2024年，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，在市委、市政府和公安厅的坚强领导下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“谋治”“昆仑”“保护生态2024”“清废净川”等专项行动为抓手，聚焦侦查打击主业，始终保持对破坏生态环境违法犯罪的“零容忍”态势，进一步抓实抓牢生态环境保护党政同责相关工作。全年共侦办生态环境领域案件53件，抓获犯罪嫌疑人103人，其中厅督案件5件，获公安部、公安厅贺电2次。充分彰显了公安机关守护生态环境安全、保障群众生命健康、服务经济社会高质量发展的坚定决心。现将市公安局2024年度生态环境保护责任落实情况报告如下。
一、置顶政治站位，统筹推进重点任务
一是狠抓学习贯彻。市公安局党委高度重视生态环境和资源保护工作，2024年，市公安局党委会及党委理论学习中心组学习会先后多次组织学习领会习近平总书记关于生态环境和资源保护的系列重要指示批示精神、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神，切实将学习贯彻入脑入心、见行见效作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持之以恒高站位、高标准抓好生态环境和资源保护各项工作。二是狠抓专项攻坚。市公安局在全市深入开展“保护生态2024”“清废净川”等专项行动，积极配合相关职能部门，做好中央环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改等工作。三是狠抓考评推进。结合“长江大保护”“长江十年禁渔”等重点工作，将组织开展打击涉环境、自然资源、野生动植物等违法犯罪工作纳入“督考推”，体系化、常态化督导、考评推动各项重点任务。
二、锚定重点目标，重拳打击突出犯罪
强化警种配合机制，凝聚合力攻坚克难。在公安机关内部制定专项行动实施方案，明确目标任务、细化职责分工，有效整合食药环侦、森警、治安、交警、网安、技侦等条线专业力量、警种资源，健全完善重大犯罪案件联动制度，形成打“整体战、合成战、信息战”的工作机制，为侦破生态环境和资源保护领域重大案件做足准备。一是严打污染环境犯罪。深入开展打击生态环境污染犯罪专项行动、第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治、“清废净川”专项打击、危险废物专项整治三年行动等专项工作，严厉打击破坏生态环境、重点排污单位自动监测数据弄虚作假等违法犯罪行为，有力策应中央环保督察迎检工作。二是严打破坏农用地犯罪。严格按照四川省公安厅 四川省自然资源厅《关于传发<四川省守护耕地安全“金风”行动工作方案>的通知》要求，紧盯国土空间规划“三区三线”，聚焦坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，将打击和防范涉农用地犯罪纳入生态警务机制建设的重点任务，建立完善公安牵头、部门联动的生态警务机制。进一步加大与自然资源部门联合执法力度，实行“日研判、周调度、旬通报、月复盘”的工作研判与推进模式，建立健全协调对接、重要情况报送反馈、重点工作盯办督办等5项工作机制。深入分析研究农用地犯罪规律特点，对非法占用农用地、新增乱占耕地建房和违规侵占耕地挖湖造景等犯罪行为实施精准打击，年内，共侦办非法占农用地案件8件，占用农用地357.85亩，抓获犯罪嫌疑人13人。三是严打生态资源犯罪。按照“全环节、全要素、全链条”打击要求，针对问题隐患易发、频发的区域部位、行业领域进行重点整治，会同自然资源、农业农村等部门联合开展执法行动，依法严厉打击非法采矿、危害国家重点保护植物、危害珍贵野生濒危动物等破坏生态自然资源犯罪。全年，全市公安机关共侦办非法采矿案3件，危害国家重点保护植物案2件，危害珍贵野生濒危动物案3件，抓获犯罪嫌疑人17人。成功侦办“刘明祥涉嫌危害国家重点保护植物案”、“李国祥危害珍贵、濒危野生动物案”，涉及穿山甲、林麝、珙桐等国家一级重点保护野生动植物，涉案金额100余万元。
三、严格标准要求，深化重点领域治理
一是全面推进水域治理。紧紧围绕中央、省委、市委的决策部署，进一步提高政治站位，全面落实河长制治水管水的新要求，为建设美丽宜居眉山提供坚强保障。按照“长江十年禁渔”工作要求，精准组织实施集中执法行动，采取错时巡查、暗访暗查、异地出艇、夜间值守等措施，从严从重从准从快打击遏制非法捕捞和市场销售野生鱼、“潜水电鱼”新型非法捕捞、互联网直播非法捕捞等行为。全年立非法捕捞刑事案件34起，抓获50人，移送起诉24人。二是全力推动行业领域系统治理。按照公安机关预警提示工作办法，对行业管理漏洞，及时向行政部门提出改进管理的意见建议6条，推动社会治理向“深耕善治”转型，实现打击一个案件，推进一个行业领域综合治理的目标。三是畅通行刑衔接机制。为进一步提升工作质效，深化执法规范化建设，市公安局与市农业农村局于2024年11月11日联合印发《行政执法与刑事司法衔接工作办法》，统一法律适用，健全完善情况通报、案件移送、信息共享、信息发布、联合执法、提前介入等工作机制，有效形成工作合力。进一步加大违法犯罪的打击力度，深化社会治理效能，护航社会经济高质量发展。
下一步，全市公安机关将持续深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和相关指示批示精神，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，进一步强化责任担当，充分发挥公安机关职能作用，持续做好打击生态环境和资源保护领域犯罪工作。一是深化专项打击。紧紧围绕水资源污染、大气污染、土壤污染和破坏生态资源四大方面问题，纵深推进“昆仑”专项行动，持续强化对破坏生态环境和资源保护领域犯罪的高压严打态势。二是完善衔接机制。就当前行刑衔接机制还存在高效移交难、严密的监管难、形成强大合力难等问题，进一步加强与行业监管部门协作配合，共同探索以执法信息化高效掌握行政案件情况、以监督常态化倒逼行刑衔接规范执行、以责任一体化提高行刑衔接工作合力，深化社会治理效能。三是建强专业队伍。按照公安部党委“进一步做精做强食药环侦专业警种”的要求，以县级公安机关专业力量建设为重点，深入推动公安专业力量体系建设，全面夯实情报引领实战、数据支撑实战能力，不断提升打击生态环境和资源保护领域犯罪质效，坚决生态环境保护政治责任。四是加强氛围营造。利用世界环境日等重要时间节点积极开展宣传活动，特别是针对危化品重点企业、环保问题突出企业宣传环境保护相关法律法规、政策及中央、省、市文件精神，结合典型案例，通过以案说法的形式进行宣传，引导形成生态保护、人人有责的良好社会氛围。
中共眉山市公安局委员会
2025年2月7日
