各县（区）人民政府，市级有关部门：
为确保全市政府系统学习贯彻党的十九大精神落到实处、收到实效，根据中央、省委和市委部署，结合工作实际，提出如下意见。
一、深刻把握党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府各项工作
（一）切实抓好学习贯彻。坚决把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，全面地、系统地、联系地理解十九大精神，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决难题，做到内化于心、外化于行，成为政府各项工作的根本遵循，成为政府系统广大党员干部的行动指南。
（二）扎实做好当前工作。坚持稳中求进工作总基调，坚持目标导向、问题导向，查漏补缺、奋力冲刺，突出项目投资，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快推进经济止滑回升、提质增效，尽最大努力完成今年经济社会发展目标任务。
（三）精心谋划明年工作。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，围绕市委提出的 “建设繁荣富裕美好眉山”目标、“开放引领、创新驱动、绿色发展”路径和融入成都、产业发展、文化旅游、城乡建设、民生事业“五个新突破”，深入研究明年工作思路和经济社会发展目标任务，谋划、争取重点项目，梳理确定重点工作。
二、全面落实新发展理念、建设现代化经济体系的要求，加快推进经济强市建设
（四）大力提高供给体系质量。坚持质量第一、效益优先，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深化工业供给侧结构性改革，深入实施“眉山制造2025”，加快推进信利高端显示、铜铟镓硒薄膜太阳能、中科兴业无人机等重点先进制造业项目建设，加快建设智能制造名城。深化服务业供给侧结构性改革，大力发展高端旅游，加快推进瓦屋山、恒大文化旅游及健康产业综合体、黑龙滩国际生态旅游度假区等重点项目建设，高水平办好中国（四川）国际竹产业交易博览会、中国泡菜食品博览会、樱花节等高端会节，全力打造国际会议目的地城市。深化农业供给侧结构性改革，大力发展都市现代农业，加快推进中法农业科技园、正大仁寿100万头生猪和东坡区300万只蛋鸡等农业产业项目，加快打造“东坡味道”千亿产业。
（五）大力推动创新驱动发展。深入推进产学研协同创新，重点抓好与香港大学、四川大学、北京外国语大学、北京第二外国语大学等高校和科研院所合作项目的落地实施。实施企业创新主体培育工程，加快四川铂智汇国际创新引擎项目等孵化平台建设，制定实施科技型中小企业发展规划和年度计划，加强科技型中小企业培育和评价，加大在资金、项目、成果转化等方面的支持，高新技术产业产值增长15%以上。坚持全面深化改革，扎实推进“3+N”重点领域改革，不断激发发展活力。
（六）大力促进城乡协调发展。深入实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，高标准、高起点加快打造一批富有特色、具有潜力的幸福美丽新村和特色小镇。大力推动城市繁荣发展，加快布局一批优质教育、医疗卫生、体育等配套资源，重点抓好北京外国语大学附属中小学、四川大学眉山校区项目、华西妇女儿童专科医院、尤文图斯足球学院培训中心等项目建设。
（七）大力提升开放发展水平。坚持开放引领，突出吸引外资和打造国际化、法治化、便利化的营商环境，全面提升开放合作水平。瞄准重点国家、重点区域、重点人群、重点产业，实施择商选资、招才引智，着力引进一批优质大项目大企业和高端人才。突出发挥海峡两岸产业合作示范区在开放引领中的先导和集聚作用，加快台湾捷苙等一批项目落地。深化成眉、甘眉等区域合作，新增一批国际、国内友好城市。
三、全面落实坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛的要求，加快推进文化强市建设
（八）大力推进文化事业文化产业融合发展。加快完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。深化社会主义核心价值观教育，大力实施公民道德建设工程，积极开展文明城市创建。包装策划一批文化事业与产业融合发展的项目，加强青神竹编产业园、东坡宋城等省级文化产业园区（基地）建设。
（九）争创国家历史文化名城。抓好规划保护、历史文化街区整治保护、文化古迹保护、非物质文化遗产传承保护等领域重点项目。实施三苏文化传承创新工程，建好四川大学三苏学院。实施东坡文化“七个一”工程。按照国家一级、国际一流标准，实施三苏祠博物馆提升工程，加快创建5A级景区。
四、全面落实提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的要求，不断增强人民群众获得感幸福感安全感
（十）坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，深入推进“1593”脱贫攻坚，扎实抓好“冬季冲刺”行动，确保今年易地扶贫搬迁9962人，19548名贫困人口脱贫，30个市级贫困村退出，东坡区、仁寿县、洪雅县完成脱贫任务。积极抓好已脱贫人口巩固提升工作。
（十一）全面推进社会民生事业发展。全面落实以人民为中心的发展理念，坚持新增财力主要用于民生改善，持续实施十大民生工程，每年突出办好一批民生大事，2017年完成投入150亿元以上。抓紧谋划2018年民生项目，重点在教育、医疗卫生、体育、养老等公共服务体系方面布局一批项目，完善社会保障体系，建设健康眉山，抓好农村养老服务体系建设试点，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新进展。
（十二）继续实施千亿交通大会战。大力推进城际轨道交通建设，开展全市轨道交通线网规划编制，启动成都轨道交通39号线东坡支线的建设规划编制。积极推进成乐高速公路扩容、成宜高速等建设，加快形成“三横六纵”高速公路网。加快天府大道眉山段、仁简快速通道、大峨眉国际旅游西环线等建设，加快形成“两横八纵六联两环”一级公路网。启动洪雅通用机场选址分析报告等前期工作，力争每个县（区）都布局1个通用航空机场。
（十三）大力提升社会治理水平。深入推进平安眉山、法治眉山建设，加快社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。完善社区治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。
五、全面落实加快生态文明体制改革、建设美丽中国的要求，坚定推进生态优先绿色发展
（十四）健全生态文明建设长效机制。加强生态文明建设总体设计，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，加强生态环境评价体系建设，积极配合四川省生态保护红线划线工作，完成永久基本农田、城镇开发边界两条控制线划定工作。强化资源节约和利用，大力发展生态环保产业，提倡绿色低碳生活方式。深入推进“绿海明珠、千湖之城、百园之市”建设，加快四川省和国家森林城市创建。
（十五）坚决打好污染防治攻坚战。抓好中央和省环保督察问题整改，一项一项整改到位。实施“河长”治水，坚持 “工业污水不出园、种养污水不入河、生活污水必进管”，实施全域安全饮水、全域污水治理、全域垃圾处理工程，加快推进“引青入眉”、污水处理厂等项目建设。实施“点长”治气，抓好工业废气、扬尘、机动车、生物质无序焚烧和餐饮油烟污染治理。实施“田长”治土，加强农村面源污染防治。加大环境监管执法力度，严厉打击各类环境违法行为。
六、全面落实坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求，努力建设“团结、开拓、实干、廉洁、高效、争先”的人民满意政府
（十六）把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。自觉将市政府工作置于市委的坚强领导下，坚决落实中央、省委和市委的决策部署，自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
（十七）提升政府运转效率。进一步转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力。严格落实限时办结、全面推行政府系统协同办公、AB岗、看板管理、督查督办、问责追究等制度。加快推进“互联网+政务服务”，力争到2020年实现所有政务服务事项网上办理。
（十八）优化政府能力形象。加强政府能力建设，建设一支适应新时代要求的高素质专业化公务员队伍，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。深入推进依法行政，深化政务公开，严格规范公正文明执法，建设法治政府。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则，加大整治群众身边腐败问题力度，建设清廉政府。
各县（区）政府、市政府各部门要切实加强组织领导，不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入，并及时将学习贯彻党的十九大精神的情况报告市政府。市政府督查室适时组织专题督查。
眉山市人民政府
2017年11月30日
