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 索 引 号 971045726/slyj/2024-00048  发布机构 市林业局  公开日期 2024-09-30
 文  号   公开方式 主动公开
 公开程序 经本单位审核后公开
中共眉山市林业局党组关于巡察集中整改进展情况的通报


根据市委统一部署,2023108日至113日,市委第巡察组对市林业局党组进行了巡察。1226日,市委第巡察组向市林业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市林业局党组坚持把巡察整改作为坚决做到两个维护的具体行动,作为落实全面从严治党方针的重要环节,作为践行以人民为中心的发展思想的重要保障,着力解决问题、改进提高凝聚共识、推动发展一是强化组织领导,有力部署整改。收到市委第三巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即组织召开党组(扩大)会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,及时传达巡察反馈意见,全面安排部署整改工作。成立以党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室负责同志任成员的巡察整改工作领导小组,统筹协调全局巡察整改工作;成立巡察整改工作领导小组办公室,明确由党组成员、机关党委书记梁鸿宇同志兼任办公室主任,负责巡察整改日常工作。迅速制定“1+2”巡察整改方案,建立了问题清单、任务清单、责任清单,明确了责任领导、责任科室,细化整改措施178项并明确完成时限,按照巡察整改要求反复修改完善,及时通过四方会审,为整改工作明确了路线图、时间表。局党组及时召开专题民主生活会,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻剖析原因,主动认领任务,确保了条条整改、件件落实。二是坚持三个带头,有序推进整改。局班子成员和各整改责任人坚持问题导向,迅速行动抓整改,做到了党组书记带头履行第一责任人责任、班子成员履行一岗双责带头抓好分管领域整改、科室负责人带头抓好整改措施落实等三个带头,将完成整改任务与推进日常工作有机结合,把解决突出问题与提升治理能力有机结合,积极推动各项整改措施落到实处、见到实效,切实做到了以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是注重标本兼治,有效落实整改。坚持问题清单、任务清单、责任清单三张清单管理,共性问题分类汇总,逐项梳理归类,建立整改台账,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限;个性问题对号入座,落实到人,立行立改,坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不松手。在整改过程中,注重梳理制度漏洞,健全完善规章制度,确保用制度管人管事,形成常态化、制度化长效机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体干部作风转变的过程,成为推动林业事业高质量发展的过程。

党组书记骆仕明同志对巡察整改工作高度重视,坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,不断强化巡察整改的政治担当,坚持对标两个维护找根源,牵头从政治上找症结,注重发挥头雁作用,做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动,多次亲自巡察整改方案,及时召开党组会审定;注重带头示范,带头领办重点难点问题7项;注重加强工作统筹,每月初召开一次碰头会、适时召开专题推进会调度整改工作,及时传导巡察整改工作压力,压实整改工作责任链条。

    二、集中整改期内已完成的整改事项

  (一)党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.政治意识不强,主动担当作为不够。

1党组理论学习中心组学习不规范。

整改情况:一是通过党组会学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则 》等规定,进一步领会了文件精神,通过制定《中共眉山市林业局党组理论学习中心组学习制度》《中共眉山市林业局党组工作规则》,进一步明晰了党组会和理论学习中心组学习内容;二是修订《中共眉山市林业局党组理论学习中心组学习制度》、制定《中共眉山市林业局党组工作规则》,以制度明确规范区分党组会和理论学习中心组学习的内容;三是通过修订、制定制度,对学习内容、形式与要求等作了明文规定,进一步突出了学习的理论性、政治性,坚决防范类似问题再次发生;四是《中共眉山市林业局党组理论学习中心组学习制度》明确要求班子成员需结合自身工作撰写学习体会,并提请局主要领导审核后汇编成册;五是制度明确提出学习形式包括集体学习研讨、个人自学、专题调研、现场教学等多种形式;六是对党组会、党组理论学习中心组会议记录人员提出了要求,务必规范、完整做好会议记录,坚决防范类似问题再次发生;七是《中共眉山市林业局党组工作规则》明确将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容,列为党组会的第一议题

整改结果:已完成。

2落实习近平总书记关于向森林要粮食的重要指示有差距。

整改情况:一是传达学习全省建设天府森林粮库工作会议精神,深刻领悟建设天府森林粮库是贯彻落实习近平总书记关于向森林要粮食”“森林是粮库等重要指示精神的具体行动;二是编制并以市政府办名义印发实施《建设天府森林粮库眉山行动方案》;三是分解落实今年建设任务并印发各区县林业主管部门;四是在全市开展木本油料优化行动、笋用竹培优行动、森林药材提升行动、经果林提质行动、林下种养扩面行动五大行动五是是按照省局安排,森林粮库经营面积和综合产值数据调查统计工作于年底开展,据近期摸底调查,总体进展情况良好,能够确保完成整改措施所提目标任务;六是通过积极争取,将我市油茶产业技术帮扶需求纳入2024年度省级科技下乡万里行活动帮扶项目;七是分解落实2024年油茶生产任务,对推进进度开展月调度,种苗和用地准备、组织发动等相关工作正有序推进。

整改结果:已完成。

3落实上级有关决策部署不及时。

整改情况:一是结合上级文件、领导批示等,对各科室重点工作进行了梳理,并形成了工作台账清单;二是每半个月进行一次书面调度,每月由主要负责人召集调度一次,确保上级决策部署稳步推进,落地落实;三是制定《眉山市林业局督查督办制度》,建立完善长期机制四是完成《眉山市饮用水水源地水源涵养林专项规划(2021-2025)》编制工作;五是以市林业局名义下发到各区县林业主管部门,督促指导区县按规划实施,防范同类问题再次发生;六是印发《眉山市林业局突发陆生野生动物疫情应急预案》;七是完成眉山市林木种质资源普查市级成果编制工作。

整改结果:已完成。

2.新发展理念树得不牢,推进林业高质量发展有差距。

1推进绿色空间发展不足。

整改情况:一是学习了习近平总书记在参加首都义务植树活动时重要讲话精神,习近平总书记关于绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿三者并举的讲话要求,并结合我市实际提出贯彻落实意见;二是将习近平生态文明思想、习近平总书记关于新发展理念重要论述等内容作为党组会、党组理论学习中心组学习会学习内容,常态化开展学习,确保常学常新、常思常悟;三以市绿委办名义印发《关于做好2024年全民义务植树工作的通知》,明确了目标任务、组织形式、工作重点及相关要求;四是精心组织市、县(区)党政军领导义务植树活动,带动市县各级各部门、企业、学校、群团组织积极组织,学生、志愿者和社会群众等社会各界广泛参与义务植树,掀起春季义务植树绿潮,行成了全民植绿、护绿、用绿、活绿浓厚氛围;五是启动《眉山市国土绿化规划》编制工作,将按照《四川省国土绿化规划(2023-2030年)》、《眉山市科学绿化实施方案》要求,提出眉山市2024—2030年的国土绿化分区布局与建设任务;六是正在拟制2024年度林长制考核细则,拟将国土绿化纳入考核范围;七是制发《眉山市深入推进竹产业高质量发展行动方案》,着力构建现代竹基地集约化、竹浆纸一体化、竹编制品生活化、竹钢建材标准化、竹文旅融合特色化的眉山竹产业高质量可持续发展格局和路径;八是印发《2024年全市天府森林粮库建设和竹产业高质量发展重点任务清单的通知》,分解落实2024年建设任务并印发各区县。九是将《抢抓以竹代塑机遇,推进竹产业高质量发展》列入了今年市决策咨询委调研课题,从更多层面推进竹产业发展;是将竹林培育纳入国家储备林建设规划,通过国债防火通道项目配套竹区道路建设,不断提升竹基地建设质量。

整改结果:基本完成。

2推进低质低效林改造升级缓慢。

整改情况:正在拟制2024年度林长制考核细则,拟将国土绿化纳入考核范围;二是指导区县开展金融贷款国家储备林项目清理评价工作;三是指导眉山天府新区、洪雅县、仁寿县开展营造林作业设计编制工作;四是已指导洪雅林场完成标准地调查和作业设计,并报省林草局,目前森林可持续经营试点2024年年度任务已完成;五是市林业局组织专业技术人员现场指导森林可持续经营试点工作,指导洪雅林场完成2024年度任务标准地调查和作业设计;六是制定《关于开展国家储备林项目建设督导检查工作的通知》,对金融贷款国家储备林项目开展督促检查;七是检查组着重对项目制度制定情况,项目资金使用和管理情况,项目工作进度情况开展检查,并形成了储备林督导检查工作报告,有力督促了项目落地落实八是召开我市国家储备林项目推进培训会,会议总结了我市国储林建设进展情况,进一步安排了下一步工作。

整改结果:基本完成。

3推进生态产品价值实现乏力。

   整改情况一是成功申办眉山晚熟柑桔节、丹棱县不知火桔橙(桃花)节、仁寿县梨花(枇杷)节、彭山葡萄节等林业花卉(果)类生态旅游节会4个;二建成2024年成都世界园艺博览会眉山园,突出眉山生态康养旅游、特色文化和生态产品宣传推介,成功举办了眉山主题日活动;三是是通过会节搭台、经济唱戏,有力促进了生态产品价值实现,带动了地方群众增收;邀请省科技下乡万里行专组组指导洪雅笋竹基地建设,完成2个省级现代竹产业基地申报工作;五是将竹林培育纳入国家储备林建设规划,并通过国债防火通道项目配套竹区道路建设,不断提升竹基地建设质量;六是印发《关于进一步加强林木采伐管理工作的通知》,强化了采伐指导、规范了采伐工作;七是加强政策宣传,鼓励林农依法依规采伐,指导区县对依法依规的采伐申请全部审核通过八是组织学习了习近平生态文明思想和习近平总书记关于双碳战略有关论述,认真研究林业碳汇工作,并作出了针对性部署安排。

整改结果:基本完成。

4林业龙头企业培育力度不够。

整改情况:一是学习贯彻习近平总书记关于因地制宜发展竹产业”“向森林要食物等重要指示精神,进一步树立了新发展理念;二是印发《眉山市深入推进竹产业高质量发展行动方案》,提出重点培育青神斑布、洪雅竹钢等竹产业龙头企业;三是将林业企业及经营主体纳入市级企业应急转贷资金和贷款风险补偿基金支持范围,共入库企业37家;四是组织竹编、竹纸、竹钢企业参展2024年成都世园会;应国际竹藤组织邀请,组织竹企业参展2024服贸会五是先后8次到环龙新材料、竹元科技、云华竹旅、瓦屋山药业、丹棱申宇木业等重点企业调研,指导安全生产、基地建设、项目推进和企业发展等工作;六是分解落实省级林业龙头企业培育任务4个,着力提升龙头企业培育质量、数量和种类,促进林业龙头企业平衡发展;七是推荐环龙新材料、云华竹旅、瓦屋山药业为十一批农业产业化省级龙头企业(监测合格)。四川竹元科技荣获第一届世界林木业大会林业综合产品类金奖、中国木材保护工业协会科学技术一等奖。

整改结果:已完成。

3.深化林业改革后续乏力,治林兴林、科学发展动能不足。

1深化林长制改革着力不深。

整改情况:一是已配备专职工作人员3名,开展了办公室标准化建设,全面实体化运行二是严格履行职责,及时印发了《2024年林长制工作要点》,安排部署全市林长制工作;三是针对破坏森林资源问题,印发提示函3期,及时督促整改;四是制作考核材料模板,各县区、成员单位均已报送2023年度工作情况;五是召开全市林长制办公室会议,会议传达学习了习近平总书记近期关于林业草原工作的重要论述,省、市林长制工作要点以及全国全省先进经验案例;六是指导各县区创新探索,天府新区护林员队伍四化建设、青神县赋能萤火虫保护利用入选全省林长制基层经验案例;七是精心组织2023年度省林长制考核工作,林长办主任亲自主持召开考核工作会调度目标任务完成情况,向省林草局作专题汇报;八是2023年度我市林长制考核位于良好等次。

整改结果:已完成。

2推进集体林权制度改革有差距。

   整改情况一是传达学习中央办公厅、国务院办公厅《深化集体林权制度改革方案》,研究贯彻意见;二是传达学习中央办公厅、国务院办公厅《深化集体林权制度改革方案》,研究贯彻意见;三是已纳入2024年度林长制考核,定期调度集体林权流转,集体林采伐证办理,集体林权金融支持等重点任务推进情况;四是印发《加强集体林权流转工作通知》,对规范开展集体林权流转等工作进行了安排部署;六是开展不动产权证办理、林权流转、林权抵押贷款等政策宣传;七是要求积极引导集体林权进入经备案的平台集中流转交易,多次到相关县(区)开展现场指导,督促各地林业主管部门引导集体林权向交易平台集中。

整改结果:基本完成。

3林业综合执法能力偏弱

   整改情况一是组织未取得执法证人员参加林业行政执法考试,充实林业行政执法队伍;二是印发《眉山市林业局提升行政执法质量三年行动计划实施方案》,组织单位执法人员参与全员轮训,制定2024年度一月一主题会前学法计划,开展《中华人民共和国野生动物保护法》《四川省林业和草原行政处罚裁量权实施办法》行业法律法规学习,进一步强化林业行政执法人员法治思维,提升业务能力;三是组织开展全市上半年林业行政案件分析统计上报、全市林业行政执法案卷评查工作,进一步强化执法监督;四是组织申办行政执法监督检查证,进一步强化行政执法监督力量,督促全面履行行政执法职能;五是印发《关于加快推进森林督查工作的通知》,督促各县(区)加快推进森林督查查处整改工作;六是已对巡察反馈问题指出的入库质量抽检不合格问题进行了纠正,2022年、2023年森林督查案件入库率达到100%七是已完成2024年第一期、第二期森林督查图斑自查,第一期自查结果已通过省级检查。

整改结果:基本完成。

4.履行监督管理职能有漏洞,层层责任压实有差距。

1监测体系不健全。

整改情况:一是加强预警监测体系建设,今年洪雅县国有林场新建视频监控探头4个。进入防火期以来,通过会议部署、文件安排和日常监督检查,督促眉山天府新区和各县(区)充分利用现有视频监控、无人机等技术手段,以及巡山护林员上线巡护、瞭望塔人工瞭望等人工方式,加强辖区内森林火灾监测。巡山护林员监测即报系统平均上线率、视频监控在线率,均达到省上要求;二是各县区林业主管部门进一步加强对四川森林草原火情监测即报系统的热点核查、视频监控和巡山护林员日常管理等功能的使用,实现各类监测信息统一平台管理,全方位提升火情监测和风险研判预警能力;三是争取各级财政资金,用于新建洪雅县16处森林防火卡口车辆行人监控、洪雅县国有林场视频监测探头4个等视频监控设施,并通过卫星热点监测、无人机巡护、视频监控、人工巡护等多种方式,实现对全市森林的全覆盖监测。

整改结果:已完成。

2监管责任未压实。

   整改情况一是制发《关于加强巡山护林队伍建设管理的通知》,对巡山护林员任职条件、业务培训、管理机制等作了规定,进一步明确了职责、压实了责任;二是进一步明确护林员职责,将森林法宣传,森林日常巡护监测、制止涉林违法行为、配合打击涉林案件纳入巡山护林员职责;将护林员上线率纳入林长制考核,并对去年护林员上线率不达标的县进行了扣分。                        

整改结果:已完成。

3监督力度有差距。

整改情况:一是召开2024年全市林业工作会议、全市森林资源保护管理和林草系统生态环境工作会,加强森林资源管理监督、生态保护修复、野生动植物保护等工作进行安排部署;二是印发《眉山市林业局2024年工作要点》《眉山市2024年度林草资源管理工作要点》,对加强森林资源保护、加强野生动植物保护、科学开展国土绿化等工作安排部署;三是局党组会通报第三轮第一批中央生态环境保护督察典型案例(涉林部分)有关情况,并研究全市林草系统生态环境问题整改落实情况;四是学习习近平总书记在参加首都义务植树活动时重要讲话精神,安排部署全市科学绿化工作;五是指导洪雅县林业局已对瓦屋国际生态特色场镇建设、高庙镇丛林村青石沟建筑石料用灰岩矿弃土场2个项目临时使用林地开展回头看,已恢复林业生产条件及植被;六是学习《中华人民共和国野生动物保护法》及四川省实施办法,提升野生动物保护问题预判能力;七是结合世界野生动植物日 ”“爱鸟周”“国际生物多样性日,开展了野生动物保护政策法规宣传活动;八是将央督反馈黑龙滩破坏林地案件作为反面典型,组织开展警示教育,进行深入剖析,并形成书面材料;九是在开展督促指导仁寿县矿山项目使用林地情况、督导洪雅县林草系统生态环境保护等工作时,结合实际向业主宣讲了相关政策,督促业主和群众增强法律意识,依法依靠开展项目建设;开展森林资源管理政策集中宣传,增强群众和业主法律意识;十一是严格开展执法打击,坚决做到发现一起查处一起。

整改结果:已完成。

5.保障支持力度不够,实现林业可持续发展缺少支撑。

1关注解决林业发展中的重大问题不够。

整改情况一是召集各区县林业主管部门主要负责人、各科室负责人召开全市林业工作座谈会,围绕争取省局表扬谋划2024年亮点工作进行了深入讨论;二是召开2024年全市林业工作会,现场考察了仁寿县油茶产业发展、天府新区桢楠树(大径材)种植基地、东坡区太和古镇古树名木保护工作,安排部署2024年推进眉山林业高质量发展重点工作;三是召开2024年全市森林资源保护管理和林草系统生态环境工作会,对加强森林资源管理和监督等工作进行安排部署;四是组织到雅安市考察观鸟基地、林长制公园建设等工作,全面推深做实林长制;五是召集眉山天府新区、各区县林业主管部门主要负责人,各科室负责人召开全市林业系统重点工作推进会,研究部署下半年重点工作和亮点工作;六是印发《2024年全市林业系统信息工作质效稳步提升方案》,督查各科室加强信息报送工作,着力通过信息反映眉山林业工作亮点和质效。

整改结果:已完成。

2积极争取政策支持不够。

   整改情况一是通过汇报争取,将竹产业、油茶产业、森林粮库建设纳入乡村振兴考核激励奖补因素。争取市级天府粮仓建设资金支持森林粮库项目建设;二是围绕林业产业、生态修复等重点领域积极对上争取。

整改结果:已完成。

3积极改善林业基础设施不够。

   整改情况成功争取将洪雅县森林防火应急道路纳入眉山市增发国债森林防火应急道路建设项目,进一步提升林区道路通达性,改善林区基础设施。印发《关于切实做好全市今冬明春森林防灭火工作的通知》,指导各县区提升基础设施建设水平,根据林区基础设施和财政情况,逐步推动林区道路改造提升二是完成洪雅县部分林区道路改善及管护站配套用房修建等基础设施建设工作

整改结果:已完成。

二)群众身边腐败问题和不正之风方面

1.落实全面从严治党主体责任有差距。

1对党风廉政建设认识不到位,重视不够。

整改情况一是认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,将党风廉政建设的工作要求,及时传达到每名党员;二是专题研究2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况,切实推动落实全面从严治党主体责任三是专题研究《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》,对全年党风廉政工作进行安排部署;四是局党组高度重视全面从严治党工作,及时传达学习中央二十届三次纪委全会、省纪委十二届三次全会、市纪委五届四次全会精神,并召开眉山林业系统2024年全面从严治党工作会,对全面从严治党工作进行安排部署。

整改结果:已完成。

2落实党风廉政建设第一责任人责任和一岗双责不到位。

   整改情况:局党组高度重视全面从严治党工作,及时传达学习中央二十届三次纪委全会、省纪委十二届三次全会、市纪委五届四次全会精神,并召开眉山林业系统2024年全面从严治党工作会,对全面从严治党工作进行安排部署,制定廉政党课宣讲计划表,结合党纪学习教育开展。

整改结果:已完成。

3廉政风险防控有漏洞。

整改情况坚持班子成员、科级干部、重点岗位全覆盖原则,对全局16个廉政风险点进行修订完善,并结合岗位变动,及时动态更新,确保廉政风险找的准、措施实,坚决堵住廉政风险防控漏洞,目前,廉政风险防控工作台账已提交派驻纪检监察组备案。

整改结果:已完成。

2.执行财经纪律和内部管理制度不严格。

1项目采购存在廉政风险。

   整改情况一是组织全局干部职工开展自行采购相关业务培训会,就自行采购实际操作中采购方案制定、评分标准制定、合同签订和验收等重点环节进行了重点讲解,提升全体干部职工的业务水平,避免出现时间错误、不严谨等问题;二是制定《眉山市林业局自行采购内控管理制度》,对自行采购内控管理制度中的适用范围、职责分工、决策程序、合同签订、验收等重要条款进行了修订和完善,进一步加强了内控管理,切实堵住风险漏洞。

整改结果:已完成。

2执行财务管理不严格。

   整改情况一是制定《眉山市林业局差旅费管理制度》,对补充完善了差旅费的出差审批程序、具体报销要素资料、明确租车审批等,统一制定了差旅费出差工作方案模板;二是组织全局干部职工差旅费报销相关办法制度的学习培训。并就差旅费报销中标准、要素、审签程序等进行了重点强调,避免出现派车审批单调度员和核查员漏签、重复等情况;三是已将2023年财务收支纳入2024年内审计划,并由内审科室牵头,抽调政策法规科人员共同参与;四是组织规财科全体人员对《会计法》《政府会计准则基本准则》等法律法规和相关会计业务进行了学习,避免此类问题再次发生;五是组织全局干部职工固定资产管理相关业务培训。规划财务科业务骨干重点就固定资产购置、使用、报废、划拨等管理规定进行系统学习培训,提升了全体干部职工业务能力。

整改结果:已完成。

3机关食堂管理不规范。

   整改情况一是制定《眉山市林业局职工食堂管理制度》对食堂管理相关内容进行了规范;二是已启动自行采购工作,正在按程序推进。

整改结果:基本完成。

(三)基层党组织建设方面

1.落实全面从严治党主体责任有差距

1议事决策边界不清。

   整改情况一是修订《眉山市林业局三重一大集体决策制度》《眉山市林业局会议制度》,制定《中共眉山市林业局党组工作规则》;二是《眉山市林业局会议制度》中《中共眉山市林业局党组会议制度》第二条、《眉山市林业局局长办公会议制度》第三条和《眉山市林业局工作例会制度》第三条分别列出议事范围和事项,进一步明晰了议事决策边界;三是制发《中共眉山市林业局党组工作规则》,通过制度明确议事原则、流程。

整改结果:已完成。

2议事决策制度执行有偏差。

   整改情况制定《眉山市林业局会议制度》,其中《中共眉山市林业局党组会议制度》第二条、《眉山市林业局局长办公会议制度》第三条和《眉山市林业局工作例会制度》第三条分别列出议事范围和事项,明晰了议事决策边界。

整改结果:已完成。

3个别党组审议事项走形式。

   整改情况一是严格按照本单位政府采购内控管理制度有关规定,紧盯合同签订等重要采购环节,汲取教训,工作中做到严、实、细,避免发生类似问题二是制定《中共眉山市林业局党组工作规则》,明确了三重一大事项清单,增强党组议事的规范性和可操作性;三是制发《中共眉山市林业局党组工作规则》,通过制度明确议事原则、流程四是组织学习了《中华人民共和国政府采购法》;五是涉及三重一大事项合同均严格把关,请法律顾问进行严格审查后并出具了审查意见;同时,严格按照审签程序实行多级审核,避免发生错漏现象。

整改结果:已完成。

2.干部人才队伍建设有差距。

1局机关执行轮岗交流制度不严格。

   整改情况一是针对存在的问题,组织负责人事工作同志认真学习了《中共四川省委组织部关于严格执行公务员轮岗交流和回避制度的通知》《眉山市市级部门中层干部轮岗交流暂行办法》等,促进人事干部熟练掌握轮岗交流有关规定;二是结合干部队伍建设情况和干部个人特点,组织开展了6个职位的轮岗交流,不断促进干部成长成才。

整改结果:已完成。

2执行事业单位专业技术岗位竞聘制度不严格。

   整改情况一是针对干部选任工作存在的问题短板,20243月编印《选人用人专项检查问题整改学习资料汇编》,强化人事干部对《事业单位人事管理条例》等有关管理规定的学习;二是严格按照《四川省人力资源和社会保障厅关于规范和优化事业单位岗位管理工作的通知》规定的竞聘上岗程序和方法,制定市护林防火站(市野生动物保护站)助理工程师竞聘上岗工作方案,开展事业单位人员竞聘上岗工作;三是根据岗位空缺情况,将严格按照制定的竞聘方案规定的程序等程序开展竞聘上岗。

整改结果:已完成。

3基层林业人员呈老龄化趋势。

   整改情况一是截至目前,全市林业主管部门通过公招、考录、遴选等方式引进年轻干部12人;二是印发《关于加强巡山护林队伍建设管理的通知》,明确了巡山护林员选聘条件,调整优化巡山护林队伍,将70岁以上的人员和履职不到位的人员全部调整出护林员队伍,补充年轻人员,巡山护林能力得到较大提升。

整改结果:已完成。

  (四)巡察整改落实情况方面

1.存在敷衍整改。

   整改情况一是印发《眉山市深入推进竹产业高质量发展行动方案》,提出着力构建现代竹基地集约化、竹浆纸一体化、竹编制品生活化、竹钢建材标准化、竹文旅融合特色化的眉山竹产业高质量可持续发展格局和路径;二是是分解落实2024年度竹产业发展建设目标任务;三是指导在青神县瑞丰镇建设斑布1竹种园1000亩,启动洪雅县竹林森林认证工作;四是将培育竹林、创建省级现代竹产业基地任务分解落实到各区县;五是将竹林培育纳入国家储备林建设规划,通过国债防火通道项目配套竹区道路建设,不断提升竹基地建设质量;六是召开2024年全市林业工作会议,对加强森林资源管理监督等工作进行安排部署;七是印发《眉山市林业局2024年工作要点》《眉山市2024年度林草资源管理工作要点》,对加强森林资源保护、加强野生动植物保护等工作安排部署;八是召开2024年全市森林资源保护管理和林草系统生态环境工作会,对加强森林资源管理和监督等工作进行安排部署;九是局党组会通报第三轮第一批中央生态环境保护督察典型案例(涉林部分)有关情况,并研究全市林草系统生态环境问题整改落实情况。今年以来,局领导带队加强了对重点区域的检查指导,并及时进行提示,督促整改;十是开展森林资源管理政策集中宣传,增强群众和业主法律意识;十一是严格开展执法打击,坚决做到发现一起查处一起。

整改结果:已完成。

2.整改成果运用不够。

   整改情况一是制定《眉山市林业局会议制度》,其中《中共眉山市林业局党组会议制度》第二条、《眉山市林业局局长办公会议制度》第三条和《眉山市林业局工作例会制度》第三条分别列出不同会议议事范围和事项;二是组织全局干部职工固定资产相关管理办法的集中学习。重点就固定资产采购申请、管理要求、台账登记、报废程序等进行了重点培训,有效提升全体干部职工业务水平;三是制定《中共眉山市林业局党组工作规则》,进一步明确了严格落实民主集中制原则,严格按照末位表态发言的规定,先由党组成员充分发表意见之后,党组书记再综合集体意见进行最后陈述表态。

整改结果:已完成。

3.个别问题改了又犯。

   整改情况一是通过支部三会一课、廉政提醒会等形式,组织党员干部深入学习《戒鉴·2023》警示教育读本,观看三部警示教育片,深入学习身边违纪违法典型案例,教育引导党员干部以案为鉴,不断强化纪律意识,进一步受警醒、明底线、知敬畏,截至目前,累计开展廉政学习教育13次;二是制定《眉山市林业局差旅费管理制度》,主要补充完善了差旅费的出差审批程序、具体报销要素资料、明确租车审批等,统一制定了差旅费出差工作方案模板;三是组织全局干部职工差旅费报销、固定资产使用、报废管理规定相关管理办法的学习。就差旅费报销标准、审签程序、报销要素,固定资产采购申请、管理要求、台账登记、报废程序等进行了重点培训,有效提升全体干部职工业务水平;四是已完成差旅费、接待费等相关制度的梳理,并形成资料汇编;五是聘请一家律师事务所,对涉及三重一大事项合同进行审核,进一步加强行行政事业单位政府采购制度和法律审查。

整改结果:已完成。

、移交立行立改事项整改情况

(一)移交问题:巡察期间巡察组未向我局移交立行立改事项。

(二)移交信访件办理情况:市委第三巡察组共移交我局群众信访件1件,目前已办结1件,办结率100%

、下一步整改工作安排

下一步,市林业局党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,切实扛牢抓实管党治党政治责任,始终以赶考的清醒和坚定,加强全面从严治党体系建设,不断巩固拓展巡察整改工作实效,引领眉山林业高质量发展。

(一)坚持旗帜鲜明讲政治,不断提高政治站位。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,深刻领悟两个确立的决定性意义,坚决做到两个维护,始终自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把巡察整改作为改进作风、推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手,不断提高政治站位,始终保持林业改革发展坚定正确的政治方向。

(二)坚持常态化督促落实,持续巩固巡察整改工作成效。坚决克服过关心态和前紧后松、虎头蛇尾的现象,保质保量做好长期整改事项整改,及时按要求做好党内通报、向社会公开等后续工作。开展好以案促改工作,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持举一反三,结合实际落实好、完善好各项长效机制,坚持用制度管人管事,加强巡察成果运用,为眉山林业高质量发展提供坚强政治保障。

(三)坚持落实管党治党责任,推进全面从严治党向纵深发展。始终坚持党要管党、全面从严治党,坚持严的基调、严的举措、严的氛围,不断健全全面从严治党体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治四风。继续抓牢抓实党纪学习教育,始终坚持把纪律和规矩挺在前面,强化权力运行制约和监督,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,以永远在路上的恒心和毅力,推进全面从严治党向纵深发展。

(四)坚持用好整改成果,进一步推进眉山林业高质量发展。坚持把巡察整改任务落实与做好林业事业各项工作有机结合起来,切实把整改成效转化为全局上下攻坚克难、干事创业的强大动力,以推动林业高质量发展为主题,以建设天府森林四库为主线,以改革创新为动力,以实现生态美、产业强、百姓富目标,围绕全市林业“12345”发展思路勇于担当、主动作为,开拓创新、砥砺奋进,为全市建设成都都市圈高质量发展新兴城市作出新的更大的林业贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-38197843;邮政地址:眉山市东坡区文定街155号眉山市林业局;电子邮箱:705273172@qq.com




中共眉山市林业局党组     

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主管:中共眉山市委眉山市人民政府     主办:眉山市人民政府办公室

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