眉山市人力资源和社会保障局
2024年度法治政府建设工作总结
2024年，市人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治人社建设，各项工作取得新成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作举措和成效
（一）坚持常态学法，夯实工作基础。一是局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想作为首要任务，并贯彻落实到法治人社建设各方面。通过党组集体学法、支部党员学法、法律专家授课等形式，开展习近平法治思想及《中国共产党纪律处分条例》等法律法规专题学习15次。二是将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集体学习内容，组织班子成员认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规，推动领导干部带头学法制度化、规范化。三是积极开展干部职工学法活动，依托2024年度四川省国家工作人员年度学法考法、人社业务技能练兵比武活动，组织全市人社系统900余名干部职工学习掌握法律法规和政策。
（二）坚持依法行政，提升服务质效。一是认真贯彻落实四川省人社基本公共服务标准化建设工作部署，制发《眉山市人力资源社会保障公共服务标准化建设三年行动实施方案》，全力打造城区步行15分钟，乡镇辐射5公里的人社便民服务圈。二是持续优化行政审批流程，加强事中事后监管，提升政务服务效能。对劳务派遣经营许可等3大类9小项行政许可事项，做到“马上办、一日结”。三是持续推进高效办成“一件事”工作。完成“退休一件事”经办系统上线运行，“社会保障卡居民服务一件事”应用场景拓展到图书馆领域。四是认真落实行政监督机制，全面做好行政复议、行政应诉、信息公开、建议提案办理工作。全年累计参加行政复议3件、行政诉讼3件，复议诉讼案件维持率100%，负责人出庭率100% 。高质量办理建议提案工作32件，按时签收率、答复率、满意率均为100%。依申请公开政府信息答复率100%。五是强化行政决策法制审核，法制审核科室全过程参与规范性文件制发和重大行政决定，注重发挥法律顾问和公职律师作用。全年累计听取专业性法律意见120余次，制发规范性文件4件，作出重大行政执法决定4件，合法性审核率100%。六是健全劳动纠纷调处机制，整合调解资源，大力推进劳动人事争议多元联合（一站式）调解中心建设，全市已建立多元联合调解组织4家，聘任退休法官、律师等119人为调解员，全年调解处理劳动人事争议案件268件、涉案金额达1124.49万元。
（三）突出法治理念,规范行政执法。一是严格实施执法公示制度。在政府网站及时公示公开行政处罚、权责清单、“双随机、一公开”事项清单以及行政处罚情况，积极接受社会监督。二是大力提升执法水平。认真落实《眉山市提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，做到执法人员持证上岗、亮证执法。组织部门行政执法人员参加轮训，参训完成率100%。三是扎实开展根治欠薪工作。全市通过日常巡查、专项检查等各类执法检查活动，累计检查用人单位627户次，涉及劳动者23万人次，纠正用人单位违法违规13户次，约谈企业8户次，立案查处、协调处理拖欠工资等各类案件288件、其他类案件5件，帮助追讨劳动报酬1580余万元，涉及1484人。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件11件，人民法院判决拒不支付劳动报酬罪案件1件、判决1人，向社会公布重大劳动保障违法行为21个，涉及用人单位20户，自然人2名，评价劳动保障守法诚信等级企业9户，纳入重点监管C级企业6户。四是积极落实“谁执法谁普法”责任制。省市区联合举办“国家宪法日暨人社法规政策普法宣传”活动，同步开展了法治知识趣味闯关、政策专家现场答疑、劳动保障法律法规政策宣讲、营商环境政企座谈等普法活动，推动人社政策走深走实。举办“社保服务进万家”活动，以“面对面”交流的方式，开展社会保险法律法规政策宣传，提高人民群众对社保惠民政策的知晓度。深入在建工程项目、建筑施工企业，开展《保障农民工工资支付条例》普法宣传，促进企业自觉履行工资支付主体责任，引导农民工依法维权。全年共举办各类普法宣传活动150余场、参与群众超16000余人次。
二、存在不足和问题
（一）执法队伍建设有待加强。随着群众法治意识和维权意识不断提高，涉及劳动保障领域的案件逐年增多，案件复杂性和处理难度也不断增加。部分执法人员缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验，在行政执法过程中，发现问题的能力和手段有限，同时，行政执法方式方法较为单一，缺乏创新性。
（二）劳动争议矛盾持续增多。受经济大环境影响，部分企业生产经营困难，企业节流自救、降薪欠薪等情形增多，2024年劳动争议仲裁案件同比增长55.35%，案涉金额同比增长267%。劳动争议矛盾总体呈上升趋势，给劳动保障监察和劳动争议仲裁工作带来严峻挑战。
（三）人社政策宣传仍需加强。部分企业群众对人社领域政策法规的知晓度不高，现行宣传内容和方式也较为传统，缺乏创新性和吸引力，宣传渠道有限，覆盖面不够广，宣传效果不理想，特别是对基层群众和中小微企业的普法宣传还存在一定的薄弱环节，政策宣传与普法深入程度需进一步深化。
三、下一年度法治政府建设的主要安排
（一）持续深化“放管服”改革。深入推进简政放权，最大限度精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，积极推行“一网通办”“最多跑一次”等举措，方便企业和群众办事。加强事中事后监管，创新监管方式，提高监管效能，切实维护公平竞争的市场秩序，积极优化人社领域法治营商环境。
（二）创新开展普法宣传方式。针对企业群众关心的热点问题，全方位开展立体化、互动式普法宣传，推动法治理念深入人心，进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。
（三）积极构建和谐劳动关系。强化源头治理，规范行政执法程序，明确行政执法责任。严格执行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，持续加强公正文明执法。进一步健全劳动关系协调机制，维护劳动者合法权益。
眉山市人力资源和社会保障局
2025年1月6日
