眉山民生第20期

要 目

重要活动

●市委中心组召开学习会学习习近平生态文明思想

●市委副书记、市长罗佳明调研农业农村等民生工作

●全市1600余名人大代表监督推进民生实事跑出“加速度”

●市政协深入基层调研农村人居环境整治工作

工作经验

●彭山区“三聚焦”着力构建全民普法新格局

●我市深化体制改革推进学前教育公益普惠发展

他山之石

●广安市探索建立对接市场的养老服务发展模式

成效亮点

东坡说“民生”

重要活动

市委中心组召开学习会学习习近平生态文明思想 5月17日，市委中心组召开学习会，学习习近平生态文明思想。市委书记慕新海强调各级各部门要把准方向原文学、全员发动广泛学、结合实际深入学，深刻理解习近平生态文明思想的重大意义，科学把握习近平生态文明思想的理论内涵。一要让“眉山清”永续。要全面落实河（湖）长制，加快污水处理设施建设，做好农业农村污染治理工作，加强集中式饮用水源管理。二要让“眉山蓝”常现。要建立一套高效、科学的管理考核机制，形成齐抓共管的治理大格局；要持之以恒打攻坚战、持久战，推动解决能源、产业、交通、用地结构调整和大气环境问题。三要让“眉山绿”常驻。要强化土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类处理，强化固体废物与危险废物污染防治。要坚持做“竹”文章，因地制宜栽竹、种竹，发展竹产业，让竹林成为美丽眉山的一道风景线。四要让“眉山美”永存。要严格落实“党政同责”“一岗双责”，严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”，强化领导机制、约谈机制、激励机制和执法机制。

市委副书记、市长罗佳明调研农业农村等民生工作 5月22—23日，市委副书记、市长罗佳明先后实地调研市场监管、民政、医疗保障、农业农村、自然资源等民生工作。强调要狠抓严管市场监管工作，突出重点，加快建成覆盖全领域、全流程的新型市场监管体系，建立健全配合联动、信息共享和大数据市场监管体制，确保市场安全，让群众买得放心、用得放心、吃得放心。要充分认识到做好民政工作关系民生改善和社会公平正义，要用足、用够社会救助政策，积极探索符合眉山市情的养老方式，深入实施全民惠民殡葬。要加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度的医疗保障制度体系，努力为群众提供更好、更优的医疗保障。要坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，进一步巩固脱贫攻坚成果，探索建立稳定脱贫长效机制。要积极学习先进地区先进经验，进一步加强对耕地、砂石、矿产资源等保护工作的有效监管，对城市发展、土地利用、资源开发、资产管理、功能分区、地灾防治等工作想在前、干在前、一盘棋谋划，为眉山高质量发展提供保障。

全市1600余名人大代表监督推进民生实事跑出“加速度”（1）落实监督工作责任。刘十庆主任主持召开监督推进2019年度民生实事票决落地落实工作座谈会，市人大常委会把民生实事票决项目纳入年度工作计划，出台《监督推进2019年度民生实事票决项目落地落实的工作方案》，印发《关于办理市四届人大五次会议票决2019年度重点实施的民生实事项目的通知》。（2）实现监督范围全覆盖。市人大常委会领导发挥牵头作用，带领相关委室一对一“认领”民生实事票决项目，成立项目推进联系组，负责牵头督促推动项目实施、收集问题和了解进展。同时，将全市1600多名三级人大代表以2—5人为组，按业务熟悉、就近方便原则，划分监督小组455个，开展每半月一次的点对点“包干式”“属地式”监督。（3）采取监督方式多样化。“线下”定期对项目进展情况开展调研，深入一线察实情、提意见。“线上”建立监督微信工作群198个，及时将监督工作信息以文字、图片、视频、语音等形式动态反应，实现工作效率更高效，工作方式更简便，工作成效更显著。截至目前，市级各代表监督小组已开展监督活动100余次，上报文字信息、图片以及视频共300余条，协调解决问题35个，十件民生实事项目推进顺利。

市政协深入基层调研农村人居环境整治工作 5月16日，王影聪主席深入东坡区白马镇龚村、尚义镇熊公村对基层推进农村人居环境整治工作情况进行调研，并与区、镇、村干部和基层群众进行座谈，详细了解整治工作资金投入、工作进度和存在的问题。王影聪强调，农村人居环境整治要与乡村振兴战略同步规划，稳步推进，既要加强引导，也要听取和尊重群众意愿；要加强项目资金的整合利用，发挥其在农村人居环境整治中的撬动作用；要努力培养一支真正懂农业、懂农村、懂农民的基层干部队伍，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

工作经验

彭山区“三聚焦”着力构建全民普法新格局 （1）构建普法格局。出台责任清单、考核机制、以案释法、领导干部任前考法等相关机制，制定“法律七进”目标责任书、年度学法计划。明确45家重点单位的普法责任清单，有机融合普法与执法工作。（2）丰富普法形式。以“互联网+法治宣传教育”为契机，通过“彭山普法”微信公众号、编排法治小品、放映法治坝坝电影、“农民夜校”等形式将枯燥的法律知识融入群众生活。（3）开展普法宣传。开展“12.4”国家宪法日、“三月法治宣传月”、“3.15”国际消费者权益日等主题宣传活动，让法律知识进小区、进社区、进学校、进乡村。 （彭山区政府）

我市深化体制改革推进学前教育公益普惠发展 （1）扩容增量强供给。制定学前教育新三年行动计划（2019-2021年），统筹使用闲置校舍、新增用地等，重点加强农村边远地区、两孩政策新增人口集中地区和城镇幼儿园建设，规划三年内投入资金7.87亿元建成公办幼儿园67所，增加学位1.8万个。（2）创新体制优结构。采用独立办园、优质园办分园、购买管理服务、合作办园等多种形式举办公办园。完善小区配套幼儿园建设管理办法，通过综合奖补、政府购买服务、派驻公办教师、开展教师培训等方式，加大扶持普惠性民办幼儿园发展力度，力争普惠性幼儿园覆盖面达到85%。（3）抱团发展提质量。实施名园引领“1+X”工程，组建幼教共同体16个，12所省级示范园、29所市级示范园共派出副园长、骨干教师90名到薄弱幼儿园、管理能力较弱的民办幼儿园支教，从内涵建设、师资队伍、资源共享等方面整体提升办园水平。 （市教育体育局）

他山之石

广安市探索建立对接市场的养老服务发展模式 （1）积极推进民办公助。通过建设补助、用地、运营补贴、税费等优惠政策，先后引进养老、医养融合民办养老项目40余个；试点引进连锁运营的“嵌入社区”式清檬居家养老照护中心6个。（2）探索实施公建民营。到2020年，将对80%的城乡社区日间照料中心，通过无偿或低偿的方式交由专业服务机构运营管理，充分激发市场活力。（3）持续开展政府购买服务。2014年以来，通过政府购买服务方式，先后引入全国居家养老标杆企业—安康通公司、成都传奇兄弟信息技术有限公司、泸州小蚂蚁、遂宁市百行源、达州市福乐居等养老企业落户广安，搭建广安市12349居家养老服务信息指挥平台，构建市、县、村（社区）三级居家养老服务网络。（4）创新改革公办养老机构。对社会福利院、乡镇敬老院进行改革，通过改善设施条件、健全服务功能、拓展服务内容，建成既满足“城乡三无”特困对象供养需求，又面向社会提供养老服务的区域性养老服务中心24个。

成效亮点

●6月10日，“文化2030城乡发展：历史村镇的未来”国际会议在东坡故里——天府眉山召开，来自40余个国家和地区的180余名嘉宾齐聚眉山，聚焦传统村落，共话文化传承与保护。联合国教科文组织对眉山在旅游农业、减轻贫困、创意经济等民生领域方面的发展成果和经验予以充分肯定。

（市住房城乡建设局）

●彭山葡萄柑桔现代农业园区被农业农村厅列入全省60个示范园区培育对象，争取到创建培育经费1000万元。

（彭山区政府）

●举办四川省体育舞蹈（国标舞）公开赛（眉山站），来自成都、德阳等6个市州的53支代表队2400名选手参赛，赛事规模、参赛人数创近5年我市舞蹈体育赛事之最。（市教育体育局）

●眉山市被纳入2019年全国农村集体产权制度改革试点市，全省仅4个。 （市农业农村局）

●眉山市以小组第一的考核成绩通过创建国家卫生城市省级初评。 （市卫生健康委）

简 讯

●1—5月，城镇新增就业15008人，城镇失业人员再就业2281人，劳务品牌培训593人，青年劳动者技能培训1537人，帮助743名大学生实现创新创业，分别完成目标任务的53.9%、51.8%、53.9%、51.2%、49.5%。 （市人力资源社会保障局）

●1—5月，为3312名学生提供营养膳食，免除178378名学生学杂费、免费提供教科书和作业本，为12039名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金，分别完成目标任务的106.8%、111.5%、100.3%。 （市教育体育局）

●1—5月，提供法律援助服务8261人次，办理法律援助案件421件，办理其他法律援助事项7419件，分别完成目标任务的55.1%、70.2%、53.8%。 （市司法局）

东坡说“民生”

吏民莫作长官看，我是识字耕田夫

——出自苏轼《庆源宣义王丈有书来求红带既已遗之且作诗为戏》。苏轼为官四十余年，从不以官身自居，他自视“耕田夫”，把自己等同于贫民农夫，始终如一，言行一致，与农夫互相尊重，平等以待，深受百姓的崇敬。