入手,减轻乡村两级工作负担,让基层干部能够将精力集中到脱贫工作上。

对全年脱贫攻坚整体工作,该县将坚持“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的激励导向,狠抓考核奖惩、作风攻坚。每季度开展一次全县性脱贫攻坚综合督导,发现解决问题,确保任务落实。严格按照省、市考评办法认真开展贫困人口脱贫验收、镇乡党委政府脱贫攻坚工作成效考评,确保脱贫成果实实在在,经得起检验。

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