按照省政府安委会办公室《四川省2018年遏制重特大事故工作要点》（川安办涵{2018}50号）、市政府《关于2018年安全生产工作的意见》（眉府发{2018}3号）、市安委会《眉山市标本兼治防范较大事故遏制重特大事故工作要点的通知》（眉安委{2017}34号）、《关于印发眉山市2018年防范较大事故遏制重特大事故工作要点的通知》（眉安办{2018}22号）和区安办《眉山市彭山区2018年防范较大事故遏制重大事故工作要点》的部署，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的系列重要指示批示精神，按照国务院安委会和省委、省政府及区委、区政府的决策部署，坚持以人为本、安全发展，牢固树立红线意识和底线思维，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，通过标本兼治、综合治理，有效减少各类事故，坚决遏制重特大事故。

二、重点工作任务

（一）增强安全隐患排查治理预防性工作机制

1．健全完善安全生产责任体系。一是落实企业主体责任。持续开展企业安全生产标准化建设，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理，提高企业自主安全管理水平。二是落实政府管理责任。健全完善落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，积极配合上级开展安全生产巡查工作和开展目标管理责任制考核，推动安全生产责任和工作落实。

2．健全完善安全风险防控体系。按要求配合上级相关部门对生产经营单位的危险等级进行风险评估划定，分级分类进行管理，并制定重大风险公示告知制度，对高危企业加大执法检查的频次和力度。配合区相关部门完善企业黑名单制度，推动建立企业安全生产诚信制度落实，推进企业和个人安全生产诚信信息综合平台建设，为充分发挥市场机制作用创造良好环境。

3．健全完善隐患排查治理体系。分行业制定隐患排查标准，建立健全相关行业领域隐患整改验收、效果评估工作制度，推动各行业健全完善隐患排查治理制度，建立完善乡巡查和各行业自查的工作机制，实施不间断的隐患排查治理制度。对重大隐患严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，对整治不到位的，及时通报区安监局及相关职能单位进行查处。

4．健全完善安全监管体系。加强安全监管执法工作，理顺安全生产体制机制。加大执法规范化、信息化和标准化的工作力度；重视和发挥社会力量、媒体作用和群众支持，加大安全宣传教育和培训，提高安全意识。

（二）强化重点行业和领域安全管理

1．道路交通：组织开展专项整治，严厉打击道路交通非法违法行为。进一步加强道路建设的交通安全审查。加强对县道、乡道和事故多发路段、弯道陡坡等危险路段的综合治理。严厉查处车辆超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、争道抢道等违法行为，加强对驾驶员的安全意识教育。严查酒后驾车，加强恶劣天气条件下道路交通的安全防范和管理。增对农村重要路段、危险路段进行全面排查和整改，重点排查交通警示标志、防护栏等是否齐全，进一步严格道路交通执法。

2．消防安全防范：重点预防企业、九小场所、人员密集场所火灾隐患。加强消防安全治理，建立火灾隐患排查机制。强化消防人员的培训，增强消防宣传社会覆盖面和影响力，提升消防工作水平。

3．易燃易爆行业：排查重点为易燃易爆场所是否设置在人员密集场所和办公区内，是否存在“三合一、多合一”现象，是否设置了泄露报警、静电导除、强制排风等安全设施，且处于有效状态；消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；疏散通道、安全出口、消防车通道、防火分区设置是否符合规定，防火间距是否被占用；是否贯彻落实各类消防安全制度、操作规程、灭火和应急疏散预案，并组织演练。

4．非煤矿山：加强非煤矿山安全监管，深入开展非煤矿山事故隐患排查治理工作，组织风险评估，专项整治，重点防范安全事故。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各单位、各部门要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，切实把防范遏制重特大事故摆在突出重要的位置，加强组织领导，制定具体实施方案，明确本地区、本行业事故风险防控的内容、任务、方法、步骤，抓好日常监督检查，推动工作措施落实。

（二）坚持统筹结合。将遏制重特大事故风险防控工作与隐患排查治理体系建设、企业安全生产标准化和诚信体系建设、安全生产社会化服务、安全生产网格化管理、信息技术、行政许可、执法检查、教育培训、应急救援等工作相结合，做到协调推进、标本兼治、源头管控、注重实效，构建遏制重特大事故风险防控的长效机制。

（三）加强宣传教育。充分利用政府网站、微信公众号、贴宣传标语、发放宣传册等方法，加强安全生产事故警示教育和网络舆情引导。全面提高广大企业、社会各界对防范遏制重特大事故重性的认识，引导广大人民群众积极了解、关心、支持相关工作措施，进一步凝聚安全共识，提升全社会安全防范意识和风险防控能力。