园区各单位、部门和企业：
《甘眉工业园区（含眉山甘眉化工园区）挥发性有机物（VOCs）管理制度（试行）》已经园区管委会研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
甘眉工业园区管理委员会
2025年1月5日
甘眉工业园区（含眉山甘眉化工园区）挥发性有机物（VOCs）管理制度（试行）
为进一步加强园区挥发性有机物（VOCs）污染防治工作，按照《中华人民共和国大气污染防治法》《关于印发〈重点行业挥发性有机物综合治理方案〉的通知》（环大气〔2019〕53号）和《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822）等法律法规与标准文件要求，结合园区实际，制定本制度。
一、目的
遵循“源头削减、过程严控、末端高效、智慧监管、协同共治”原则，提高园区VOCs治理的科学性、针对性和有效性，确保企业有组织和无组织VOCs达标排放，高VOCs含量原辅材料应替代均替代且低VOCs含量原辅材料需符合相关标准要求，推动园区环境空气质量持续改善。
二、适用范围
本制度适用于园区内所有产生、储存、运输、使用挥发性有机物的企业（含项目建设），涵盖生产工艺环节、储存设施、装卸作业、废气处理系统等全流程，以及园区管理机构的VOCs监管工作。
三、职责
（一）园区管委会监管职责。负责组织制定与修订园区VOCs管理制度并监督落实情况；开展VOCs污染防治情况监督检查和监测（环境空气VOCs监测，企业有组织和无组织VOCs排放监督监测）；开展宣传培训，推广先进生产技术、高效治理技术和管理经验；处理VOCs污染投诉与应急事件。
（二）园区企业（含管委会平台公司）主体职责。负责具体落实源头削减、过程严控、末端高效、自行监测等VOCs污染防治工作，并参与园区VOCs协同治理与应急响应，按要求上报VOCs排放数据、治理台账等资料，配合监督检查。
四、源头控制管理
（一）涉VOCs项目准入。
新建、改建、扩建涉VOCs项目需满足园区规划及环保要求，采用先进生产工艺与污染治理技术，确保达到环保绩效B级要求，依法开展环境影响评价。环评手续审批通过后，项目方可开工建设，建设过程中严格落实环评及批复要求。
（二）涉VOCs原辅材料和涂料使用管控。
1.现有企业使用的高VOCs含量原辅材料应替代均替代，通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，从源头减少VOCs产生。企业采购涉VOCs原辅材料应要求供应商提供产品VOCs含量检测报告，并留存归档，同时建立VOCs原辅材料使用台账。
2.新建厂房、公共服务设施等，优先使用已做喷涂处理的结构材料（钢管、钢构等）和低VOCs涂料；现有厂房、生产设施（设备）、公共服务设施防腐维护应使用低VOCs涂料。
五、过程排放管控
（一）密闭作业。对企业生产流程中涉及VOCs的生产环节和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行。无法密闭的，应当采取措施，减少废气无组织排放，确保作业区域周边VOCs浓度符合相关要求。含VOCs物料、中间产品、成品应按相关标准等要求密闭储存、转移和输送。
（二）有效收集。VOCs废气遵循“应收尽收、分质收集”的原则，收集效率不应低于90%。由于技术可行性等因素，确实达不到90%的，需充分论证并确定收集效率要求。科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。有行业要求的按相关规定执行。
（三）加强设备与管线组件泄漏控制。对含VOCs物料流经的泵、压缩机、阀门或管线、法兰及其他连接件、泄压、密封等设备，应加强管理，严格控制跑冒滴漏和无组织泄漏排放。企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件，密封点数量大于等于2000个的，应按要求开展LDAR工作，并建立LDAR档案，通过“四川省石化LDAR管理系统”实时上传相关数据。
六、末端治理与监测管理
（一）治理设施运行管理。
1.治理设施配备：鼓励企业采取多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。企业应根据VOCs排放浓度、风量及组分，选择合适的末端治理技术，确保治理设施处理能力与生产排放匹配。
2.治理设施运维：有效运行维护VOCs治理设施并建立运行台账，注意做好活性炭吸附装置前端除尘、除湿和烟气温度控制，适时更换活性炭并保障活性炭质量合格、填充量符合设计要求，保障燃烧和冷凝治理设施运行温度（以上要求按照相关技术标准和文件执行）。治理设施应与生产设施同步运行、同步检修，因故障停运时，对应生产设施应停止运转（安全因素除外），并报告园区生态环境局。
3.排放口规范：VOCs废气排放口应规范设置，采样平台及采样孔符合要求，排放口应设置明显标识。
（二）监测监控管理。
1.企业应按照排污许可证、技术规范和文件要求，定期开展有组织和无组织VOCs排放手工监测，或通过安装VOCs在线监测设施并与园区监管平台、生态环境部门联网，若发现VOCs超标排放，应及时排查、治理并向园区生态环境局报告。
2.园区将VOCs排放监测内容纳入年度监督监测计划，适时开展监督监测，督促企业落实治理设施运行管理。
七、台账与应急管理
（一）台账记录管理。
企业需建立健全VOCs管理台账，保存期限不少于3年。包括但不限于：
1.原辅材料、产品和防腐施工用涂料的VOCs含量检测报告、用量、产量等信息。
2.VOCs治理设施的设计方案、合同、操作手册（规程）、治理设施运维记录，有组织和无组织VOCs监测报告（数据）。
（二）应急处置管理。
园区及企业结合自身情况配备应急设备，提升VOCs应急管理水平；发生VOCs物料着火或泄漏事故时，企业应立即启动应急响应，同时报告园区应急管理局和园区生态环境局，园区按照预案开展应急处置工作。
八、监督与奖惩
园区加强VOCs防治工作监督检查和监督监测，对VOCs治理成效显著、排放达标且管理规范的企业，优先给予政策支持、评优推荐；对台账记录不完整、监测数据异常未及时排查等违规问题，给予通报批评；对存在不正常运行治理设施、排放严重超标、自行监测数据造假等行为的企业，移交市生态环境局依法查
处。
九、附则
本制度自发布之日起施行，每3年修订一次；若本制度与新
发布的标准、指南、文件等不一致时，应按新要求执行，同时园
区管委会适时修订本制度，修订后另行公布。
本制度由园区生态环境局负责解释。
