眉山市保障性安居工程建设工作领导小组办公室

关于进一步加强公共租赁住房分配、管理工作的通知

各区、县人民政府：

为适应经济新常态和推进新型城镇化工作需要, 建立规范有序的住房保障管理体系，根据《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）、《关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》（建保〔2014〕91号）、《关于调整2016年公共租赁住房筹集计划的通知》（建办保函〔2016〕128号）和《关于做好2015年保障性安居工程跟踪审计发现问题整改工作的通知》（川建保发〔2016〕426号）等相关文件精神，现就进一步做好公共租赁住房分配、管理工作通知如下：

一、加强公共租赁住房有效供应

（一）做好房源筹集工作

停止新建公共租赁住房，确需增加的，可以通过购买或租赁社会存量房作为公共租赁住房。

加大租赁补贴发放比例，鼓励和支持符合公共租赁住房保障条件家庭，通过租赁市场解决住房问题。

（二）加快配套设施建设

创新融资机制，多方筹集资金，按照“同步规划、同步建设、同步验收、同步使用”的原则，加快公共租赁住房水、电、气、管网等市政基础设施和教育、卫生、文化、医疗等公共服务设施建设，方便群众生产生活。

二、加强公共租赁住房分配、入住管理

（一）完善准入机制

依据当地经济社会发展水平，结合新型城镇化和户籍制度改革进程，适当放宽户籍、住房、财产（含车辆）和收入（含经营性收入）等条件，及时调整并公布公共租赁住房保障准入标准，让符合条件的城镇低收入（含最低收入）、中等偏下收入住房困难家庭和新就业的大中专毕业生、在城镇稳定就业的外来务工人员（含农民工）等住房困难群体“应保尽保”。

（二）规范申请制度

严格执行住房保障信息公开制度。住房保障主管部门应在政府门户网站设立住房保障专栏，及时公开公共租赁住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息，主动接受社会和群众监督。

推行常态化申请。拓宽申请渠道，通过基层窗口、网络等进行常态化受理，方便群众申请。

推进承诺制度。公共租赁住房申请人如实申报家庭成员、住房、收入和财产等情况，并签署承诺书，对其所提供材料的真实性负责。

（三）健全审核制度

健全房管、民政、人社（社会保险）、公安（户籍和车辆管理）、国土（不动产登记）、工商、税务、住房公积金等部门及社区、街道协作配合的家庭住房和经济状况联审联批制度，确保审核质量。

（四）严格分配制度

公共租赁住房分配，可采取抽签、摇号或综合打分等方式。分配过程接受纪检监察部门、媒体和社会监督，确保分配公开、公平、公正。

（五）推行社区管理和服务

按照属地管理原则，积极推进基层社区服务进公共租赁住房小区。通过社区工作，规范居民行为、协调居民关系、化解居民矛盾，促进小区和谐稳定。

（六）实行物业服务

公共租赁住房小区物业管理由产权人负责。政府投资建设的公共租赁住房可以引入市场机制，积极推行委托管理、购买服务、以奖代补、自主管理等方式，努力提高管理服务水平。

公共租赁住房物业服务、运营管理经费不足的，可通过公共租赁住房小区内配建的商业、服务等经营性设施予以弥补，仍有不足由当地财政预算安排解决。

（七）建立常态化方便有效的监督公告机制

在公共租赁住房小区设立监督公告牌，对公共租赁住房入住条件、受理举报部门、举报电话及对监督举报的受理情况等进行公告，畅通监督举报渠道，发挥群众和社会监督作用。

三、加强公共租赁住房退出管理

（一）实行动态管理

建立房管、民政、人社（社会保险）、公安（户籍和车辆管理）、国土（不动产登记）、工商、税务、住房公积金等部门和机构的信息共享机制，对公共租赁住房对象家庭住房和经济状况实行动态监测，及时全面掌握相关变化情况。

由住房保障部门牵头，民政、人社、公安、国土、工商等部门参加，街道、社区居委会配合，每年定期和不定期，对配租的公共租赁住房使用情况和家庭情况进行核查，并将核查结果及时向社会公示。

（二）严格退出管理

公共租赁住房对象人口、住房、经济状况发生变化，已不符合相应条件的，应在规定期限内腾退所租公共租赁住房；逾期不腾退且确无其他住房的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理，直至收回公共租赁住房。

骗租公共租赁住房，以及违规使用、转让公共租赁住房的，一经查实，住房保障主管部门要会同民政、监察、公安等相关部门作出限期退出决定，收回承租的公共租赁住房，并取消其在5年内再次配租公共租赁住房资格。情节严重的，移送公安机关处理。

对拒不服从退出管理、严重违反公共租赁住房管理规定以及严重违约行为的，依法申请人民法院强制执行，由住房保障主管部门或者具体实施机构计入个人不良信用档案，并在政府网站公示。

四、强化公共租赁住房检查考核

将历年开工建设的公共租赁住房登记造册、建立台账、加强监管，定期通报分配入住情况。

公共租赁住房分配入住纳入政府绩效管理。对存在分配不公、运营管理不规范以及不能及时分配入住的，将启动约谈、问责机制。

眉山市保障性安居工程建设工作领导小组办公室（代章）

2016年7月25日