一、保障性住房建设完成情况

    （一）2008年—2012年保障性住房建设完成情况。从2008年起，我县已完成各类保障性住房1338套，其中：已新建廉租房552套（2008年在县城管办内新建一期廉租房50套；2009年在熊河碥新建二期廉租住房252套；2011年在熊河碥新建三期廉租住房250套，目前正在进行室内装修和附属工程建设）；通过购、改、租，新增廉租房源536套（2008年收购北街原检察院办公楼改建25套，2010年采取直管公房改建转换150套、利用闲置国有资产转换改建89套、利用租用方式解决150套、采取拆迁安置及灾后重建方式完成122套）；2012年采取与3家企业新建和1家企业租用方式筹集公共租赁住房250套（四川新高峰新建公租房42套、四川联发陶瓷新建公租房66套、四川兴晟锂业新建公租房50套、租用四川丹棱明宏光学职工宿舍筹集公租房92套）。2013年我县的公共租赁住房建设的目标任务是250套，我县实建264套，总投资2400万元，现正进行主体建设，预计明年6月份竣工并投入使用。

    （二）低收入家庭租房租赁补贴发放情况。从2008年起，我县按照“应保尽保”原则，充分利用新闻媒体做好住房保障政策宣传，将廉租住房租赁补贴发放面扩大至城镇低收入住房困难家庭，让符合廉租住房保障条件但还未纳入保障范围的对象，享受党的惠民政策，补贴资金全部通过“一卡通”的方式直接发放到低收入家庭手中。

    二、住房保障工作开展主要做法

    （一）领导重视，完善制度。从2008年起，我县将廉租住房工程纳入县政府“民心工程”，纳入目标考核，并成立了由县长为组长，常务副县长、分管副县长为副组长，监察局、发改局、县住建局、审计局、国土局、财政局、民政局、丹棱镇、房管局、规划局等部门为成员单位的廉租住房保障工作领导小组，为民生工程提供了坚强的组织保障，同时县委、县政府督查室对工程进展情况定期进行检查和通报，确保民生工程按时完成。二是结合实际，制定出台了《丹棱县城镇廉租住房管理实施细则》、《丹棱县廉租住房管理规定》等文件。

    （二）规划先行，土地优先保障。根据我们调查掌握全县低收入困难群众数量及分布等实际情况，结合县城总体规划、控制性详细规划、市政配套设施完善情况以及土地总体规划，对廉租房建设位置统筹考虑，合理选址、科学布局，首先力争有效利用土地、方便住户生活。

    （三）部门联动，多渠道筹资。凡涉及廉租房项目，相关部门积极联动配合，水、电、视、讯等部门大力支持配合，对保障性住房配套费给予了最大程度优惠和减免。同时以项目为抓手，积极向上争取项目资金，有效的弥补廉租房建设资金的不足。

    （四）优化设计，严抓质量。在国家对廉租房面积许可范围内，尽量对设计方案优化。同时对所有的保障性住房建设，严格程序，严把质量关。成立了廉租房工程建设监审小组，邀请纪检（监察）、发改、审计等部门对工程项目建设实行全程跟踪监督。在工程质量上成立了以住建局局长为组长，2个副局长为副组长（并作为该项目负责人），股室负责人为成员的保障性住房建设项目工作组，并委派了2名懂建筑工程、工作经验丰富的同志担任甲方现场代表，负责对施工现场的施工质量、安全等进行现场管理。同时，我们按照市局统一部署，于2011年率先在保障房建筑工地安装了“建安网”，运用科技手段24小时监控工程质量和安全。

    （五）公开、公平、公正分配。在分配上，严格按照四级审查、三级公示制度”（社区初审、住保办复核、住保小组联审、社会监督审查，社区初示、复核公示、审查公示”。并邀请纪检、监察、民政局、丹棱镇政府、公证处、住建局行风监督员、社区、居民代表、新闻媒体的现场监督见证分配全过程。分配时，采取先按老、弱、病、残、优抚对象、重大疾病者优先选房，再按年龄段抓阄方式确定，并现场照相摄影取证存档，确保分配“公开、公平、公正”

    三、保障性住房工作过程中的几点体会

    （一）坚持“以人为本”的原则。

    一是选址中体现“以人为本”。由于保障房入住群体均为“老、弱、病、残”的特殊性，为方便困难群众的日常生活，在规划选址时我们充分考虑了住户的就医、入学、生活的方便程度，分别选择了县城最繁华的“九龙广场”和将来的城市中心熊河碥建设廉租房，让老百姓安心入住、满意入住。

    二是分配时体现“以人为本”。分配中采取“年龄倒排”、“残疾优先”的做法，优先把公示合格后的住户按年龄最大倒排及残疾人员统一安排入住底楼，房号则采取抓阄的方式来完成。

    三是管理上体现“以人为本”。我们主动和入驻者建立起一种亲人般的关系，坚持在每年春节前都会用“一袋米、一桶油、一块肉”加上“一份暖暖的问候”，选出20余户家庭情况相对困难的住户由局领导亲自带队逐一上门送温暖。因为有了这些做法，才有了93岁高龄的黄浦老人不顾行动不便亲自上门送来锦旗，才有了五保老人从内心由衷的“感谢党、感谢政府、感谢住保同志”的亲切感慨！

    （二）“透明、公正、公开”的原则。分配、入住是所有入住老百姓最关注的环节，我们将保障性住房的具体位置、数量、报名资格条件等相关在社区公开并在丹棱电视台滚动播放，公布监督举报电话，杜绝关系户。为防止转租或转借房屋，我局于入住后将各住户照片、姓名、所住楼层房号公示在各单元楼进户门前，公布监督举报电话，并由住保工作人员每季度不定期抽查核实，确保入住与申报家庭一致。近两年共接到群众举报两起，均由住保办工作人员及社区工作人员共同进行调查取证后，取消了被举报人入住资格。

    （三）推行齐抓共管的管理模式。深入宣传“我爱我家、爱我小区”的理念，让各住户珍惜入住机会、爱护小区公共环境，共同打造与商品住宅小区相媲美的文明、绿色环境。一是在各入住小区张榜“入住公约”，二是对小区住户统一晾衣架的朝向，统一制做防雨雨蓬、防盗栏的色调及尺寸（价格由住户自行与商家协商），让小区外观统一有序。三是小区内公共区域卫生由我局聘请的专职人员管理，定期请专人对小区绿化进行修剪和管理。四是住户共同监督，不私搭乱建、不占用公共通道、不乱停乱放。

    （四）苦中有甜、贵在坚持。五年的住保工作，我们深感肩上的责任重大，加班、熬夜、哭过、委屈过，但每当看到老百姓对党对政府由衷的感激之情，我们就能感到莫大的安慰，苦也值得！

    住保工作是一项长期而艰苦、细致的工作，我们还有不足的地方，下一步我们将积极学习各兄弟区县更好的经验和做法，把住保工作扎实深入的继续推进下去！

丹棱县住房和城乡规划建设局

2013年10月29日