根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国预算法》有关规定，市审计局对2024年度市本级预算执行和决算草案编制情况进行了审计。现将有关审计整改情况公告如下。

一、审计发现问题及建议

市审计局派出审计组自2025年2月21日至6月13日对市财政局2024年度市级财政预算执行和决算草案编制情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。审计认为，2024年，市财政局在市委市政府的坚强领导下，推进实施积极的财政政策，防范化解地方政府债务风险，严肃财经纪律，促进经济持续回升向好。但仍存在一些问题有待改进和完善，主要表现为：

（一）预算编制、执行方面。部分提前下达上级转移支付资金未编入年初预算、上级专项资金未及时分配下达、部分项目资金预算执行率低、个别单位收入未全额纳入预算管理。

（二）深化预算管理制度改革方面。财政暂付款回收不到位，非税收入征收管理不到位，部分财政评审项目完成超时限。

（三）财政运行风险防范化解方面。财政库款保障水平监管不到位，部分县区月末库款保障水平低于合理区间。

（四）资产管理方面。股权资产登记不准确、4个部门（单位）未及时办理转固或产权登记，2个部门（单位）的部分资产利用率不高，3个部门（单位）存在资产对外出租程序不合规。

（五）专项资金管理使用方面。一是超长期特别国债资金涉及的3个项目执行进度缓慢，1个项目目标绩效未完成，5个项目资金管理使用不规范，1个项目资金支付不合规。二是职业教育发展专项资金存在应退未退学生生活费和应付未付生活补贴的情况。

（六）其他方面。市财政局按财政评审制度开展了工程预算的评审工作，但未按照上级政策要求完善预算评审制度和开展除工程评审外的其他预算评审。

二、整改工作组织情况

审计发现问题后，市财政局高度重视，第一时间召开专题会议研究部署整改工作，将审计整改作为提升财政管理水平的重要抓手。一是建立审计问题台账，对各类问题分类梳理、逐项编号，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保问题整改不遗漏、不拖延。二是区分整改类型精准施策，对能够立行立改的问题，督促相关单位立即整改到位；对需要分阶段推进的问题，制定详细整改计划，稳步推进落实。三是注重长效机制建设，坚持“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”，针对审计发现的共性问题，健全完善预算编制、资金管理、资产管理等相关制度，从源头上防范同类问题再次发生。各相关部门协同配合，严格落实整改责任，细化整改举措，全力推进审计整改工作落地见效。

三、审计发现问题整改及建议落实情况

目前立行立改的问题已整改到位，分阶段整改和持续整改的问题正按计划推进。

（一）预算编制、执行方面的问题。细化预算编制流程、强化前期对接，切实提升预算编制精准度，充分考虑上级转移支付，确保年初预算编制覆盖全部提前下达资金；完善资金分配机制，强化时效管理，加快资金分配支付的进度，提高资金的使用效率。

（二）深化预算管理制度改革方面的问题。加强财政收入征收管理，定期督促执收单位严肃财经纪律，已全额收回应收未收的财政暂付款；规范非税收入征缴流程，追收补缴污水处理费、租赁费等各类应收款项，确保资金及时足额入库；印发财政评审相关制度文件，完善制度体系，细化评审时限管理，全面落实上级要求开展各类预算评审工作，2025年以来所有预算评审项目均按时完成。

（三）财政运行风险防范化解方面的问题。加强库款动态监测和分析研判，强化对县区库款管理的督导指导，通过前置复核审核等方式严控支付风险，2025年全市库款保障水平低于合理区间的月次较去年同期大幅减少，风险防控成效明显。

（四）资产管理方面的问题。健全资产管理全链条制度体系，严格执行资产配置、使用、处置等管理规定，稳步推进在建工程转固和产权登记工作，明确相关项目转固完成时限。强化资产日常监督，通过资产置换、优化出租运营等方式，盘活闲置资产，提高资产利用率。督促相关单位严格执行国有资产管理规定，规范资产出租程序，补做资产评估、审批备案等手续，严格按程序开展资产出租处置工作。

（五）专项资金管理方面的问题。督促相关部门规范超长期特别国债资金管理，加强项目审批审核，确保资金使用规范、安全、高效。优化资金分配流程，及时按规定下达、拨付和使用相关专项资金，加快专项资金项目推进节奏。会同相关部门制定专项资金管理办法，科学编制项目绩效目标，建立完善监督机制，按照规定对专项资金使用情况开展绩效评价工作，提高资金使用绩效。

（六）其他方面问题。市财政局已印发《眉山市市本级预算评审管理实施细则（试行）》，将严格按照该细则开展相关预算评审工作，持续提升预算编制的科学性与精准性，切实提高财政资金配置效率和使用效益。

对市审计局提出的提升财政管理能效、落实资金监管责任、强化国有资产监管、突出重大风险防控等方面的建议，市财政局高度重视、充分吸纳，切实将审计建议转化为工作措施：一是聚焦全面预算绩效管理，加大财政资源统筹力度，细化预算编制，提升预算编制科学性和精准性。二是压实资金监管主体责任，加强对专项资金、非税收入等的监管，确保财政资金安全规范高效使用。三是健全国有资产全链条管理制度，完善资产配置、使用、处置等环节管理，提升资产管理规范化、精细化水平。四是完善财政风险监测预警机制，严格执行债务管理规定，加强库款管理，坚决守住不发生系统性风险的底线，全力保障财政稳健运行。