眉山市科学技术协会

2017年部门决算编制说明

 

一、 基本职能及主要工作

眉山市科学技术协会基本职能：

（一）开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展、知识创新，推动决策的科学化和民主化。

（二）普及科学知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，提倡科学方法。推广先进技术，开展以领导干部、农村基层党员和青少年为重点的科技教育活动。

（三）维护科技工作者的合法利益，为科技团体和科技工作者服务；努力建设“科技工作者之家”；表彰和奖励科技工作者，促进科技人才的成长和尊重知识、尊重人才社会风气的形成。

（四）开展科技继续教育和技术培训工作，进行技术咨询服务。

（五）实施“科协金桥工程”，巩固和发展农村专业技术协会，推动科技成果向现实生产力转化。

（六）参与科技政策、规范性文件以及科技计划、规划的制定。

（七）对所属市级学会、协会进行管理指导；对区县科协和市属以上企业科协进行业务指导；对民营企业和街道科协工作进行指导。

（八）开展国际和港、澳、台地区民间科技交流与合作，促进对外开放，推动祖国和平统一。

（九）承担市委、市政府和省科协交办的其他事项。

眉山市科协学会和企事业科协服务中心为眉山市科学技术协会下属二级预算单位，中心承担的主要职责是:

（一）负责市级学会、市属企事业科协的组织建设和管理服务工作。

（二）组织开展学术交流、人才开发、人才引进活动。

（三）组织开展青少年科技创新大赛及科技辅导员培训。

（四）组织开展反邪教宣传教育活动。

2017年重点工作完成情况：

2017年，眉山市科协在市委市政府的坚强领导下，在省科协的有力指导下，扎实推进“两学一做”，深入学习贯彻中国科协九大精神，牢牢把握“四服务一加强”职能，开拓创新、锐意进取，强作风、创一流，工作取得新成效。

一、服务经济社会发展取得新突破

（一）科普惠农益民项目再创佳绩。争取到东坡区三苏果业协会等9个项目获中国科协、财政部表彰，获奖补资金80万元；东坡区乡村科普学院等10个项目获省科协、省财政厅表彰，获奖补资金84万元；争取到省科协科普专项资金150万元用于科普信息化建设、科技培训等9个项目，为全市科普惠农益民计划提供项目支撑。

（二）银会合作金融扶持成效显著。围绕农业供给侧结构性改革，积极探索农村金融服务新渠道。健全完善“科协+银行+协会”合作机制，搭建资源信息共享平台、工作联系沟通平台、培训宣传合作平台、科普阵地共建共享平台，推行银行简化贷款手续、延长贷款期限、提高贷款额度等一系列优惠政策和举措，2017年新发放银会合作贷款810笔、2.5亿元，超额完成市定目标任务，全市累计发放银会合作贷款5960笔、10.1亿元，结余1760笔、3.5亿元。为加强资金管理，积极联合财政、银行修改完善制定了资金管理新办法。继续发挥贴息撬动的杠杆效应，2017年共争取下发贴息资金150万元，累计605万元（省市级）。目前“银会合作”纳入市委、市政府《关于实施“六大攻坚”决胜“两个率先”的决定》以及全面创新改革的重要举措。

（三）创新探索“保会合作”。为解决“银会合作”中农村群众无抵押物又需要发展资金的问题，2017年，科协联合中国人民保险公司，探索利用保险公司险资直贷试点，在彭山区先期试点保险+协会合作（简称保会合作），积极发挥险资直贷+农业保险准入低、利率低和抗风险高的优势，解决农村群众特别是贫困群众融资难的问题，目前已经贷款融资5笔、190万元。下一步，眉山市将继续推进“保会合作”试点探索和经验总结，待条件成熟后，将“保会合作”作为“银会合作”有益补充在全市推开。

（四）实施金桥工程促进科技成果转化。积极争取市委市政府重视支持，细化考核管理办法、强化指导督查、加大表彰奖励力度，金桥工程工作不断跨越发展，连续保持全省第一方阵。2017年，上报省金桥办立项备案38项，上报省金桥办立项备案产值24.9亿元。

（五）开展新品种、新技术示范推广。依托农技协和科普示范基地，紧扣市委农业供给侧结构性改革，投入46万元，实施5个涉及柑橘、李子等种养殖新技术、新品种引进、实验、示范和推广项目，挖掘农技协、科普示范基地的科技创新源动力，激发基层自主创新意识，拓展农村科普工作新渠道，进而助力全市农业供给侧结构性改革中科技创新改革。

二、服务全民科学素质提高取得新成效

（一）深入推进《全民科学素质纲要》。争取市委、市政府重视和专题研究，成立了眉山市全民科学素质纲要工作联席会议制度，充实了领导小组组成人员。争取市政府出台了《眉山市全民科学素质纲要》“十三五”工作实施方案和2017年工作重点。督促指导6区县积极制定“十三五”《纲要》工作实施方案并加以落实推进。争取市财政10万元积极开展眉山市全民科学素质测评工作。有2个单位、4名个人获全省“十二五”《纲要》工作先进。

（二）扎实开展主题科普提质活动。以科普宣传月、科技活动周等为主题，突出“五大人群”为重点，以科普“六进”为载体，广泛深入开展全民科学素质提升活动。共牵头组织市级12个部门、单位和6区县的1000多名干部、科技人员参加科技下乡、科普大篷车进校园等科普活动62场次，受益群众20多万人次。通过科普赶场、展出展板、展出挂图、散发惠民资料、赠送科普书刊、赠送科普扶贫助农经费等形式提升公民科学素质。

（三）深化社区科普益民计划工作。积极创建省级科普示范社区。2017年，有2个社区获省科协、省财政厅表彰；积极推进科普信息化阵地建设，对照省科协科普信息化e站建设目标任务，争取省级经费80万元、市级经费52万元，在全市6区县大力推进科普信息化42个e站建设；积极组织开展了科普志愿者进社区科普活动。召开推进现场培训会，积极指导6区县组织专家开展竹编从业者提技培训600多人次。

三、服务创新驱动发展迈出新步伐

围绕“大众创新、万众创业”， 拓展工作新领域。积极开展院士（专家）工作站建设，为我市搭建高层次人才引进和“产学研用”创新创业平台，今年首批建成3家市级院士（专家）工作站。青少年创新成效显著，成功举办了眉山市第16届青少年科技创新大赛，组团参加了第32届四川省青少年科技创新大赛，获得一等奖4个，二等奖15个，三等奖38个，“创意之星”单项奖一个，获奖率达85%；有11个项目入围参加第32届全国青少年科技创新大赛（其中科学DV10项，科技创意1项）；对获得第32届全国、全省青少年科技创新大赛一、二、三等奖的74个项目分别进行奖励，共发放奖金44800元；开展了中国流动科技馆进眉山丹棱、青神巡展，受益师生达5万多人，实现了区县全覆盖；创新形式开展眉山市第17届青少年科技创新大赛展评展示活动；与市教体局联合印发了《关于进一步加强中小学科技教育的意见》；邀请专家对全市260多名中小学科技教师开展了专题培训；选送了35名师生参加全国、全省科学营活动。

四、服务科技工作者取得新进展

（一）积极举荐，表彰优秀。中车眉山车辆有限公司科协被中国科协评为先进集体，市科协原党组书记、主席李伟被中国科协评为先进个人；四川东坡中国泡菜产业技术研究院的李恒获第14届四川省青年科技奖；彭山区观音镇果园村葡萄协会、丹棱县生态源果业协会会长陈波获2017年“中国农村专业技术协会科普奖”；1个县科协、5个协会、4名个人获全省科普工作先进。积极组织参与“眉山市我心目中最美工匠评选”活动，首批10名最美工匠中有3人是农技协负责人，占30%；组织筛选4名乡土人才参加省第二届乡土人才创新创业大赛决赛。

（二）广泛开展学术交流活动。2017年，市科协高度重视学术交流工作，组织开展各类学术交流活动6期，参加人数达1000多人次。选送了14篇科技论文参加2017年四川省科协年会优秀科技论文评选。新成立了眉山市食品安全学会，省食品安全学会在眉山建立了第一个市级工作站，联合开展了相关工作。

（三）积极发挥科技工作者作用。组织科技工作者新开发《初级竹编技术》、《中级竹编技术》、《竹编软包的编制技法》、《杂柑种植技术手册》等科普图书及相关资料2万多册；围绕眉山市主导产业和重点产业开展调研并形成多个调研报告，撰写的《眉山市柑桔产业发展情况的调查报告》，得到市政府副市长肖忠良的高度肯定。承办了四川省老科协秘书长会议。

五、自身能力建设得到新提升

（一）聚焦扶贫攻坚，突出头等大事。选派优秀年轻干部任扶贫村驻村干部，帮助制订了产业发展规划、基础设施建设规划等；单位领导带队10多批次100多天次深入扶贫村开展实地、面对面帮扶；投入资金近10万元支持仁寿县合兴乡新祠村、彭山区谢家镇李山村开展基础设施建设、支部阵地建设和产业发展；同时为上述2个村争取到 “金秋助学” 学生6名。推动各级学会、农技协、农村科普示范基地等科技组织大力开展精准扶贫工作，全市及6区县统筹科技助力精准扶贫资金121.94万元，支持建设农技协75个，农技协联合会17个，组织科技专家147名帮扶贫困户215户、贫困人口655人，建科普示范基地开展帮扶51个，推广新技术、新品种42个，建农村电商服务站78个，培育支持乡土人才数量188名。

（二）务实求效，学习宣传贯彻十九大精神和“两学一做” 专题教育扎实开展。多形式重实效学习宣传贯彻党的十九大精神。通过集中学、辅导学、外出学、自觉学、深入基层宣讲等多种有效形式，全面、深入、系统地开展了党的十九大精神的学习宣传贯彻，做到学懂弄通做实。认真扎实开展“两学一做” 专题教育。常态化、制度化开展了学党章党规、学系列讲话、“重温入党志愿、重温入党誓词”、警示家风教育、创新讲党课、领导干部作表率等系列“两学一做” 专题教育。巩固深化作风建设，“四风”问题彻底改观；进一步完善了单位规章制度，让一切工作都在制度下运行，规范化开展。

（三）健全组织，深化改革。出台了《眉山市科协系统改革方案》、《眉山市科协所属学会有序承接政府转移职能试点工作实施方案》。积极推进在乡镇（街道）、社区建立群团组织社会服务中心工作，做到了基层科协机构有阵地、有牌子、有人员、有经费、有活动；乡镇（街道）科协专兼职人员达100%。

三、服务创新驱动发展迈开新步伐

眉山市科协认真贯彻落实中国科协八大精神，围绕“大众创新、万众创业”， 拓展工作新领域。一是围绕“创新创业三年攻坚行动”，积极培育人才和企业两大创新创业核心主体，构建“东坡味道”千亿产业、“眉山制造2025”、现代服务业三大创新创业体系，积极配合开展了实施引进、回归、培育、转化四大行动。二是积极开展院士专家工作站建设。由市委组织部牵头联合七部门印发了[关于印发《眉山市院士（专家）工作站试行办法》的通知]（眉市组通〔2016〕175号文件。积极推进了四川泡菜产业研究院、四川省吉香居食品有限公司创建省级院士（专家）工作站工作。三是积极参加全国科技工作者创新创业大赛。组团参加了首届四川省科技工作者创新创业菁英大赛获省级一、三等奖各1项。

四、服务科技工作者取得新进展

（一）积极举荐表彰优秀人才。李伟同志当选中国科协九大代表并参会；陈豫川被推荐当选为中国农技协四代会代表和理事；1个集体1名个人申报中国科协表彰；有5名农技协负责人被省科协、省财政厅表彰为农村科普带头人；有2个企业科协获四川省“讲理想、比贡献”先进集体, 有2名同志获四川省“讲理想、比贡献” 活动创新标兵；四川茂华食品有限公司刘学彬团队项目荣获全国双创成果主题展示银奖、省级一等奖。

（二）广泛开展学术交流。2016年，市科协高度重视学术交流工作，市级学协会共组织开展各类学术交流活动60多场次，参加人数达6000多人次；推荐8篇论文参加四川省反邪教协会年会，有一篇论文在全国反邪教协会年会上获一等奖；投入7万多元开发科普图书5类，印发了各类科普资料5万多份册。

（三）扎实开展人才培训。市区县科协班子主要成员参加了全省科协系统综合能力素质提升培训；12名重点农技协负责人参加了全省培训；围绕竹编产业“双百”工程组织开展竹编技术培训100多人次；先后有4批次50多人次参加了全国青创赛、四川省高校科学营、科学影像活动等业务培训；邀请专家对全市260多名科技辅导员教师开展了专题培训。

五、自身能力建设迈出新步伐

（一）创新参与社会管理，扎实开展扶贫攻坚。全力投入扶贫攻坚工作，成效明显，达到了全面脱贫解困标准。选派优秀年轻干部任扶贫村驻村干部，帮助制订了产业发展规划、基础设施建设规划等；单位领导带队20批次100天次深入扶贫村开展实地、面对面帮扶；投入1万元支持李山村引水渠清淤350米，投入2.5万元修建科普宣传栏，捐赠各类致富书物约1.2万元夯实科普阵地建设，投入5万元改建李山村漫水桥一座；开展“金秋助学”6名，资助6000元；单位党员捐款捐物2万多元结对帮扶的贫困户、贫困老党员、残疾人等。聘请眉山达宽律师事务所李晓丹律师到李山村，向100多名干部群众开展了一场“法律进乡村”宣讲活动；特邀市医学会及彭山区医院的医生为150多名李山村村民提供免费医疗服务。

（二）积极开展建家建会工作。投入22万多元建设了眉山市科协远程视讯平台；全年新发展农技协5个；5月，四川省农技协在眉山隆重举行鹌鹑养殖专业委员会成立大会，全省首家农技协专业委员会落户眉山； 6月，成立了眉山市老年科技工作者协会，为老年科技工作者提供发挥余热平台；9月，成立了眉山市营养协会；10月，新成立了眉山市发明协会。

（三）加强班子队伍建设。市委高度重视眉山市科协领导班子建设，在班子调整中单设了党组书记和主席，新任眉山市科协党组书记、主席12月2日履新到岗；原科协党组书记、主席新任眉山市总工会党组书记、常务副主席。

二、部门概况

眉山市科学技术协会下属二级单位1个，其他事业单位1个,即科协学会及企事业服务中心。

三、收支决算总体情况

2017年市科协本年收入合计463.21万元，其中：一般公共预算财政拨款收入463.21万元，占100%。

2017年市科协本年支出合计万元，其中：基本支出255.53万元，占55.17%；项目支出207.68万元,44.83%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计463.21万元。与2016年相比，财政拨款收、支各增加7.64万元，增长1.68%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

市科协2017年度财政拨款收支总决算463.21万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加7.64万元，增长1.68%。

 

 

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

市科协2017年一般公共预算财政拨款支出463.21万元，主要用于以下方面:科学技术支出424.73万元，占91.69%；社会保障和就业支出21.49万元，占4.64%；医疗卫生支出7.93万元，占1.71%；住房保障支出9.06万元，占1.96%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1. 科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）:2017年决算数为97.48万元。行政运行97.48万元，完成预算100%。

2. 科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）一般行政管理事务（项）:2017年决算数为38万元。一般行政管理事务38万元，完成预算100%

 3.科学技术支出（类）科学技术普及（款）机构运行（项）: 2017年决算数为119.58万元。机构运行119.58万元，完成预算100%。

 4.科学技术支出（类）科学技术普及（款）科普活动（项）: 2017年决算数为154.68万元。科普活动154.68万元，完成预算100%。

 5.科学技术支出（类）科学技术普及（款）青少年科技活动（项）: 2017年决算数为9万元。青少年科技活动9万元，完成预算100%。

 6.科学技术支出（类）科学技术普及（款）学术交流活动（项）: 2017年决算数为6万元。学术交流活动6万元，完成预算100%

 7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）: 2017年决算数为0.24万元。事业单位离退休0.24万元，完成预算100%。

 8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）: 2017年决算数为0.12万元。未归口管理的行政单位离退休0.12万元，完成预算100%。

 9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 2017年决算数为15.10万元。机关事业单位基本养老保险缴费支出15.10万元，完成预算100%。

 10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）: 2017年决算数为6.04万元。机关事业单位职业年金缴费支出6.04万元，完成预算100%。

 11.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2017年决算数为4.91万元，行政单位医疗4.91万元，完成预算100%。

 12.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款） 事业单位医疗（项）:2017年决算数为3.01万元，事业单位医疗3.01万元，完成预算100%。

 13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2017年决算数为9.06万元，住房公积金9.06万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出255.53万元，其中：

人员经费187.10万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费68.43万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

市科协2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为12.1万元，完成预算60.50%，决算数小于预算数的主要原因，公务接待支出减少。

市科协2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为12.1万元，其中：因公出国（境）费支出决算为1.76万元，完成预算35.20%；公务接待费支出决算为2.56万元，完成预算36.57%；公务用车运行维护费支出决算为7.78万元，完成预算97.25%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算7.78万元，占64.30%；公务接待费支出决算2.56万元，占21.15%；因公出国（境）费支出决算为1.76万元，占14.55%。具体情况如下：

1.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：桥车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，截止2017年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出7.78万元，主要用于调研，会议，考察等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年增加2.13万元，增长42.04%。主要原因调账，规范账务录入会计科目。

2.因公出国（境）费

2017年因公出（境）费1.76万元，全年安排因公出国（境）团组1次，出国（境）1人。开支内容包括：按照市委统战部统一要求赴台湾交流考察。

因公出国（境）费支出决算比2016年增加1.76万元，增长100%。主要原因是按照市委统战部统一要求赴台湾交流考察。。

3.公务接待费

2017年公务接待费2.56万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待20批次，国内公务接待200人（不包括陪同人员），共计支出2.56万元。具体内容包括：接待省科协调研工作接待支出0.12万元，接待资阳一行参观三十二届全国青少年创新大赛活动接待支出0.32万元，接待资阳一行参观省科技馆0.35万元，接待省科协科普中心参观科普进校园活动0.35万元等接待支持共计2.56万元。

公务接待费支出决算比2016年减少0.03万元，下降1.22%。主要原因是：公务接待批次人次减少。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，市科协机关运行经费支出68.43万元,比2016年增加30.05万元，增长78.30%.

（二）政府采购支出情况

2017年度，市科协政府采购支出总额0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，市科协公有车辆2辆，实际用车辆1辆，其中：部级干部领导用车0辆、一般公务用车1辆，一般执法执勤用车0辆、特种车辆1辆（科普大篷车）、其他用车0辆。原因：实行公车改革后，未及时调账。单位50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

本年度未开展绩效评价。

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指市级单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

5.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

6、年末结转和结余：指本单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

7. 科学技术支出（类）科学技术普及（款）机构运行（项）:指机构运行日常支出。

8. 科学技术支出（类）科学技术普及（款）科普活动（项）: 指科普活动项目开展支出。

9.科学技术支出（类）科学技术普及（款）青少年科技活动（项）: 指青少年科技活动项目开展支出。

10.科学技术支出（类）科学技术普及（款）学术交流活动（项）: 指学术交流活动项目开展支出。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指市级机关离退休人员的支出。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

13.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指市级机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

14.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按规定为职工缴纳的住房公积金。

15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

17.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。