关于丹棱县2014年财政预算草案的报告
——2014年2月12日在丹棱县第十六届人民代表大会第四次会议上
县财政局局长 刘 萍
一、关于2014年财政预算草案
（一）县公共财政预算草案
根据省、市财政工作会议精神，2014年全县地方公共财政预算收入在2013年完成数的基础上增长15%，达到25,698万元。分征收部门是：国税系统组织地方收入2,469万元，地税系统组织地方收入15,920万元，财政部门组织非税收入7,309万元。
2014年全县地方公共财政预算收入25,698万元，加上预计税收返还收入2,424万元和增加工资补助、各项转移支付补助及结算补助收入25814万元，扣除上解支出103万元，全县2014年可用财力53,833万元。根据《中华人民共和国预算法》有关地方财政收支平衡的规定，2014年全县公共财政支出相应安排为53,833万元，比上年增加7,647万元，增长17%。具体项目是：
1.一般公共服务11,078万元
2.国防109万元
3.公共安全2,583万元
4.教育5,330万元
5.科学技术161万元
6.文化体育与传媒846万元
7.社会保障与就业7,100万元
8.医疗卫生3,762万元
9.节能环保208万元
10.城乡社区事务3,036万元
11.农林水事务3,996万元
12.交通运输3,999万元
13.资源勘探电力信息等事务1,144万元
14.商业服务业等事务342万元
15. 国土资源气象等事务331万元
16. 住房保障支出1,620万元
17. 粮油物资储备事务1,090万元
18.预备费800万元
19.国债还本付息支出1,282万元
20.其他支出5,016万元
（二）县财政基金预算草案
2014年，全县财政基金收入预算安排为7,000万元，其中国有土地收益基金收入6,000万元，农业部门基金收入50万元,文教部门基金收入150万元，其他基金收入800万元。按照基金收入对口安排支出的原则，安排基金支出预算为7,000万元。
二、关于2014年的财政工作
2014年财政工作的总体思路就是：以贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为主线，以建设“中国大雅家园·美丽丹棱”为目标，紧紧围绕县委“三五”战略，坚定“三四五翻番”，目标不动摇，创新“四种模式”，加快“四个转变”，积极主动地发挥好公共财政的职能作用，服务全县经济社会转型跨越发展。
（一）强化收入征管，增强财政实力
一是坚持开源和挖潜并重，加强重点行业和重点税种征管，严格落实非税征收计划，集中清理到期的税收优惠政策，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。二是紧紧围绕“大雅家园·美丽丹棱”的建设，创新“四种模式”、加快“四个转变”，集中财力、整合资金、为“项目持续攻坚年”做好资金保障。
（二）优化支出结构，全力服务民生
一是坚持新增财力主要用于改善民生，注重解决困难群众生活问题，确保社会保障资金按时足额到位。二是进一步加大对义务教育、医疗卫生等公益事业的支持。三是落实计划生育利益导向“三项制度”，落实粮食直补、成品油价格改革财政补贴等惠民补贴政策，进一步加大对生态建设的支持力度。
（三）深化财政改革，创新财政管理
一是进一步推行部门综合预算改革，提高部门预算的科学性、规范性和完整性，提高预算下达的时效性，提高部门预算到位率；二是继续抓好财政资金支出绩效评价工作，进一步规范财政资金的使用，提高财政资金使用效益。三是逐步完善“公务卡”管理，增强公务支出的透明度，厉行节约，严控“三公”经费支出。
（四）积极争取资金，增大可用财力
一是准确把握政策动向，搞好数据上报等基础性工作，积极争取上级转移支付补助；二是积极配合部门做好项目资金申报争取工作。
（五）强化财政监管，提高理财水平
一是加强政府性投资项目的监管。加大财政资金事前评审、事中监控、事后检查力度，切实提高财政资金的使用效益。二是强化会计人员培训工作，不断提高会计从业人员的业务水平和职业道德。三是继续“发扬五干精神、争创五个一流”，抓好局机关队伍建设。
