一、项目概况

（一）项目资金申报及批复情况。

依据《四川省财政厅、四川省市场监督管理局关于下达2022年市场监管专项资金预算的通知》（川财行〔2022〕43号）和《四川省财政厅、四川省市场监督管理局关于下达2022年市场监管专项资金应急机动部分的通知》（川财行〔2022〕165号）文件，2022年省局下达给我局的市场监管专项资金共计467万元。

（二）项目绩效目标。

通过在全市组织实施省级食品安全监督抽检监测、工业产品质量监督抽查及风险监测和定量、过度包装监督抽查，较为全面掌握我市质量安全总体状况，及时发现质量安全风险问题，采取措施，核查处置，以保障全市人民生命财产健康安全。加强食品安全、重要工业产品质量、特种设备安全监管，有效抗击自然灾害，维护市场秩序稳定，使疫情防控及监管能力工作得到有效保障。强化计量技术保障、筑牢标准化基础，完善认证认可和检验检测监管体系。强化信用监管工作和知识产权保护工作，完成基层市场监管局（所）标准化规范化建设示范创建。开展“春雷行动”、加强和改进反垄断与反不正当竞争执法、价格监管、广告监管、网络和合同监管、提高综合行政执法水平。

（三）项目资金申报相符性。

项目申报内容与具体实施内容相符、且申报目标合理可行。

二、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划及到位情况。省财政厅、省市场监督管理局下达省级专项预算467万元，全部到位。与资金计划进行对比，资金到位率100%。

2．资金使用情况。截至2022年12月31日，2022年省级市场监管专项资金实际总支出291.42万元，结余175.58万元，资金使用率62.4%。资金未使用完原因：个别区县财政2022年年末前未将2022年省级专项资金及时下拨到区县局。2022资金主要用于质量与安全监管、市场秩序维护与监管、市场综合监管业务、“助企纾困明白卡”印制经费等项目。支付依据合规合法，资金支付与预算相符。

3.资金、绩效目标分解情况及其执行情况。

2022年省级市场监管专项资金分解：市局机关173.6万元，其中：质量与安全监管经费40.6万元、市场秩序维护与监管经费14万元、市场综合监管业务经费108万元，“助企纾困明白卡”印制经费11万元，资金执行率77.93%。市质检所：质量与安全监管经费11万元，资金执行率100%。市计量所质量与安全监管经费10万元，资金执行率100%。市纤检所质量与安全监管经费：10万元，资金执行率100%。市食药检测中心：质量与安全监管经费57.18万元，资金执行率100%。东坡区局26.43万元，其中：质量与安全监管经费2.43万元、市场秩序维护与监管经费4万元、市场综合监管业务经费20万元，资金执行率0%。彭山区局35.44万元，其中：质量与安全监管经费1.44万元、市场秩序维护与监管经费4万元、市场综合监管业务经费30万元，资金执行率53.3%。园区分局：市场综合监管业务经费5万元，资金执行率97.80%。天府新区局18.85万元，其中：质量与安全监管经费0.85万元、市场秩序维护与监管经费8万元、市场监管综合业务经费10万元，资金执行率82.44%。仁寿局36.75万元，其中：质量与安全监管经费1.75万元，市场秩序维护与监管经费15万元、市场综合监管业务经费20万元，资金执行率28.84%。洪雅局29.05万元，其中：质量与安全监管经费1.05万元，市场秩序维护与监管经费8万元、市场及综合监管业务20万元，资金执行率0%。丹棱局24.86万元，其中：质量与安全监管经费0.86万元，市场秩序维护与监管经费4万元、市场综合监管业务20万元，资金执行率32.34%。青神局28.84万元其中：质量与安全监管经费0.84万元，市场秩序维护与监管经费18万元、市场综合监管业务10万元，资金执行率34.67%。

（二）项目财务管理情况。

项目资金属于专款专用资金。我局根据实际情况实行专项工作项目负责制，由业务科室具体负责各专项整治方案的制定及资金分配初步方案，多个科室联合组织的由牵头科室负责制定；财务科负责汇总实施方案及资金分配方案并报局党组批准，拟定实施方案和资金分配计划，报市政府批准，由市财政局下达资金计划，并对资金进行核算管理。各区县局根据实施方案的要求完成工作任务，使用该专项资金。在项目实施过程中，均按照专项资金管理办法管理和使用，做到了专款专用，专账核算，量入为出、收支合理。

（三）项目组织实施情况。

结合我局职能职责，根据专项资金专款专用的原则，2022年我局着力开展了以下工作：一、质量与安全监管工作。加大对食品安全、工业产品质量、特种设备安全监管力度，组织开展安全风险隐患排查，全年完成省级食品抽检监测任务615批次，工业产品质量监督抽查及风险监测115批次，度量、过度包装监督抽查183批次，持续做好强检计量器具备案和检定工作，全年检定强检计量器具51643台件。二、市场秩序与维护监管工作。持续推动“双随机、一公开”监管常态化，制定双随机联查方案86个，抽取对象458户。做好公平竞争审查工作，清理政策措施9749件。扎实开展“房地产广告专项检查”“长江禁捕打非断链专项行动”，全年监测广告27万余条次，发现违法广告线索44条。推进开展放心舒心消费城市建设，畅通12315投诉举报热线，全年接受消费者投诉举报10882件，为消费者挽回经济损失268万元。全市共立案查处市场监管领域各类违法案件2060件，案值1390万元，罚没金额7958万元，移送公安立案64件，其中“四川福琪食品有限公司经营未经检验检疫的肉类案”，单案处罚金额超6000万元，评为全省“春雷行动”十大典型案例之首。三、市场综合监管业务工作。深入开展“守底线、查隐患、保安全”夏季食品安全专项整治，扎实推进“春雷”“铁拳”“昆仑”“长江禁捕打非断链”等执法专项行动。集中排查食品安全隐患10866起，抽检食品8699批次，合格率98%。组织实施药品流通环节监督检查工作，检查药品零售企业和使用单位2646家次。督促指导药品零售企业落实疫情防控工作要求，开展零售药店疫情防控检查1894家次，责令整改326家，责令停业整顿89家。扎实开展化妆品备案工作，备案通过率72.41%，排名全省第1名。牵头成立特种设备专业委员会，建成液化石油气瓶充装溯源信息化平台。扎实开展城镇燃气安全排查整治、“巩固提升年”三年行动、危险化学品相关特种设备等专项整治，全年检查特种设备使用单位1727家次，下达监察指令书574份，排查隐患1761个。全市食品、药品、重要工业产品质量、特种设备安全形势持续稳定，全年未发生区域性、系统性安全责任事故。

三、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

（1）数量指标

完成省级食品安全抽检监督批次615批次，工业产品质量监督抽查及风险监测115批次，“双随机”抽查比例3%以上，年报率85%以上，定量、过度包装监督抽查183批次，“春雷行动”全市覆盖率100%，基层市场监管局（所）标准化规范化建设示范创建率100%，指标完成率100%。

（2）质量指标

抽检不合格食品核查处置率100%，食品抽检应公布信息公布率100%，生产环节抽查合格率90%以上，定量包装和过度包装监督抽查不合格后处理率100%，百日攻坚风险排查整改率100%指标完成率100%。

（3）时效指标

2022项目计划完成时间2022年12月31日前，实际完成时间2022年12月31日前，项目完成及时率100%。专项资金预算执行率62.4%。

（4）成本指标

严格按照规定执行：食品抽检检测成本1700元/批次，春雷行动2022年“三等奖”50万元，“先进集体”15万元，定量包装监督检查500元/次、过度包装监督检查600元/次，项目完成率100%

（三）项目效益情况。

（1）经济效益指标

辖区食品产业健康有序发展的活力逐步提高。

（2）社会效益指标

辖区内与补助资金相关的重大食品安全事故发生数为零，公平竞争的市场秩序稳中向好趋势，进一步深入商事登记制度改革稳中向好趋势。

（3）可持续影响指标

通过监督抽查、风险监测、证后监管等工作保障人民生命财产健康安全。全省市场监管视频会议系统（省、市、县三级视频会议系统）联通且正常稳定运行，严守食品安全、工业产品安全、特种设备安全底线。

（4）公众满意度指标

食品安全培训对象对培训工作的满意度达到85%以上。

四、问题及建议

（一）存在的问题。

市场监管项目多、资金总量小且投向分散，无法满足基层市场监管工作全覆盖，造成基层市场监管工作无法正常开展。个别区县财政资金不能及时到位。

（二）相关建议。

为确保基层监管工作的顺利开展，项目预期目标有效实现，请求适当提高预算专项资金。各区县财政部门资金能及时到位，以保障市场监管工作的顺利开展。

附件1.2023年四川省市场监督管理局市场监管专项资金项目绩效自评指标体系（细则）评分表

2.项目资金分配涉及省本级相关厅局（单位）所有末端点位自评得分情况表

3.2023年四川省市场监管专项绩效目标自评表

眉山市市场监督管理局

2023年2月15日