各县（区）文广新局，市局各科室及下属事业单位：

按照省、市工作要求，为切实做好全市文广新系统夏季和汛期安全防控工作，坚决遏制重特大生产、消防安全事故，尤其是群死群伤安全事故发生，确保全系统夏季和汛期生产和消防安全防控形势高度稳定，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，提早部署夏季和汛期安全防控

随着夏季临近和汛期的来临，暴雨、大风大雾、高温、雷电等极端天气和洪水、泥石流等地质灾害导致生产、消防安全事故多发易发的因素增多。全市各级文广新部门（单位）务必高度重视，把做好汛期安全生产和夏季火灾防控工作摆到突出位置，牢固树立“红线”意识，按照防大汛、抗大险、救大灾的要求，对监管职责范围内的图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆、文物古建筑、文物保护单位、文物保护遗址等文化窗口单位和歌舞厅、网吧、影院等人员密集文化娱乐场所提前预警，早部署早安排。

严格按照“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，加强组织领导落实责任，切实把夏季和汛期安全防控工作抓紧、抓细、抓实，将安全责任和措施落到实处，落实到具体的岗位和人头。结合工作实际，制定切实可靠的防控工作方案，充分做好安全防控准备，合力防范应对各类自然灾害引发的生产和消防安全事故。

二、突出重点，认真开展安全检查和隐患治理

要结合文广新工作实际，针对薄弱环节，突出重点，落实责任，强化汛期安全风险分析管控，按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求，开展全面细致的安全检查和隐患排查。重点抽查汛期各项安全防范措施是否落到实处，强化全系统生产消防安全应急管理。健全预防自然灾害引发事故工作机制，确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。对排查出的各类安全隐患和问题，督促相关单位落实资金、人员、责任、整改措施预案。

认真开展治理，对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。重点防范汛期山洪泥石流地质灾害可能引发的文广新单位生产安全事故，开展汛期隐患排查和隐患点除险加固。特别对处于汛期可能危害区域的文广新设施、单位的地质灾害隐患点，进一步制定和落实防范措施，加强对重大危险源的情况监测监控；认真落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除；动员地势低洼的文化经营场所、文化单位提前做好关门停业和财产安全转移准备；暂停所有可能涉危的户外营业性演出和文化集会活动；做好地面文物、高山台站地质灾害和防洪、防雷安全隐患排查工作。特别在汛期从事文化活动和个人出行中，要确保交通安全，及时做好交通工具的维护和保养工作，消除汛期影响交通安全的因素，严禁车辆“带病“运行，严禁疲劳驾驶和酒后驾驶。

三、落实责任，切实将防汛工作抓实做细

（一）各县（区）文广新、市局下属各单位要进一步落实责任，完善责任体系，将汛期安全工作落实到责任单位、责任部门和责任人。建立工作台账并实现闭环管理对排查出的隐患和问题,能够整改到位的,要逐项梳理、建立台账,制定防范化解工作方案,明确整改责任和时限,根据整改完成情况逐一销号,确保整改到位;对短时间内不能完成整改的,必须确保隐患威胁区域告知率和应急预案覆盖率达到100%,提前落实好应急防控措施,严防发生次生灾害;对在去年隐患排查工作中已经完成整改的,要开展“回头看”,督促检查隐患是否整改到位,切实筑牢安全防御屏障。在整个安全防控工作中,要把安全要素整合串联成环环相连的工作流程,在任一环节上都要达到制度落实人员落实、责任落实、工作落实、管理落实、奖罚落实,使安全防控管理过程和行为由始而终构成连续封闭的回路,以实现“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的安全防控管理模式,并延伸到安全防控管理的方方面面。

（二）切实加强监测预警，有效开展抢险救援。进一步完善文化行业安全防控监测预警体系,健全监测预警部门联动机制,及时与相关安全部门会商、科学研判,延长预见期,努力提高预警预报的准确性。特别要加强重点区域、重要目标、重点部位的监测预报。要及时修订和完善防洪、防泥石流等防范自然灾害和各类安全防事故应急预案。认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备和检登,加强应急救援队伍建设,组织开展针对性应急演练。一旦发生灾害或事故征兆,要迅速启动应急预案,始终把救人放在第一位,第一时间组织受威胁区域群众安全转移,并妥善做好安置工作,确保受灾群众有饭吃、有衣穿有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住欠。做到组织领导有力,救援到位及时,物资装备充足,提高应急响应和抢险救灾处置能力

（三）加强汛期值班值守。重点文化单位建立领导班子干部带班、24小时值班制度，发现险情要及时处理，确保相关信息及时、准确上报和处置。特别是在可能出现暴雨山洪、泥石流、坍塌垮塌等极端情况前，要按照“主动避让、提前避让”的原则，提前停止作业，提前转移和撤离人员，确保人民群众生命财产安全。

（四）利用文化工作优势，充分用好各种媒介手段，强化生产消防安全宣传教育。结合消防宣传“七进”，针对目标人群开展提示性生产消防安全警示教育，投送包括消防安全“三提示”“一懂三会”等在内的安全提醒提示，普及安全用火用电、防灾减灾尝试，以及自防自救知识，提高广大群众和文广新单位干部职工、文广新从业人员安全意识。

（五）密切协作，建立健全部门协调联动机制。各县区文广新局、市局下属各单位要加强安全监管,督促文化单位(企业)落实安全防控主体责任,各文化单位(企业)要建立健全并严格执行反恐维稳、生产消防安全规章制度操作规程,完善冬项安全防控工作制度,加强安全巡查巡护,及时掌握各类灾害信息,灵敏反应、超前预防、果断决策、有效应对,防止各类安全事故发生。

请各县（区）文广新局于5月15日前,报送工作落实方案;各县（区）文广新局、市局各科室和下属事业单位于6月20日前,报送阶段性工作开展情况及印证图片、简报、工作情况汇总表等;8月20前,将工作总结(含工作情况汇总表)及印证图片等,以电子文档形式,报市局办公室周阳处(报送邮箱:384126960@qq.com。),以便能按时限汇总上报,并归档备查。

附件：2018年度夏季汛期安全防控工作隐患排查统计表

眉山市文化广电新闻出版局

2018年5月11日