眉山市法治政府建设工作领导小组办公室：

按照《眉山市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》，现将我局2021年法治政府建设工作情况总结报送如下。

   一、工作措施和成效

（一）深入推进依法行政

1.推进审计法治建设。一是认真学习贯彻习近平法治思想，局党组理论学习中心组（扩大）学习会开展习近平法治思想、宪法专题培训，严格落实审计相关法律法规，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。二是局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，严格落实法治建设工作“一把手”负责、班子成员“一岗双责”制，形成层层抓部署、级级抓落实工作机制，确保法治政府建设工作有人抓、有人管、有人推。

2.完善依法行政制度机制。一是深入贯彻习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，将党的集中统一领导贯穿审计工作的全过程、各环节，不断增强审计干部运用法治思维、法治方式推动工作的能力。二是落实重大行政决策程序规定，坚持集体领导、分工负责、分级管理的工作机制，严格执行《眉山市审计局重大事项集体决策制度》，持续推进重大行政事项依法决策。2021年度审计项目计划、重大资金支出等重大事项均通过局党组会集体决策。三是完善行政决策制度机制，健全法律顾问参与行政决策制度机制，深入推进审计法治建设，聘请法律顾问为我局提供相关法律咨询和法律支持。

（二）扎实做好依法审计

1.推进审计执法规范化建设。一是经市第四届人民政府第139次政府常务会议审议通过和市委审计委员会第五次会议审议批准，制定并印发《眉山市2021年度统一组织项目审计计划》。二是市委审计委员会印发《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》，从落实审计整改工作责任、强化审计整改工作保障、健全审计整改工作长效机制三方面推动审计整改工作。三是出台《审计整改结果认定标准指导意见（试行）》，探索建立审计整改结果认定原则、认定标准、认定依据和认定程序。四是建立联合机制，与眉山市检察院联合印发《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》，建立了移送、反馈、通报、协同、培训等八项机制。

2.规范审计行为提升质效。一是发挥优秀审计项目对审计质量的示范引领作用，在全市开展优秀审计项目与优秀审计报告（主审）评选活动，向审计厅选送的3个项目全部获得全省优秀审计项目表彰。二是加强对市级单位（部门）的内审指导，严格执行科室对口联系内审工作机制，实现内审监督指导全覆盖，召开全市内部审计工作交流培训会，进一步提高内审人员业务能力。三是集中攻坚审计质效，开展全市2020年度审计项目质量展评活动，印发《关于开展“审计质量效率攻坚年”活动的实施方案》，立足项目准备、项目实施、成果转化、审计整改等方面提升审计质效。

3.充分发挥审计监督职能作用。一是紧扣市委“开放发展冲刺年”主题，围绕推动重大决策部署落地落实情况开展审计。二是聚焦民生保障，开展医疗保险、社会保险基金审计，拓展民生领域审计监督的广度和深度。三是严格落实政府过“紧日子”要求，对粮油储备类、生态环境保护类等资金开展重点专项审计调查，加大对债务管理、债券使用等方面审计力度。四是立足“三个转变”，以促进重大工程项目建设、提高投资绩效和推动投融资体制改革为目标，对全市PPP项目建设管理情况开展专项审计调查。五是聚焦深化国企改革三年行动，对部分市属企业2020年度经营效益情况进行专项审计调查，推动国有企业强化资产管理真实反映资产现状、加快技术更新推动节能降耗。

4.推进审计整改落实。一是积极推动落实省委第三巡视组对眉山市开展政府采购专项巡视反馈意见整改工作，将闲置封存物资清理列入部门预算全覆盖工作方案。二是制定《眉山市高标准农田和农田水利设施审计查出问题整改监督检查工作方案》，强化审计查出问题整改情况监督检查。三是向市委审计委员会、市人大常委会、市政府报告眉山市2020年度市级预算执行和其他财政收支审计情况，跟踪督导审计反映问题整改落实。四是通报2021年审计工作报告反映的部分典型问题，进一步强化警示提醒作用，提高整改时效。

5.提高审计人员执法水平。一是强化“依法审计”意识。审计工作中，坚持“以法律为准绳，以事实为依据”，养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的工作习惯。二是搭建学习平台，依托“审计夜校”“审计专题培训班”，定期组织审计干部加强专业知识和专业技能培训，不断提高审计人员执法能力和执法水平。三是营造浓厚氛围，依托党支部、团支部活动等，开发学法趣味课堂，不断丰富学习交流形式。四是规范工作纪律，规定审计人员参加审计见面会、结果反馈会时着正装、佩戴执法证件，树立审计人员公正执法形象。

（三）助力法治政府建设

1.强化政务公开制度建设。一是印发《眉山市审计局审计结果公告办法》，推进审计结果公告规范化、制度化，提高审计工作公信力和透明度。二是通过市政府门户网站强化对《关于眉山市2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》《眉山市审计局关于2020年度法治政府建设工作情况的报告》等报告的公开，并在《眉山日报》刊登新修订《审计法》。三是健全审计行政执法公示制度，将我局权力清单、责任清单、行政处罚事项、执法人员信息在市委、市政府门户网站进行公开，接受社会监督。

2.加强文件管理、履行应诉职责。深入贯彻《四川省审计厅行政规范性文件管理办法（暂行）》，确保“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格落实眉山市加强和改进行政应诉工作相关要求，成立局行政应诉领导小组，认真落实行政应诉工作职责。2021年我局无行政复议和行政诉讼案件发生。

3.强化法治宣传教育。一是开展“深学审计法规，夯实专业基础”审计业务培训班，依托《国家审计准则》解读、政府会计准则制度的重点与难点等课程，强化对审计法律法规的理解和运用。二是系统学习新修订《审计法》。在市政府第161次常务会上集体学习新修订《审计法》，通过党组会原文学习、全市视频培训等形式深入领会精神实质和具体要求。三是坚持将法治推广工作与审计实务相结合，通过审计见面会、审计意见沟通交流、审计现场督查整改等开展普法宣传，在全市审计系统营造“学法用法”良好氛围。四是开展“知识大学习，岗位大练兵”活动，组织全局55名行政执法人员参加行政执法实务培训和行政执法考试，夯实执法人员业务基础，丰富实践经验。

二、下一步工作打算

（一）坚决落实依法审计。坚持依法审计工作原则，将习近平法治思想贯穿审计工作全过程、各环节。在审计项目实施过程中，严格把控审计质量，完善审计业务审核审理会议制度，加大与被审计单位的沟通力度，做到审计程序合法、审计方法遵法、审计标准依法、审计保障用法。

（二）加强普法宣传教育。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想、深入学习宣传宪法、党内法规作为一项长期的重大政治任务，在学深悟透做实上持续下功夫。以此次新修订《审计法》为契机，充分发挥审计普法宣传职能，通过宪法宣传日、进点见面会、调研座谈、征求意见等方式，推进审计法律法规的有效实施。

（三）强化审计整改监督。一是认真贯彻落实市委审计委员会《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，加大审计发现问题整改情况的跟踪督查力度，严格落实对账销号制度，确保审计查出问题真整改、改到位，推动建立健全审计整改长效机制。