2024年度，眉山天府新区切实推进法治政府建设各项工作，把法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将新区2024年度法治政府建设情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）强化依法行政理念

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，印发《2024年天府新区眉山党工委理论学习中心组学习计划》，将习近平法治思想作为党工委委员会议、管委会主任会议集中学法的重点内容，列入新区各部门（单位）轮训的重点课程。2024年，新区已开展习近平法治思想培训轮训60余次，培训人员700余名。二是推进领导干部学法常态化。印发《眉山天府新区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动领导干部带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法。三是严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度。各部门（单位）、街道（镇）结合自身业务，切实开展集中学法，认真学习相关法律法规、部门规章。2024年，管委会主任会议集中学法14次，各部门（单位）、街道（镇）集中学法均不少于6次。

（二）党委领导推进法治政府建设

一是健全党领导法治建设的制度机制。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容。2024年1月，各街道（镇）、部门（单位）党政主要负责人均提交2023年度述法工作总结报告，实现书面述法全覆盖。二是统筹推进法治政府建设。研究部署法治政府建设重点工作任务，印发《眉山天府新区2024年法治政府建设重点工作安排》，明确工作任务、责任单位，推动各街道（镇）、部门（单位）结合实际认真贯彻执行各项工作任务。

（三）纵深推进政府职能转变

一是深入开展“营造法治化营商环境提升年”活动。落实《眉山天府新区法治化营商环境建设工作方案》，通过完善营商环境制度体制、着力推进监管执法效能化等方面，实现各类市场主体产权和合法权益平等保护，形成稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。二是聚焦降本增效优化营商环境。印发《眉山天府新区以降本增效为核心进一步优化营商环境重点任务清单》，扎实推动100余项重点任务落实落细。抓好13个一级指标问题整改，以“任务清单＋责任清单＋进度表”方式推动完成41个问题整改。三是推进“高效办成一件事”。组建13个工作专班，设立综合窗口，与四川天府新区行政审批局签订《一件事跨域办框架协议》，联合发布5个“一件事·跨域办”事项，切实解决企业群众办事“多次跑”“来回跑”的问题。

（四）依法维护公平竞争市场秩序

一是健全项目监督管理制度。印发了《关于进一步加强和规范投资工程建设项目招标投标监督管理的通知》，明确各方主体责任，进一步落实监督管理职责，建立标后监管机制。二是助力全国统一大市场建设。开展妨碍统一市场和公平竞争的制度文件清理工作，经排查，不存在工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的制度文件。三是积极开展助企纾困工作。走访、收集、协调解决企业困难问题，共收集企业困难问题137个，协调解决问题77个。

（五）健全重大行政决策机制

一是扎实推进合法性审查工作。严格执行规范性文件制发流程，切实应用全省重点领域合法性审查要点指南。2024年，审查各类文件249件，其中规范性文件9件、合同协议16件、土地出让26件、征地拆迁9件、其他类型189件。加强备案能力建设，实现有件必备、有备必审、有错必纠，2024年备案规范性文件9件。二是提升基层依法决策水平。各镇（街道）明确专门审查人员，通过政府聘请法律顾问的方式协助审查，加强审查力量。2024年，各镇（街道）累计进行合法审查300余次。三是充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。从招商引资、征地拆迁等10个方向聘请法律顾问团队，为新区各单位（部门）配备法律顾问。通过同级统筹、指定统筹等方式，解决新区部分党政机关公职律师人才短缺问题。法律顾问、公职律师广泛参与新区各类涉法、涉诉事务工作，并提出意见和建议。

（六）深入推进行政执法规范化建设

一是严格行政执法程序。全面落实四川省行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法。2024年，新区公示行政执法检查3100余次，行政许可案件1200余件，行政处罚案件38000余件。二是加强行政执法标准化规范化建设。公示《眉山天府新区行政执法事项目录清单（2024本）》，全面落实行政裁量权基准制度，推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，贯彻落实省级行政执法部门“五清单”标准。三是提升行政执法人员素质。各街道（镇）、相关部门（单位）开展执法业务“大学习大培训”，确保在编在岗执法人员参训率100%，确保每名执法人员每年培训不少于60学时，新进执法人员当年培训不少于120学时。2024年，新区培训各类执法人员300余人。四是常态化开展执法案卷交叉评查。联合丹棱县司法局、彭山区司法局交叉评查，评查新区案卷15件，查找各类问题20余个，督促各行政执法单位对发现的问题进行整改，进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平。

（七）强化行政复议与应诉工作

一是规范办理各类行政复议案件。加强行政复议对行政行为所依据的规定的审查力度，及时纠正违反法律法规和国家政策，侵犯公民和其他组织合法权益的行为。2024年累计办理行政复议案件109件，其中2023年旧存行政复议案件9件，今年新收各类行政复议案件100件，已经办结91件，18件尚未办结。二是积极应诉答辩。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法执行人民法院生效裁判，促进行政行为规范，提高依法行政的质量和水平。2024年，涉管委会行政诉讼案25件，目前已结案15件，败诉案件为3件，均为房地产领域政府信息公开案件；已开庭案件出庭率达100%。

（八）提升政务公开质效

以“服务+政务+宣传”的运营模式，加快“天府新眉”APP功能建设完善，强化政务服务、便民服务和内容发布功能，提速形成全覆盖多领域的综合性平台，确保法定主动公开事项全部公开到位。用好“你问我答”栏目，持续广泛收集影响群众幸福生活的急难愁盼问题。2024年，共发布“你问我答”栏目38期、协调转接问题80个、法治宣传相关稿件40余篇，阅读量约8万。全面强化涉法治相关负面舆情监测处置，今年以来，累计监测相关负面舆情10条次，均妥善处置，未发生涉法治相关重大负面舆情。

二、亮点工作

（一）集成便企惠企服务。新设“惠企政策服务专窗”，梳理编制新区惠企政策清单，依托四川政务服务网，发布惠企政策文件8个，收集汇总惠企政策55条。持续开展企业“集群注册”，容缺审批服务，协同开展“个转企”便利化改革。设置无差别综合窗口33个，开通“绿色通道”、预约（延时）服务，承接“同城化无差别”“川渝通办”等事项552项。

（二）创设企业服务专区。围绕“一链审批”思路，将42项工程项目类服务事项全部纳入专区办理，实现全流程办结时间压缩48.5%。组织8个部门集中办公，落实帮办代办和预约办理制度，为企业项目提供全生命周期服务。公布告知承诺制事项清单70项，减少企业资料提交和跑动。

（三）积极推动“眉山天府新区智慧城市”平台建设。实现了包含店招店牌、智慧环卫、智慧弃土、智慧市政等工作的线上审核审批和监督管理。城市管理工作向服务型不断转变，向智慧化、精细化不断迈进。

三、存在问题

（一）法治建设工作推进不平衡。部分部门（单位）对法治政府建设工作重视不够，部分工作推进较为缓慢，依法治区办的指导督促力度需加强。

（二）政务信息公开不到位。今年涉管委会行政诉讼案中败诉3件，均为房地产领域政府信息公开案件。

（三）行政执法规范化水平有待提升。部分执法人员执法行为不够规范，行政执法专业素养及专业能力有待提升。

四、下步工作打算

（一）推动切实履行法治建设职责。压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提升各部门（单位）对法治政府建设工作的重视度。依法治区办进一步发挥统筹协调作用、加强对各部门法治政府建设工作的督促指导，特别是对法治政府建设工作重视不够的部门（单位），推进法治政府建设各项工作落地落实。

（二）切实做好政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，以群众关心、涉及群众切身利益的信息为公开重点，细化信息公开内容、范围和形式，全面推进政务事项公开、流程公开、办理结果公开，提高广大群众对政务工作的认识和对各项惠民政策的了解。

（三）提升行政执法队伍专业化水平。各行政执法部门（单位）、镇（街道）结合自身切实开展法制教育和培训，行政执法监督部门做好支持指导监督，提升工作人员依法行政能力。

特此报告。