各县（区）文广新局、各科室及下属事业单位：

按照市委办公室、市人民政府办公室《关于切实加强当前维护社会稳定、安全生产、食品药品安全工作的紧急通知》的要求，为切实加强全市文广新系统2018年信访维稳消防安全工作，坚决遏制重特大信访维稳消防安全事故，确保全系统安全防控形势高度稳定，从即日起至5月底，在全市范围内开展为期三个月的文化广电新闻出版系统信访维稳安全生产专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、加强领导，提早部署安全防控

请各单位务必高度重视，把做好信访维稳火灾防控工作摆到突出位置。牢固树立“红线”意识，强化源头治理，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解；要进一步强化属地管理、分级负责的要求，明确各自职责任务，切实把责任落实在基层，矛盾化解在当地。要进一步排查维稳隐患，及时梳理，全面掌握，做到早预测、早防范，特别是老放映员集体信访问题和突发事件，要建立及时报告制度，变被动应付为主动工作，防止越级上访。

对全市范围内的图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆、文物古建筑、文物保护单位、文物保护遗址等文化窗口单位和歌舞厅、网吧、影院等人员密集文化娱乐场所提前预警，早部署早安排。

严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强组织领导落实责任，切实把信访维稳火灾防控工作抓紧、抓细、抓实，落实到具体的岗位和人头。

二、突出重点，认真开展安全检查和隐患治理

要结合文广新工作实际，针对薄弱环节，突出重点，落实责任，强化安全风险分析管控，开展全面细致的安全检查和隐患排查。重点抽查各项安全防范措施是否落到实处，强化全系统信访维稳生产消防安全应急管理。对排查出的各类安全隐患和问题，督促相关单位落实资金、人员、责任、整改措施预案。认真开展治理，对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

落实专人对缠访、闹访、越级访等重点人员实施重点管理。对涉稳重点人员要做到底数清、情况明，提升精准预警能力。对上级交办、推送的涉稳信息，2小时内报送核查处理情况，确保信息通畅。

三、落实责任，切实将信访维稳安全生产工作抓实做细

（一）要进一步规范信访的办理制度，认真处理老放映员的来信、来访、来电，能办的及时办理，不能即办的限时答复，不拖拉、不推诿，努力做到“件件有着落，事事有回音”，最大限度地减少信访问题的发生。对老放映员上访，领导要亲自接待，面对面听取群众意见，做好政策的宣传解释工作。

（二）各单位要进一步落实责任，完善责任体系，将安全工作落实到人。建立工作台账并实现闭环管理，把安全要素整合串联成环环相连的工作流程，在任一环节上都达到制度落实、人员落实、责任落实、工作落实、管理落实、奖惩落实，使安全管理过程和行为由始而终构成连续封闭的回路，以实现“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的安全管理模式。

（三）要及时修订和完善消防安全事故应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备和检查，组织开展针对性应急演练；针对性修订完善突发涉稳问题应对处置预案，保持充足维稳力量，一旦发生事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力，提高应急响应和抢险救灾处置能力。

（四）加强值班值守。重点文化单位、企业要建立领导班子干部带班、24小时值班制度，发现隐患、险情要及时处理，确保相关信息及时、准确上报和处置。

（五）各单位要加强安全监管，督促文化单位、企业落实信访维稳消防安全主体责任，各文化单位、文化经营企业要建立健全并严格执行规章制度、操作规程，完善工作制度，及时掌握信息，灵敏反应、超前预防、果断决策、有效应对，防止安全事故发生。

请各单位于5月25日前，将专项整治工作总结报送至市局办公室周阳处，邮箱：384126960@qq.com

眉山市文化广电新闻出版局

2018年3月22日