根据《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等规定，结合实际，制定眉山市2025年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕眉山市应急管理重点工作，严格履行安全生产监管职责。全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等法律法规，强力推动落实企业安全生产主体责任，以高效的监管执法水平护航全市经济社会的高质量发展。

二、工作目标

全面依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监管执法行为，提高安全生产监管执法效能。以坚决维护安全生产法律法规为核心，全面落实企业安全生产主体责任为重点，确保纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率达到100%；符合立案查处的违法行为查处率达到100%；发现隐患的按期整改率达到100%；无安全生产行政复议和行政诉讼案件。

三、主要任务

（一）依法监督检查。坚持问题导向，严格按照分类分级管理的原则和原国家安全监管总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，合理确定企业名单，确保一定周期内重点企业监督检查全覆盖。实施监督检查时，根据企业实际，有针对性地制定现场检查方案，如实书面记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。

（二）严格规范执法。全面推行安全生产行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，规范监管执法行为。紧盯重点企业，狠抓主要负责人履职和重大事故隐患，实施精准执法，严惩严重违法企业。密切行刑衔接，加大危险作业行为刑事责任追究力度，依法移交各类违法犯罪行为。定期公布典型执法案例，提升执法的震慑力度。定期报送典型执法案例，确保报送率和合格率双100%。

（三）注重执法服务。全力推进“互联网+执法”应用，推动执法全过程“上线入网”；强化政企互动，全面推动企业使用应急宝（企业端）。鼓励除暗查暗访以外的执法检查，提前一周将检查方案、检查事项等印发企业进行自查自改，对企业已发现并纳入整改计划的隐患，执法检查时可不进行处罚，提高企业自查自改隐患的积极性，落实好企业的主体责任，提高企业对执法的认同感。

（四）强化监督指导。定期在“互联网+执法”系统评查各县（区）的执法案卷，探索开展线上实时抽查执法文书的机制，对发现的典型问题，在进行处罚决定前及时予以纠正。进一步加大安全生产举报核查和监督力度，将交办转办、受理核查、奖励发放、统计分析、宣传发动等各项要求落到实处，实现受理举报件核查率达100%。

（五）夯实基层基础。持续推进执法队伍的规范化建设，加大执法人员的培训力度，组织开展执法大练兵大比武活动，剖析典型执法案例，提高全市整体监管执法水平。聚焦“强安2025”专项行动，适时开展好示范性执法和交叉执法活动，着力提升执法人员现场发现问题和处理问题的能力。针对执法薄弱地区，开展帮扶式执法，着力解决执法“宽松软虚”问题。

四、行政执法工作日

2025年全年365天，共52周，国家法定假日（元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆）共13天，法定双休日104天，法定工作日共248天（365－104－13＝248天）。

市应急管理局在册持证并列入安全生产监管执法人员共29人。其中：局领导3人，危险化学品安全监管科3人、安全生产基础管理科2人、安全生产综合协调科4人、法规宣传培训科4人、调查评估与统计科2人、行政审批科3人、应急管理综合行政执法支队8人。全局列入监督检查计划的总法定工作日为7192天（248天×29人＝7192天）。

（一）监督检查工作日预计为1905天。

1.重点检查工作日：480个。

2.一般检查工作日：225个。

3.办理安全生产行政处罚案件工作日：1200个。

（二）其他执法工作日预计为2870天。

1.开展安全生产综合监管工作日：240个。

2.实施行政许可工作日：480个。

3.组织生产安全事故调查和处理工作日：450个。

4.调查核实安全生产投诉举报工作日：600个。

5.参加有关部门联合执法工作日：150个。

6.办理有关法律法规规章规定的登记、备案工作日：73个。

7.开展安全生产宣传教育培训工作日：186个。

8.办理行政复议、行政应诉工作日：20个。

9.完成市政府或者部、省安排的执法任务工作日：671个。

（三）非执法工作日预计为2417天。

1.机关值班工作日：348个。

2.参加学习、培训、考核、会议工作日：754个。

3.检查指导下级应急部门工作日：144个。

4.参加党群活动工作日：696个。

5.病假、事假工作日：145个。

6.法定年休假工作日：330个。

五、监督检查计划实施

（一）监督检查重点。

非煤矿山领域，将重大事故隐患的排查治理，地下矿山的动火作业、提升运输、机械通风、采场施工作业，露天矿山的边坡角度、台阶高度等作为监管执法的重要环节，重点检查是否按照设计生产建设和作业。

危险化学品领域，严格重大危险源常态化风险管控，加强硝酸铵、硝化等高危细分领域“2+X”和危险化学品经营安全风险管控。开展化工老旧装置、液化烃储罐区、装置设备带“病”运行专项整治，持续加强特殊作业、承包商安全管理。

工贸领域，压实企业主要负责人安全生产第一责任，督促企业建立自查自改常态化机制，突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库、检维修等高风险作业，聚焦重大事故隐患深入推进精准执法，巩固工贸领域重大事故隐患和事故高发领域重点管控事项清零成果。

（二）重点检查和一般检查安排。

2025年，市应急管理局计划对32家生产经营单位开展重点监督检查，对17家生产经营单位开展“双随机”监督检查。

六、有关要求

（一）强化组织领导，严格落实监督检查计划。各有关科（队）要按照职责分工，抓好监督检查计划的落实。所有监督检查必须制定现场检查方案，填写现场检查记录，下达相关执法文书。各县（区）应急管理局要在市应急管理局监督检查计划的基础上，统筹好本地区年度监督检查计划，严格执行联合检查，避免重复、交叉、多头检查执法。

（二）严格处置程序，确保取得检查成效。各单位在安全生产监督检查过程中，发现生产经营单位有安全生产违法行为，如果情况紧急的，应当作出停止作业、暂时撤出人员等现场处理措施。需要立案查处的，应严格按照程序时限进行立案调查处理，要坚决杜绝以罚代管代改，罚而不管不改的情况，确保检查取得成效。

（三）持续转变作风，树立良好执法形象。持续改进工作作风，坚持“执法检查+服务”理念，将普法、指导、服务融入执法全过程。严格执行执法检查廉政承诺制度，忠于职守、坚持原则、秉公执法、严明纪律，自觉遵守廉洁自律各项规定，杜绝各类违法违规违纪行为，树立应急管理部门良好形象。

各有关科（队）要指定专人对执法检查记录整理汇总备查，并于6月30日、12月30日前将监督检查计划执行情况、检查企业清单反馈至市应急管理综合行政执法支队。

附件：1.眉山市应急管理局2025年度安全生产重点监督检查

企业名单

2.眉山市应急管理局2025年度安全生产一般监督检查

企业名单

附件1

眉山市应急管理局2025年度安全生产重点监督检查企业名单