眉山市扶贫和移民工作局

关于2017年部门预算编制说明

市财政局：

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出在预算编制中如实反映。

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1.建立贫困人口识别机制和管理办法，编制扶贫开发规划管理扶贫开发项目库，承担全市扶贫计划、资金和项目管理；组织、协调和指导连片扶贫区、水库淹没区扶贫开发工作，承担扶贫地区防灾减灾、灾后恢复重建及贫困劳动力转移培训等工作。

2.负责组织移民安置规划、库区开发规划；负责市内大中型水利水电工程移民搬迁安置年度计划的制定和实施；负责工程移民经费概算调整和项目前期工作。

3.负责三峡、瀑电后期扶持资金发放工作；负责大中型水库后期挟持政策实施工作。

4.指导扶贫工作国际交流合作和项目的实施，承担市外机构或组织在眉定点扶贫和扶贫协作工作，拟定定点扶贫，对口帮扶工作方案并组织实施，组织指导行业扶贫，联系市级扶贫社团组织。

5.负责全市扶贫移民信息化建设和管理工作；负责全市农村扶贫对象建档立卡和动态管理工作；组织制定全市扶贫移民统计指标体系和统计管理办法；组织开展扶贫移民统计报表审核、汇总及上报工作；负责对全市扶贫移民资金开展专项稽察、检查；配合财政审计部门对扶贫移民资金、项目开展的审计、稽察等相关工作。

（二）2017年重点工作任务

2017年是我市“两个率先”决胜年，也是脱贫攻坚冲刺年。我们要着重抓好以下八个方面的工作：

1.大力实施产业扶贫。协调配合农业等产业部门，在整合一二三产业扶贫政策、资金、项目、力量等方面下实功夫，重点解决好重生产、轻市场、难销售等问题，进一步完善贫困群众参与机制和受益机制，力争在产业扶贫上有大的突破。发挥农村党员、乡土人才、返乡创业人才的“领头羊”作用，带领贫困群众积极参与扶贫产业发展和项目建设管理，通过自立自强实现稳定脱贫。

2.大力实施小贷扶贫。主动衔接金融部门，全面推行“扶贫再贷款+小额信贷”模式，完善并用好金融扶贫政策，提高贫困户扶贫小额信贷获贷率。进一步管好用好互助资金，解决好贫困户贷款难问题。

3.大力实施易地搬迁扶贫。积极配合发改、住建部门，精准分解年度易地扶贫搬迁任务，尽早启动实施项目，监管住房建设质量，实现进度和质量相统一。严格督查相关政策执行情况，确保不就地搬迁、不超规模建设、不举债建房。主动对接住建部门，抓好今年国家提高农村危房改造补助标准后危房改造贫困户的核实工作，确保符合条件的全部纳入。

4.巩固深化脱贫成果。明确脱贫攻坚期内，保持扶持政策的延续性，对已脱贫对象继续给予适当支持，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。完善已脱贫人口稳定增收机制，着力解决脱贫户因病、因学返贫和持续增收等问题，提高社会救助、医疗等农村社会保障水平。不断增强退出贫困村发展能力，进一步推动产业培育和集体经济发展。

5.创新抓好社会扶贫。大力推进部门定点扶贫，扎实做好走基层“五必送、五必访”活动，引导帮扶单位的政策、资金、项目向贫困村和贫困人口精准倾斜。创新开展“栋梁工程”“扶贫日”“百企联万村”“结对认亲、爱心扶贫”以及评选“十大扶贫好人”“十大爱心扶贫组织”等活动。建立荣誉激励机制，鼓励支持民主党派、国有和民营企业、社会组织、志愿者、公民个人等更多力量参与精准扶贫。

6.扎实推进对口帮扶藏区贫困县工作。加强与阿坝州金川县、茂县沟通协调，严格按照对口帮扶规划，加快帮扶项目实施。进一步落实干部和技术力量，大力支持、参与金川县金眉现代农业园区和梨花香溢泡菜企业建设。加强两地干部人才交流，帮助金川、茂县培养一批教育、医疗、卫生等方面学科学术带头人。

7.快速推进重点工程。积极指导、协调相关区县和项目法人加快汤坝航电、虎渡溪航电工程移民前期工作，扎实做好龚家堰水库、穆家沟水库和复兴水库扩建工程移民安置工作，确保重点工程顺利推进。进一步完善青神汉阳航电移民安置后续工作。

8.加大移民增收扶持力度。围绕大中型水库库区和移民安置区优势特色资源，继续加强村社道路、农田水利等基础设施建设，扶持移民发展特色优势产业，打造特色产业示范园区（基地），促进库区和移民安置区经济发展、移民增收,切实保障贫困移民同步实现脱贫。

二、部门概况

眉山市扶贫移民局内设机构：办公室、扶贫开发科、社会扶贫科、稽查统计科、后期扶持科、规划安置科、信访科共7个科室。

三、收支预算总体情况

2017年市扶贫移民局收入预算总额为361.97万元，全部为财政拨款收入。相应安排支出预算361.97万元，其中：农林水支出303.50万元，社会保障和就业支出31.92万元，医疗卫生与计划生育支出12.38万元，住房保障支出14.16万元。

四、支出预算安排情况

市扶贫移民局预算安排支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担扶贫和移民事业发展相关工作。

基本支出247.31万元，用于保障市扶贫移民局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、差旅费、会议费办公设备购置等日常公用经费。

项目支出114.66万元，是用于保障市扶贫移民局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）农林水事务303.50万元，主要用于机关单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：后勤物管服务、大中型水库移民事务和移民后期扶持、市扶贫开发协会和基金会运行、脱贫攻坚项目管理。

（二）社会保障和就业31.92万元，主要用于机关单位离退休人员支出，职业年金和养老保险缴费支出。

（三）医疗卫生与计划生育12.38万元，主要用于机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出14.16 万元，用于机关单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

                                              眉山市扶贫和移民工作局

                                                  2017年4月19日